【文章內(nèi)容簡介】 目錄目錄.........................................1一、引言.....................................1二、事業(yè)單位預(yù)算管理的現(xiàn)實意義...............1三、事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題.............2（一）編制方法不夠科學(xué)全面。主要從以下幾點看出：.......................2預(yù)算編制過于簡單.................................................2預(yù)算編制時間長，科學(xué)性較差.......................................2項目支出的細化程度不夠...........................................2預(yù)算編制周期設(shè)置不科學(xué)...........................................2資產(chǎn)管理混亂.....................................................3（二）事業(yè)單位缺乏有效的監(jiān)督...........................................3（三）事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算執(zhí)行力不夠規(guī)范...................................4再做任何的事情都得在一定的標準之上進行............................4資金管理使用中，基本和項目支出界定不清............................4在基建項目管理方面...............................................4缺乏預(yù)算執(zhí)行的分析與考核，預(yù)算管理的成效甚微......................4（四）對預(yù)算管理的重要性認識不足，缺乏科學(xué)理念的指導(dǎo)...................4工作人員的素質(zhì)不高...............................................4財務(wù)人員的層次低，專業(yè)性較差......................................5業(yè)單位中有部分財務(wù)人員不懂編制的重點和內(nèi)容.......錯誤！未定義書簽。....5（一）革新預(yù)算編制方法，使之更加科學(xué)全面...............................5加強事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算編制.........................................5科學(xué)編制財務(wù)預(yù)算，提高預(yù)算的準確性................................5細化預(yù)算編制，提高預(yù)算管理的科學(xué)性................................6科學(xué)編制預(yù)算，合理安排編制時間....................................6（二）建立健全事業(yè)單位預(yù)算管理監(jiān)督機制.................................6（三）嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算的，提高資金的使用效益...........................6實行定額標準.....................................................6加強費用開支核算以及細化部門預(yù)算..................................7加大預(yù)算執(zhí)行力度，強化嚴肅性......................................7加強對預(yù)算執(zhí)行的分析，深化考核機制................................7加強資產(chǎn)的管理力度...............................................7利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)財務(wù)管理的現(xiàn)代化。............................8（四）增強管理意識，提高財會人員的綜合素質(zhì).............................8正確認識預(yù)算管理并予以足夠重視....................................8加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)................................8 參考文獻.....................................9事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題及完善措施[摘要]:為了適應(yīng)我國經(jīng)濟水平的飛速提高，事業(yè)單位也相應(yīng)做出了恰當(dāng)?shù)母淖?，其中就包括至關(guān)重要的預(yù)算管理。但顯然改變的并不徹底，現(xiàn)在的預(yù)算管理中依然存在著各種不足，例如：預(yù)算監(jiān)督體制太不完善，人員執(zhí)行能力太差等等。