【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 %。監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)211處，規(guī)范75處，取締7處，有效保障了群眾就醫(yī)安全。七是加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作。配合市愛衛(wèi)辦成功舉辦“健康山東、幸福濟(jì)南——走進(jìn)商河”行動(dòng)。廣泛開展健康教育進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，免費(fèi)印制發(fā)放健康教育手冊(cè)10萬余冊(cè)，普及健康教育知識(shí)。加大農(nóng)村改廁工作力度，今年累計(jì)完成農(nóng)村改廁2萬座。（三）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)入管理，確保相關(guān)機(jī)構(gòu)人員依法執(zhí)業(yè)。以開展醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬里行等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)醫(yī)院管理，以落實(shí)醫(yī)療護(hù)理13項(xiàng)核心制度為重點(diǎn)，以督導(dǎo)考核為抓手，對(duì)臨床診療護(hù)理常規(guī)、手術(shù)、“120”急救、運(yùn)行病歷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，不斷規(guī)范提高全縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)臨床用血、實(shí)驗(yàn)室、消毒隔離、醫(yī)療廢物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)控醫(yī)院感染，確保醫(yī)療安全。全年未發(fā)生重大醫(yī)療糾紛和安全責(zé)任事故。二是控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)。積極推廣使用基本藥物，組織開展抗生素合理應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)禁開大方、貴藥，嚴(yán)控醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是探索推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作，制定臨床路徑管理、電子病歷、預(yù)約診療服務(wù)、出院病人隨訪等各項(xiàng)制度措施。學(xué)習(xí)借鑒先行地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)改革。四是深入開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程和平安醫(yī)院創(chuàng)建，積極組織開展醫(yī)療、護(hù)理實(shí)踐技能比武競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平。五是完善急救體系建設(shè)。新建懷仁、龍桑寺2處“120”急救分站，配備配齊人員、設(shè)施和急救設(shè)備，進(jìn)一步縮短了急救半徑，急救服務(wù)力量進(jìn)一步加強(qiáng)。截至目前，累計(jì)接轉(zhuǎn)急診病人7210人次。六是加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。健全完善中醫(yī)體系建設(shè)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)中醫(yī)科全覆蓋，40%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置中醫(yī)診室和中藥房，每所村衛(wèi)生室均有至少1名中醫(yī)或能中會(huì)西的鄉(xiāng)醫(yī)。積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲品、中藥制劑、中成藥新農(nóng)合報(bào)銷比例提高10%以上。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院針灸科通過省級(jí)重點(diǎn)?？七_(dá)標(biāo)驗(yàn)收。（四）深入實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程一是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才，2007年以來，我縣建立了衛(wèi)生人才公開招聘的長(zhǎng)效機(jī)制，借鑒公務(wù)員招錄方式，堅(jiān)持“公開、公正、透明”的原則擇優(yōu)錄取。8—9月份，在縣紀(jì)委和人事部門的監(jiān)督配合下，通過筆試和面試程序，順利完成了衛(wèi)生人才招聘工作，累計(jì)公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員29名，充實(shí)到12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。重視并加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，成功舉辦第二期衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班，5月份，我們委托康佳衛(wèi)生管理人才培訓(xùn)公司，對(duì)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)62名管理人員進(jìn)行了為期一周的培訓(xùn)，有效提升了基層管理干部隊(duì)伍的思想境界、政策理論及管理水平。深入實(shí)施師徒帶教、選派外出培訓(xùn)、“三基”知識(shí)培訓(xùn)、全科醫(yī)師培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)措施，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)活動(dòng)23次，培訓(xùn)2250人次。二是深入開展承辦幫扶行動(dòng)。