【文章內容簡介】 %。監(jiān)督醫(yī)療機構211處，規(guī)范75處，取締7處，有效保障了群眾就醫(yī)安全。七是加強愛國衛(wèi)生工作。配合市愛衛(wèi)辦成功舉辦“健康山東、幸福濟南——走進商河”行動。廣泛開展健康教育進農村活動，免費印制發(fā)放健康教育手冊10萬余冊，普及健康教育知識。加大農村改廁工作力度，今年累計完成農村改廁2萬座。（三）加強醫(yī)療質量管理一是加強醫(yī)療質量管理。加強醫(yī)療機構及醫(yī)務人員準入管理，確保相關機構人員依法執(zhí)業(yè)。以開展醫(yī)院管理年、醫(yī)療質量萬里行等活動為載體，加強醫(yī)院管理，以落實醫(yī)療護理13項核心制度為重點，以督導考核為抓手，對臨床診療護理常規(guī)、手術、“120”急救、運行病歷等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理進行動態(tài)監(jiān)督管理，不斷規(guī)范提高全縣醫(yī)療服務質量。加強對臨床用血、實驗室、消毒隔離、醫(yī)療廢物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴控醫(yī)院感染，確保醫(yī)療安全。全年未發(fā)生重大醫(yī)療糾紛和安全責任事故。二是控制醫(yī)療費用增長。積極推廣使用基本藥物，組織開展抗生素合理應用知識培訓，嚴禁開大方、貴藥，嚴控醫(yī)藥費用不合理增長。三是探索推進公立醫(yī)院改革工作，制定臨床路徑管理、電子病歷、預約診療服務、出院病人隨訪等各項制度措施。學習借鑒先行地區(qū)工作經驗，積極穩(wěn)妥的推進改革。四是深入開展優(yōu)質醫(yī)院創(chuàng)建、優(yōu)質護理服務示范工程和平安醫(yī)院創(chuàng)建，積極組織開展醫(yī)療、護理實踐技能比武競賽活動，不斷提高醫(yī)療服務技術水平。五是完善急救體系建設。新建懷仁、龍桑寺2處“120”急救分站，配備配齊人員、設施和急救設備，進一步縮短了急救半徑，急救服務力量進一步加強。截至目前，累計接轉急診病人7210人次。六是加強中醫(yī)藥工作。健全完善中醫(yī)體系建設，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構實現中醫(yī)科全覆蓋，40%的社區(qū)衛(wèi)生服務站設置中醫(yī)診室和中藥房，每所村衛(wèi)生室均有至少1名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)醫(yī)。積極推廣中醫(yī)藥適宜技術，中醫(yī)診療項目、中藥飲品、中藥制劑、中成藥新農合報銷比例提高10%以上。加強中醫(yī)重點?？平ㄔO，縣中醫(yī)醫(yī)院針灸科通過省級重點?？七_標驗收。（四）深入實施衛(wèi)生強基工程一是加強衛(wèi)生人才隊伍建設。積極引進高學歷專業(yè)技術人才，2007年以來，我縣建立了衛(wèi)生人才公開招聘的長效機制，借鑒公務員招錄方式，堅持“公開、公正、透明”的原則擇優(yōu)錄取。8—9月份，在縣紀委和人事部門的監(jiān)督配合下，通過筆試和面試程序，順利完成了衛(wèi)生人才招聘工作，累計公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術人員29名，充實到12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。重視并加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，成功舉辦第二期衛(wèi)生管理人員培訓班，5月份，我們委托康佳衛(wèi)生管理人才培訓公司，對全縣基層醫(yī)療機構62名管理人員進行了為期一周的培訓，有效提升了基層管理干部隊伍的思想境界、政策理論及管理水平。深入實施師徒帶教、選派外出培訓、“三基”知識培訓、全科醫(yī)師培訓、遠程教育等衛(wèi)生技術人才培養(yǎng)措施，累計舉辦各類培訓活動23次，培訓2250人次。二是深入開展承辦幫扶行動。2006年以來，在市衛(wèi)生局支持幫助下，先后有市中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等9家市級醫(yī)療機構和我縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別承辦幫扶我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實施以來，上級醫(yī)院視對口衛(wèi)生院為其“分院”，在基礎設施、醫(yī)療設備、技術力量等方面給予全方位支持，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院短期內迅速恢復服務功能，步入發(fā)展的快車道。1—11月份，業(yè)務收入4360萬元，、8月份，省委調研組來我縣進行了專題調研，對該項工作給予充分肯定，并以“城鄉(xiāng)衛(wèi)生協調發(fā)展的新探索”為主題形成調研報告呈送省主要領導參閱。三是推進實施農村衛(wèi)生“雙提”工程。以提升村衛(wèi)生室服務能力和裝備水平為目標，大力加強村衛(wèi)生室標準化建設，積極推進示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作。