所以想要事業(yè)單位可以得到健康有序的的發(fā)展，那么就必須對這些問題采取相應(yīng)的解決措施。一、引言我們國家為了明確每年投入的資金的用途去向，確保每能夠按照年初預(yù)算完成經(jīng)費的收入支出，特意加強了對每年投入經(jīng)費的管理與監(jiān)督，并同時加強了對科技、文化等事業(yè)單位預(yù)算資金監(jiān)管的要求，為此，國家的法律法規(guī)制定了事業(yè)單位的預(yù)算管理制度。二、事業(yè)單位預(yù)算管理的現(xiàn)實意義首先，需要明確指出預(yù)算管理在事業(yè)單位體制中占有非常重要的地位。預(yù)算管理通俗來講就是對錢的管理，就是對整個單位資金的統(tǒng)籌規(guī)劃，它是其他工作順利開展的前提和保障，也是單位統(tǒng)一發(fā)展和規(guī)劃的重要根據(jù)。任何事業(yè)單位每年都需要大量的活動經(jīng)費，而這大量的資金大多是國家下?lián)艿?，所以每個單位都必須慎重對待這部分資金，必須明確其用途走向，這時，預(yù)算管理就發(fā)揮了它至關(guān)重要的作用了，做出合理預(yù)算，并對之后的收支進行明確管理。根據(jù)我國的法律法規(guī)，為了確保財務(wù)收支平衡，預(yù)算管理要有效的對事業(yè)單位各項工作的資金收支情況進行預(yù)算，確保工作在資金問題上能順利進行，并要及時發(fā)現(xiàn)財政支出中的漏洞，及時進行控制或補救，以保證收支平衡。能合理的調(diào)整事業(yè)單位的資金流動，并進而影響財政部資金流動的穩(wěn)定是預(yù)算管理作為事業(yè)單位一個重要組成部分所發(fā)揮的重要作用。通過它還可以了解未來的發(fā)展趨勢以及對資金使用進行事前事中事后監(jiān)督控制。往小了說，我們可以根據(jù)預(yù)算管理中的各種數(shù)據(jù)了解到某項工作的實施價值，可以幫助我們更好地進行決策；往大了說，預(yù)算管理可以避免資金的無故流失，保證資金的充分利用，無形中就成為了經(jīng)濟發(fā)展的推動力。三、事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題（一）編制方法不夠科學(xué)全面。主要從以下幾點看出：預(yù)算編制過于簡單就目前的現(xiàn)況來看，我國大多數(shù)事業(yè)單位在做預(yù)算時仍然普遍使用的是“上年基數(shù)加增法”（既基數(shù)法）,根本不符合國家財政部的要求，預(yù)算編制過于簡單，對資金的控制效果不顯著。更有甚者，某些事業(yè)單位根本就沒有依據(jù)自身的特點與發(fā)展進行預(yù)算編制，而只是一味的模仿，這必將導(dǎo)致資金的混亂與不平衡。預(yù)算編制時間長，科學(xué)性較差由于事業(yè)單位在做預(yù)算時仍然普遍使用的是“上年基數(shù)加增法”（既基數(shù)法），這樣財務(wù)人員在進行編制本財務(wù)預(yù)算時，不僅不能避免以前財務(wù)預(yù)算結(jié)果的影響，而且還參考之前的預(yù)算結(jié)果，這必然導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果的偏差。不僅如此，現(xiàn)在的一些事業(yè)單位在進行預(yù)算編制時根本沒有用到應(yīng)用的時間，更沒有結(jié)合實踐進行實際的考察，而只是投機取巧的利用之前的一些數(shù)據(jù)進行編制，這就導(dǎo)致了編制結(jié)果絲毫不具科學(xué)性。而有些事業(yè)單位財務(wù)部門雖然采用了零基預(yù)算，但是由于預(yù)算編制信息采集的不全面、不及時等各種原因，致使事業(yè)單位的申報部門在大部分情況下，都是在原有結(jié)果的基礎(chǔ)上進行簡單的變換，從而導(dǎo)致了事業(yè)單位在進行編制時，編制結(jié)果不具科學(xué)性，也無法真正運用到實際，導(dǎo)致資金的混亂和不平衡。項目支出的細化程度不夠由于預(yù)算編制部門對基層工作的了解不足，沒有結(jié)合工作的實際資金消費，只是盲目的進行資金的預(yù)算編制，太過于紙上談兵，沒有將編制結(jié)果落實到實處，盲目編制。此外，編制項目資金的支出做的不夠詳細，對于預(yù)算資金跟本不能與具體工作相對應(yīng)，對資金的支出只做大范圍的概括，而不列出費用的明確使用情況，各項目開支多少清楚不準確，會影響編制預(yù)算報表的準確性。而且在預(yù)算支出中，除了事業(yè)單位直接的支出以外，還有些招待費、差旅費及事故處理的其他費用。本末倒置，本該作為正常工作支出的一些費用卻往往就用到了其他地方或是直接預(yù)算不足，致使工作不能順利的進行。預(yù)算編制周期設(shè)置不科學(xué)就現(xiàn)實情況來看，大多事業(yè)單位的預(yù)算編制周期過短，所用時間遠遠達不到程序要求水平，根據(jù)我國財政部實行的編制要求，按道理來說，應(yīng)該給與工作單位充足的時間來進行預(yù)算編制，這樣才能準確、有效的為工作做好鋪墊。然而，現(xiàn)實并不是這樣的，財政部開始發(fā)布通知開始到各事業(yè)單位完成編制預(yù)算頂多2個月的時間，而在這2個月的時間也并不都是事業(yè)單位用于預(yù)算編制的時間，這其中要經(jīng)過一次次指令的下達，一次次審批，所以最后也就剩2個多星期的預(yù)算編制時間，要在這么短的時間內(nèi)完成經(jīng)費的預(yù)算，事業(yè)單位根本不可能做到實際的考察，這就必然導(dǎo)致編制缺乏實際性。周期設(shè)置不科學(xué)還體現(xiàn)在另一個方面就是每的費用下發(fā)的時間都很滯后，無法做到年初的及時發(fā)放，而都是在工作了幾個月后才開始發(fā)放，這就必然導(dǎo)致這幾個月的時間內(nèi)是沒有預(yù)算資金的，也就是說這幾個月大家根本就不能按資