2006年以來，在市衛(wèi)生局支持幫助下，先后有市中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等9家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和我縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別承辦幫扶我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)施以來，上級(jí)醫(yī)院視對(duì)口衛(wèi)生院為其“分院”，在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面給予全方位支持，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院短期內(nèi)迅速恢復(fù)服務(wù)功能，步入發(fā)展的快車道。1—11月份，業(yè)務(wù)收入4360萬元，、8月份，省委調(diào)研組來我縣進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)該項(xiàng)工作給予充分肯定，并以“城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展的新探索”為主題形成調(diào)研報(bào)告呈送省主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。三是推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生“雙提”工程。以提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力和裝備水平為目標(biāo)，大力加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作。投資60余萬元，為村衛(wèi)生室補(bǔ)充配備診斷桌椅、觀察床、電子血壓計(jì)、體溫計(jì)等設(shè)施設(shè)備2132臺(tái)（件）。依托山東省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)系統(tǒng)，積極實(shí)施鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)行動(dòng)，全縣927名鄉(xiāng)醫(yī)輪訓(xùn)一遍，人均學(xué)習(xí)超過120學(xué)時(shí)。（五）深入實(shí)施醫(yī)療惠民工程一是深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2012年，全縣累計(jì)參合農(nóng)民524797人，參合率達(dá)到100%，人均統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)提高到300元（其中，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助240元，個(gè)人繳納60元）。充分發(fā)揮新農(nóng)合基金效應(yīng)，在科學(xué)測(cè)算基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整提高報(bào)銷補(bǔ)償比例，確定參合農(nóng)民在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷比例分別提高到75%、85%，住院補(bǔ)償封頂線15萬元。111月份，受益群眾390170人次，政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比達(dá)到77%，位居全市首位。為方便群眾看病報(bào)銷，先后分別與縣內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及省、市11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，使參合農(nóng)民在相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)。目前，已經(jīng)完成2013年籌資任務(wù)，全縣農(nóng)民參合率保持100%，人均統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)提高到350元（其中，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助280元，個(gè)人繳納70元）。二是深入開展農(nóng)村兒童重大疾病保障工作。擴(kuò)大農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障范圍，對(duì)5種兒童重大疾?。ㄏ刃牟?、白血病、單純性唇裂、腦癱、血友病）和8種成年人重大疾?。▽m頸癌、乳腺癌、血友病、重性精神病、終末期腎病、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、耐藥性肺結(jié)核、器官移植抗排異治療）患者實(shí)行醫(yī)療救助，其中，先心病全額免費(fèi)，其他病種新農(nóng)合報(bào)銷75%以上，確保群眾受益最大化。截至目前，共救助重大疾病患者884人次。（六）積極組織開展深化醫(yī)院管理年活動(dòng)根據(jù)新形勢(shì)下衛(wèi)生工作的形勢(shì)任務(wù)需要，按照“三年三個(gè)主題，實(shí)現(xiàn)三大跨越”的構(gòu)想，我們分別確定202012012年為全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“環(huán)境建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)年”、“行風(fēng)建設(shè)和能力提升年”、“深化醫(yī)院管理年”。今年，圍繞深化醫(yī)院管理，著力在提高各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)作、核心制度落實(shí)、行風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等方面下功夫，取得明顯成效。一是加強(qiáng)規(guī)范管理。結(jié)合全縣開展治理庸懶散活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，先后建立完善規(guī)章制度23項(xiàng)，初步建立了一套系統(tǒng)的制度規(guī)范，加強(qiáng)日常監(jiān)督，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。