投資60余萬元，為村衛(wèi)生室補充配備診斷桌椅、觀察床、電子血壓計、體溫計等設施設備2132臺（件）。依托山東省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓系統，積極實施鄉(xiāng)醫(yī)培訓行動，全縣927名鄉(xiāng)醫(yī)輪訓一遍，人均學習超過120學時。（五）深入實施醫(yī)療惠民工程一是深入實施新型農村合作醫(yī)療制度。2012年，全縣累計參合農民524797人，參合率達到100%，人均統籌標準提高到300元（其中，各級財政補助240元，個人繳納60元）。充分發(fā)揮新農合基金效應，在科學測算基礎上，適當調整提高報銷補償比例，確定參合農民在縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構住院報銷比例分別提高到75%、85%，住院補償封頂線15萬元。111月份，受益群眾390170人次，政策范圍內住院補償比達到77%，位居全市首位。為方便群眾看病報銷，先后分別與縣內所有醫(yī)療機構以及省、市11家醫(yī)療機構簽訂協議，使參合農民在相關醫(yī)療機構看病實現新農合即時結報。目前，已經完成2013年籌資任務，全縣農民參合率保持100%，人均統籌標準提高到350元（其中，各級財政補助280元，個人繳納70元）。二是深入開展農村兒童重大疾病保障工作。擴大農村重大疾病醫(yī)療保障范圍，對5種兒童重大疾病（先心病、白血病、單純性唇裂、腦癱、血友?。┖?種成年人重大疾病（宮頸癌、乳腺癌、血友病、重性精神病、終末期腎病、艾滋病機會性感染、耐藥性肺結核、器官移植抗排異治療）患者實行醫(yī)療救助，其中，先心病全額免費，其他病種新農合報銷75%以上，確保群眾受益最大化。截至目前，共救助重大疾病患者884人次。（六）積極組織開展深化醫(yī)院管理年活動根據新形勢下衛(wèi)生工作的形勢任務需要，按照“三年三個主題，實現三大跨越”的構想，我們分別確定202012012年為全縣衛(wèi)生系統“環(huán)境建設和行風建設年”、“行風建設和能力提升年”、“深化醫(yī)院管理年”。今年，圍繞深化醫(yī)院管理，著力在提高各級醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化運作、核心制度落實、行風建設、環(huán)境建設等方面下功夫，取得明顯成效。一是加強規(guī)范管理。結合全縣開展治理庸懶散活動，進一步健全完善各項管理規(guī)章制度，先后建立完善規(guī)章制度23項，初步建立了一套系統的制度規(guī)范，加強日常監(jiān)督，強化督導考核，確保各項制度落實到位。二是加強行業(yè)作風建設。深入開展醫(yī)德醫(yī)風教育培訓活動，落實不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，加強行風督查，暢通24小時舉報投訴熱線，嚴厲查處不良執(zhí)業(yè)行為，群眾滿意度不斷提高，各類信訪件及時辦結率達到100%。三是加強環(huán)境建設。按照“花園式”醫(yī)院建設的目標要求，在各級醫(yī)療衛(wèi)生機構深入實施“綠化、亮化、凈化、硬化”工程，系統上下環(huán)境面貌煥然一新。建立環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)保潔機制，系統多數單位實施環(huán)境衛(wèi)生物業(yè)化外包管理，成效尤為明顯。積極開展導醫(yī)導診、預約診療服務，增設夜間門診、無節(jié)假日門診，努力創(chuàng)建優(yōu)質溫馨的醫(yī)療衛(wèi)生服務平臺。四是推進信息化建設。制定完善《XX縣醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設實施方案》，結合全市信息化建設統一安排，目前正在推進實施。加強信息宣傳工作，全年在各級媒體共發(fā)表工作信息852篇，其中，在中國中醫(yī)藥報、現代醫(yī)院報、新華網等國家級媒體發(fā)表25篇，在大眾日報、濟南日報、山東衛(wèi)視等省市級媒體發(fā)表58篇，為推廣宣傳商河衛(wèi)生工作先進經驗發(fā)揮了積極作用。重視并加強醫(yī)務工會工作。加強工會組織體系建設，強化各醫(yī)療衛(wèi)生單位工會組織人員力量配備，完善落實職代會制度和院務公開制度。充分發(fā)揮醫(yī)務工會凝聚人心力量、維護職工權益、豐富文化生活等職能作用，先后組織開展“崗位練兵、技能比武”、“最美衛(wèi)生人”評選、“巾幗文明崗”創(chuàng)建、職工籃球比賽、“喜迎十八大歌頌獻給黨”慶七一演唱會等活動，部分活動在市、縣級競賽評比中取得優(yōu)異成績。通過深入開展各項工作，促使衛(wèi)生系統凝聚力明顯增強，求實奉獻、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。三、存在的主要問題近些年，我縣衛(wèi)生工作得到了長足發(fā)展和進步，但由于基礎差，底子薄等因素，仍然存在一些困難及問題，主要體現在：一是基層醫(yī)療服務水平總體較低。雖然近幾年通過實施承辦幫扶和人才引進、培養(yǎng)等有效措施，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構發(fā)展取得了明顯進步，但由于基礎差、底子薄，受人才、技術、設備等條件所限，整體服務水平仍然不高。二是衛(wèi)生管理水平不高。