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正文內(nèi)容

學習中華人民共和國行政復(fù)議法心得體會(編輯修改稿)

2024-11-18 23:38 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 使行政復(fù)議工作成為行政機構(gòu)的日常工作。(5)確立了國務(wù)院受理各省級政府和國務(wù)院各部門的行政復(fù)議案件的最終裁決制度,加強了國務(wù)院對所屬部門和省級政府的監(jiān)督。(6)賦予當事人對行政復(fù)議案件管轄權(quán)的自由選擇權(quán)。即復(fù)議機關(guān)可以是本級政府,也可以是上級人民政府的主管部門,選擇誰作為行政復(fù)議機關(guān)是當事人自己的權(quán)利。以上這些都與過去的“準司法化”的行政復(fù)議制度不同,使人民群眾覺得到政府或行政機關(guān)要求行政復(fù)議,并不是在打官司,而是一項很普通、正常的事情。這就使復(fù)行政復(fù)議工作能夠在最大范圍內(nèi)開展,極大地方便人民群眾和基層百姓,最大限度地保護他們的合法權(quán)益。(二)《行政復(fù)議法》立法原則的特點?!缎姓?fù)議法》的立法原則有5點:(1)合法原則。(2)公正原則。(3)公開原則。(4)及時原則。(5)便民原則。要求行政復(fù)議機關(guān)在履行行政復(fù)議職責時,必須要遵循這些原則。其中及時和便民原則體現(xiàn)了該法的重要特點。及時原則主要體現(xiàn)在政府和行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請時,要從有利于人民群眾切身利益的角度及時地、快速地履行行政復(fù)議職責,糾正了以往實施《行政復(fù)議條例》時由于申請復(fù)議時的條條框框較多,時效過長,申請復(fù)議不方便的弊病,現(xiàn)行《行政復(fù)議法》規(guī)定,“行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)義申請后,應(yīng)當在5日內(nèi)進行審查”,“對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當自接到該行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機關(guān),并告知申請人。”所有這些規(guī)定,有利于為人民群眾及時快速的解決問題。堅持便民原則。首先,行政復(fù)議法將相對人申請行政復(fù)議的期限由原復(fù)議條例規(guī)定的15日改為60日。第二,申請復(fù)議可以書面申請,也可以口頭申請。第三,對群眾難以弄清楚究竟向哪一個行政機關(guān)申請復(fù)議的復(fù)雜情況,可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府提出復(fù)議申請,然后由該縣級地方人民政府負責轉(zhuǎn)送。(三)獨具特色的法律責任制度。與《行政復(fù)議條例》相比,《行政復(fù)議法》強化了對復(fù)議活動的監(jiān)督,加重了對行政復(fù)議機關(guān)和被申請人(即作出具體行政行為的行政機關(guān))的法律責任,而去掉了對復(fù)議參加人的法律責任。對行政復(fù)議機關(guān)無正當理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請和不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的?;蛘咴诜ǘ〞r間內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的。對行政復(fù)議機關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以依法給予行政處分,包括降級、撤職、開除的行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對被申請人不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。阻撓、變相阻撓公民、法人和其他組織等申請行政復(fù)議的。不履行或者無正當理由拖延履行行政復(fù)議決定的,也可以對直接負責的主管人員和直接責任人員處以包括降級、撤職、開除等行政處分。這些有針對性的具體規(guī)定,進一步明確了法律責任,以促使行政機關(guān)認真履行復(fù)議職責,真正把行政復(fù)議制度落到實處。在學習過程中,我們要充分認識到行政復(fù)議法不僅僅是規(guī)范行政機關(guān)管理社會事務(wù)的法律,是規(guī)范依法辦事、依法行政的法律,也是保護千百萬人民群眾切身利益的法律,同時更是教給他們?nèi)绾芜M行行政復(fù)議、如何“向行政機關(guān)討個說法”的法律,它既是一部程序法,又是一部實體法,體現(xiàn)了我黨全心全意為民服務(wù)的宗旨。第四篇:中華人民共和國行政復(fù)議法文章來源:://免費咨詢法律問題:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題中華人民共和國行政復(fù)議法1999年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 1999年4月29日中華人民共和國主席令第十六號公布 自1999年10月1日起施行 第一章 總 則第一條 為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。第二條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定,適用本法。第三條 依照本法履行行政復(fù)議職責的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)。行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項,履行下列職責:(一)受理行政復(fù)議申請;(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當,擬訂行政復(fù)議決定;(四)處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請;(五)對行政機關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第四條 行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責,應(yīng)當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,堅持有錯必糾,保障法律、法規(guī)的正確實施。第五條 公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。第二章 行政復(fù)議范圍第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:文章來源:://免費咨詢法律問題:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題(一)對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;(三)對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;(六)認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;(七)認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(八)認為符合法定條件,申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項,行政機關(guān)沒有依法辦理的;(九)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責,行政機關(guān)沒有依法履行的;(十)申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;(十一)認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。第七條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:(一)國務(wù)院部門的規(guī)定;(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。文章來源:://免費咨詢法律問題:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題第八條 不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第三章 行政復(fù)議申請第九條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。第十條 依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,作出具體行政行為的行政機關(guān)是被申請人。申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。第十一條 申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當當場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。第十二條 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議。文章來源:://免費咨詢法律問題:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題第十三條 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機關(guān)申請行政復(fù)議。第十四條 對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行 政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。第十五條 對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議:(一)對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議;(二)對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議;(三)對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議;(四)對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議;(五)對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。有前款所列情形之一的,申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。第十六條 公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)依法受理的,或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請行政復(fù)議。第四章 行政復(fù)議受理文章來源:://免費咨詢法律問題:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題第十七條 行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當在五日內(nèi)進行審查,對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合本法規(guī)定,但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。除前款規(guī)定外,行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。第十八條 依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請的縣級地方人民政府,對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機關(guān)受理的行政復(fù)議申 請,應(yīng)當自接到該行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機關(guān),并告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當依照本法第十七條的規(guī)定辦理。第十九條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過 行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。第二十條 公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機關(guān)無正當理由不予受理的,上級行政機關(guān)應(yīng)當責令其受理;必要時,上級行政機關(guān)也可以直接受理。第二十一條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:(一)被申請人認為需要停止執(zhí)行的;(二)行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;(三)申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。第五章 行政復(fù)議決定第二十二條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)認為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。第二十三條 行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申 請人應(yīng)當自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。文章來源:://免費咨詢法律問題:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕。第二十四條 在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。第二
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