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正文內(nèi)容

關(guān)于抓好非煤礦山和冶金、建材等行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知川安監(jiān)〔20xx〕82號(編輯修改稿)

2024-11-18 23:01 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。金屬非金屬大中型地下礦山、大型露天礦山、三等及以上尾礦庫建設(shè)項目安全預(yù)評價應(yīng)當(dāng)由具有甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔(dān)。第九條 安全預(yù)評價報告結(jié)論應(yīng)對建設(shè)項目存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度,提出合理可行的安全對策措施。建設(shè)項目的規(guī)?;蛘咧苓叚h(huán)境、開采技術(shù)條件、開拓方式、采礦方法(筑壩方式)、主要生產(chǎn)系統(tǒng)及工藝等發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)修改或重新編制安全預(yù)評價報告。第十條 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。安全評價機構(gòu)對出具的安全預(yù)評價報告及評價結(jié)論承擔(dān)全部法律責(zé)任。第十一條 金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析,形成書面報告?zhèn)洳?。第三?安全設(shè)施設(shè)計審查第十二條 建設(shè)單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施同時進行設(shè)計,編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。金屬非金屬大中型地下礦山、大型露天礦山、三等及以上尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有甲級資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。(九)工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析;(十)安全設(shè)施專項投資概算;(十一)安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況;(十二)預(yù)期效果以及存在的問題與建議;(十三)可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項。第十五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)下列建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查:、核準(zhǔn)、備案的; ; ;、三等及以上尾礦庫。設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)上述規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。承擔(dān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以根據(jù)工作需要,將其承擔(dān)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查委托給下一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實施,接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不得將其再委托其他部門實施。第十六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)審查的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)由項目所在地設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對建設(shè)單位申請資料的合法性、完整性初審合格后,由建設(shè)單位報送到省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。建設(shè)單位對提交材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。第十八條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查,實行專家組審查負(fù)責(zé)制。審查時,由承擔(dān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織,依據(jù)建設(shè)項目實際情況,聘請3至11名相關(guān)專業(yè)專家組成專家組,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行審查,提出審查意見,并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。第十九條 經(jīng)審查合格的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門自受理之日起20個工作日內(nèi)(不含設(shè)計單位修改安全設(shè)施設(shè)計時間)以書面形式批復(fù)給申請人(見附件3)。20個工作日內(nèi)不能批復(fù)的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人;經(jīng)審查不合格的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不得批準(zhǔn),并自受理之日起20個工作日內(nèi),以書面形式告知申請人。建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案文件以及采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、用地審批手續(xù)失效的,建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件同時失效。第二十條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,不予批準(zhǔn),并不得開工建設(shè):(一)無建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的;(二)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的;(三)安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的;(三)在施工期間重新設(shè)計的。建設(shè)期間,已批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生上述規(guī)定以外變化的,應(yīng)由原設(shè)計單位出具安全設(shè)施設(shè)計變更單后,方可恢復(fù)施工。嚴(yán)禁先施工后報批、邊施工邊修改。第二十二條 建設(shè)單位提出變更審查申請時,應(yīng)提交下列文件資料,并對提交材料的真實性、合法性負(fù)責(zé):(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更審查申請;(二)《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更審查申請表》(見附件4);(三)采礦許可證影印件;(四)營業(yè)執(zhí)照影印件;(五)設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明影印件;(六)原安全設(shè)施設(shè)計批準(zhǔn)文件;(七)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更報告(一式七份);(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。第二十三條 金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,由建設(shè)單位組織審查,形成書面報告?zhèn)洳椤5谒恼?安全設(shè)施施工和竣工驗收第二十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施的施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工資質(zhì)并取得金屬非金屬礦山采掘施工安全生產(chǎn)許可證。三等及以上尾礦庫建設(shè)項目施工單位應(yīng)當(dāng)具有總承包一級或者第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強對施工現(xiàn)場全過程的安全監(jiān)督檢查,督促施工單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定,組織施工,確保安全生產(chǎn)。第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,保留完整的施工記錄,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十九條 施工單位發(fā)現(xiàn)施工條件變化較大、安全設(shè)施設(shè)計不合理或者有錯漏、安全設(shè)施存在重大事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,及時向建設(shè)單位、設(shè)計單位報告。建設(shè)單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時處理,整改合格后,方可恢復(fù)施工。第三十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強完成和未完成的基建工程量、完成剩余基建工程量所需時間、設(shè)計變更的報告,以及實測圖紙等資料;(四)安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件復(fù)印件;(五)施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書影印件;(六)建設(shè)單位與施工、監(jiān)理單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議;(七)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位工商營業(yè)執(zhí)照影印件;(八)采礦許可證影印件;(九)其他所需材料。申請材料加蓋建設(shè)單位公章,建設(shè)單位對提交材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審批的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)由建設(shè)項目所在地的縣、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門逐級審核后上報。建設(shè)項目基建期延期原則不超過兩次,且每次延期時間不能超過批準(zhǔn)的設(shè)計確定的基建期?;ㄆ谘悠诔^兩次仍未完成建設(shè)的,安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件作廢,需重新履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)。第三十三條 建設(shè)項目安全設(shè)施建成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。第三十四條 建設(shè)項目竣工后,根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)前進行試運行。試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日,最長不得超過180日。設(shè)計變更批復(fù))復(fù)印件;(三)安全設(shè)施是否符合設(shè)計的說明;(四)參加驗收的技術(shù)專家名單、專業(yè)及職稱;(五)驗收工作的時間安排、程序等。批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可根據(jù)工作需要直接派人或者委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門派人參加建設(shè)單位組織的安全設(shè)施竣工驗收,對驗收活動進行監(jiān)督核查。第三十八條 建設(shè)項目具備下列條件,建設(shè)單位方可組織安全設(shè)施竣工驗收。(一)按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)完成
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