部分衛(wèi)生管理人員思想觀念落后，缺乏搶抓機遇、加快發(fā)展的責任和與時俱進、創(chuàng)造性開展工作的意識，部分單位管理理念及方式落后，手段單一，規(guī)章制度不健全，監(jiān)督執(zhí)行力度不夠，沒有一套系統的監(jiān)督考核機制和質量控制辦法，科學化、規(guī)范化管理的水平較低。三是衛(wèi)生隊伍建設需要進一步加強。衛(wèi)生技術人員總量不足，，存在較大差距；衛(wèi)生人員結構性矛盾突出，從職稱學歷方面來看，當前，全縣高、中、初級比例為1：9：12，研究生以上、本科、?？埔韵氯藛T比例為1:11：29，高學歷、高職稱人員較少；高水平拔尖衛(wèi)生人才匱乏，科研創(chuàng)新能力偏弱，重點、特色專業(yè)不突出。四是由于財政管理體制的變化及我縣財力有限等因素影響，落實醫(yī)改市縣兩級財政配套資金的難度較大，一定程度上影響了工作正常開展。五是行風建設需要進一步加強。部分醫(yī)務人員為民服務的宗旨服務意識不強，敬業(yè)進取、求實奉獻的觀念意識欠缺，工作主動性、積極性不高，與新形勢下衛(wèi)生工作的需求有很大差距。四、2013年工作思路2013年是深化醫(yī)改承上啟下的關鍵一年，也是商河衛(wèi)生事業(yè)進一步搶抓機遇，加快發(fā)展的重要一年，總的目標是：以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中央、和省市縣有關工作要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以為人民群眾提供安全有效方便價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生為目標，著力健全完善農村三級衛(wèi)生服務體系，全面落實醫(yī)改工作任務目標，不斷加強人才隊伍，深入實施醫(yī)療惠民工程，建成覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，整體提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和服務水平?？傊?，即將過去的一年，我們各項工作齊頭并進，取得了一定成績，但是與上級領導的要求和先進兄弟市縣相比還有很大差距。2013年，立足新起點，力爭新突破，我們堅信，在省、市業(yè)務主管部門的關心指導下，在縣委、縣政府的堅強領導下，我們一定會克難求進，乘勢而上，推進各項工作再上新臺階，為保障人民群眾身體健康做出應有的貢獻。20xx年,全縣實施的衛(wèi)生基礎建設項目包括：殷巷等四個衛(wèi)生院防保樓、縣急救網絡體系和中醫(yī)院醫(yī)技樓建設三個項目，其中，縣急救網絡體系、中醫(yī)院醫(yī)技樓2個項目由于項目單位建設用地不足問題，已報請縣重點項目建設領導小組批準，調整為2014年重點建設項目。一、在建項目概況及進展情況（一）殷巷鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保樓建設項目項目概況：在殷巷鎮(zhèn)衛(wèi)生院內新建防保樓，建筑面積1500平方米，計劃投資300萬元，其中，爭取上級資金90萬元（已到位），縣財政配套50萬元，單位自籌160萬元。16月份，落實項目前期規(guī)劃、審批等工作，7月份通過招投標，確定濟南德雙建筑安裝有限公司為承建商，9月份開工建設，10月2日完成地面基礎工程，目前地上一層在建，完成工程總量的60%，累計完成投資180萬元。（二）孫集鄉(xiāng)衛(wèi)生院防保樓建設項目 項目概況：在孫集鄉(xiāng)衛(wèi)生院北側新建防保樓，建筑面積1500平方米，計劃投資300萬元，其中，爭取上級資金90萬元（已到位），縣財政配套50萬元，單位自籌160萬元。16月份，協調落實項目建設用地、前期規(guī)劃、審批等各項工作，7月份通過招投標，確定濟南金國瑞建筑安裝有限公司為承建商，8月份開工建設，9月下旬完成地上一層建設，目前地上二層已經封頂，完成工程總量的75%，累計完成投資225萬元。（三）韓廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院防保樓建設項目項目概況：在韓廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院內新建防保樓，建筑面積1200平方米，計劃投資260萬元，其中，爭取上級資金83萬元（已到位），縣財政配套50萬元，單位自籌127萬元。16月份，落實項目前期規(guī)劃、審批等各項工作，7月份通過招投標，確定商河第二建筑公司為承建商，8月份開工建設，目前地上一層建設已經完成，正在進行地上二層建設，完成工程總量的70%，累計完成投資182萬元。（四）白橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保樓建設項目項目概況：在白橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院大門西側新建平房作為預防接種門診，并裝修門診樓二樓部分空余房屋作為婦幼保健用房，計劃投資300萬元，其中，爭取上級資金90萬元（已到位），縣財政配套50萬元，單位自籌160萬元。8月底，完成大門西側平房建設，建筑面積300余平米。目前正在進行門診二樓空余房屋裝修工程，完成工程總量的80%，完成投資240萬元。20xx年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市衛(wèi)生局的關心支持和業(yè)務指導下，我局堅持以科學