二是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)活動(dòng)，落實(shí)不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，加強(qiáng)行風(fēng)督查，暢通24小時(shí)舉報(bào)投訴熱線，嚴(yán)厲查處不良執(zhí)業(yè)行為，群眾滿意度不斷提高，各類信訪件及時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。三是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。按照“花園式”醫(yī)院建設(shè)的目標(biāo)要求，在各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深入實(shí)施“綠化、亮化、凈化、硬化”工程，系統(tǒng)上下環(huán)境面貌煥然一新。建立環(huán)境衛(wèi)生動(dòng)態(tài)保潔機(jī)制，系統(tǒng)多數(shù)單位實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生物業(yè)化外包管理，成效尤為明顯。積極開展導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、預(yù)約診療服務(wù)，增設(shè)夜間門診、無節(jié)假日門診，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)溫馨的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)。四是推進(jìn)信息化建設(shè)。制定完善《XX縣醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合全市信息化建設(shè)統(tǒng)一安排，目前正在推進(jìn)實(shí)施。加強(qiáng)信息宣傳工作，全年在各級(jí)媒體共發(fā)表工作信息852篇，其中，在中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)、現(xiàn)代醫(yī)院報(bào)、新華網(wǎng)等國(guó)家級(jí)媒體發(fā)表25篇，在大眾日?qǐng)?bào)、濟(jì)南日?qǐng)?bào)、山東衛(wèi)視等省市級(jí)媒體發(fā)表58篇，為推廣宣傳商河衛(wèi)生工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮了積極作用。重視并加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工會(huì)工作。加強(qiáng)工會(huì)組織體系建設(shè)，強(qiáng)化各醫(yī)療衛(wèi)生單位工會(huì)組織人員力量配備，完善落實(shí)職代會(huì)制度和院務(wù)公開制度。充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)工會(huì)凝聚人心力量、維護(hù)職工權(quán)益、豐富文化生活等職能作用，先后組織開展“崗位練兵、技能比武”、“最美衛(wèi)生人”評(píng)選、“巾幗文明崗”創(chuàng)建、職工籃球比賽、“喜迎十八大歌頌獻(xiàn)給黨”慶七一演唱會(huì)等活動(dòng)，部分活動(dòng)在市、縣級(jí)競(jìng)賽評(píng)比中取得優(yōu)異成績(jī)。通過深入開展各項(xiàng)工作，促使衛(wèi)生系統(tǒng)凝聚力明顯增強(qiáng)，求實(shí)奉獻(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。三、存在的主要問題近些年，我縣衛(wèi)生工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步，但由于基礎(chǔ)差，底子薄等因素，仍然存在一些困難及問題，主要體現(xiàn)在：一是基層醫(yī)療服務(wù)水平總體較低。雖然近幾年通過實(shí)施承辦幫扶和人才引進(jìn)、培養(yǎng)等有效措施，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展取得了明顯進(jìn)步，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，受人才、技術(shù)、設(shè)備等條件所限，整體服務(wù)水平仍然不高。二是衛(wèi)生管理水平不高。部分衛(wèi)生管理人員思想觀念落后，缺乏搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任和與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)造性開展工作的意識(shí)，部分單位管理理念及方式落后，手段單一，規(guī)章制度不健全，監(jiān)督執(zhí)行力度不夠，沒有一套系統(tǒng)的監(jiān)督考核機(jī)制和質(zhì)量控制辦法，科學(xué)化、規(guī)范化管理的水平較低。三是衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。衛(wèi)生技術(shù)人員總量不足，，存在較大差距；衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出，從職稱學(xué)歷方面來看，當(dāng)前，全縣高、中、初級(jí)比例為1：9：12，研究生以上、本科、專科以下人員比例為1:11：29，高學(xué)歷、高職稱人員較少；高水平拔尖衛(wèi)生人才匱乏，科研創(chuàng)新能力偏弱，重點(diǎn)、特色專業(yè)不突出。四是由于財(cái)政管理體制的變化及我縣財(cái)力有限等因素影響，落實(shí)醫(yī)改市縣兩級(jí)財(cái)政配套資金的難度較大，一定程度上影響了工作正常開展。五是行風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分醫(yī)務(wù)人員為民服務(wù)的宗旨服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，敬業(yè)進(jìn)取、求實(shí)奉獻(xiàn)的觀念意識(shí)欠缺，工作主動(dòng)性、積極性不高，與新形勢(shì)下衛(wèi)生工作的需求有很大差距。四、2013年工作思路2013年是深化醫(yī)改承上啟下的關(guān)鍵一年，也是商河衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的重要一年，總的目標(biāo)是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央、和省市縣有關(guān)工作要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以為人民群眾提供安全有效方便價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生為目標(biāo)，著力健全完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面落實(shí)醫(yī)改工作任務(wù)目標(biāo)，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍，深入實(shí)施醫(yī)療惠民工程，建成覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)，整體提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)水平?？傊?，即將過去的一年，我們各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，取得了一定成績(jī)，但是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和先進(jìn)兄弟市縣相比還有很大差距。2013年，立足新起點(diǎn)，力爭(zhēng)新突破，我們堅(jiān)信，在省、市業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定會(huì)克難求進(jìn)，乘勢(shì)而上，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為保障人民群眾身體健康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年,全縣實(shí)施的衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目包括：殷巷等四個(gè)衛(wèi)生院防保樓、縣急救網(wǎng)絡(luò)體系和中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目，其中，縣急救網(wǎng)絡(luò)體系、中醫(yī)院醫(yī)技樓2個(gè)項(xiàng)目由于項(xiàng)目單位建設(shè)用地不足問題，已報(bào)請(qǐng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，調(diào)整為2014年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。一、在建項(xiàng)目概況及進(jìn)展情況（一）殷巷鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保樓建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目概況：在殷巷鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)新建防保樓，建筑面積1500平方米，計(jì)劃投資300萬元，其中，爭(zhēng)取上級(jí)資金90萬元（已到位），縣財(cái)政配套50萬元，單位自籌160萬元。16月份，落實(shí)項(xiàng)目前期規(guī)劃、審批等工作，7月份通過招投標(biāo)，確定濟(jì)南德雙建筑安裝有限公司為承建商，9月份開工建設(shè)，10月2日完成地面基礎(chǔ)工程，目前地上一層在建，完成工程總量的60%，累計(jì)完成投資180萬元。（二）孫集鄉(xiāng)衛(wèi)生院防保樓建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目概況：在孫集鄉(xiāng)衛(wèi)生院北側(cè)新建防保樓，建筑面積1500平方米，計(jì)劃投資300萬元，其中，爭(zhēng)取上級(jí)資金90萬元（已到位），縣財(cái)政配套50萬元，單位自籌160萬元。16月份，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地、前期規(guī)劃、審批等各項(xiàng)工作，7月份通過招投標(biāo)，確定濟(jì)南金國(guó)瑞建筑安裝有限公司為承建商，8月份開工建設(shè)，9月下旬完成地上一層建設(shè)，目前地上二層已經(jīng)封頂，完成工程總量的75%，累計(jì)完成投資225萬元。（三）韓廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院防保樓建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目概況：在韓廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院內(nèi)新建防保樓，建筑面積1200平方米，計(jì)劃投資260萬元，其中，爭(zhēng)取上級(jí)資金83萬元（已到位），縣財(cái)政配套50萬元，單位自籌127萬元。16月份，落實(shí)項(xiàng)目前期規(guī)劃、審批等各項(xiàng)工作，7月份通過招投標(biāo)，確定商河第二建筑公司為承建商，8月份開工建設(shè)，目前地上一層建設(shè)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行地上二層建設(shè)，完成工程總量的70%，累計(jì)完成投資182萬元。（四）白橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保樓建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目概況：在白橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院大門西側(cè)新建平房作為預(yù)防接種門診，并裝修門診樓二樓部分空余房屋作為婦幼保健用房，計(jì)劃投資300萬元，其中，爭(zhēng)取上級(jí)資金90萬元（已到位），縣財(cái)政配套50萬元，單位自籌160萬元。8月底，完成大門西側(cè)平房建設(shè)，建筑面積300余平米。目前正在進(jìn)行門診二樓空余房屋裝修工程，完成工程總量的80%，完成投資240萬元。20xx年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的關(guān)心支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以科學(xué)