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正文內(nèi)容

蘭州市城鎮(zhèn)燃氣管理條例(編輯修改稿)

2024-11-18 22:59 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 辦公及家俱費: 人員定額 工程監(jiān)督費: A+B % 試運行費: A % 壓力容器安裝檢驗費: A %研究調(diào)試費:A%工程保險費:A%工程勘測費:A%工程設計費:A%預算編制費:設計費10%施工圖編制費:設計費%設計圖審查費設計費~% 施工機具遷移費: A % 工程前期準備費: A % 注:取值比例不定期由建設行政部門調(diào)整頒布。實施中還有一些行政歸費。如規(guī)劃、環(huán)評、安評費,城市建設綜合配套費、城市維護費及其他意外發(fā)生費。第三、工程建設經(jīng)濟評價基準燃氣工程為城建基礎設施,按市政工程基準進行經(jīng)濟評價。工程建設期三年;生產(chǎn)使用期二十年(含三年建設期);工程投資回收期十年;稅后財務內(nèi)部收益率為8%(長輸管伐工程為12%)。按國家統(tǒng)一編制的市政工程建設省級定額、收費標準,進行工程預、決算。如SФD7。二、運行管理一)重要性城鎮(zhèn)燃氣工程是復雜的系統(tǒng)工程。有不同壓力級制的輸配管網(wǎng)及附屬設施(含門站前進氣管網(wǎng))、儲配站、調(diào)壓計量站等,統(tǒng)稱室外燃氣設施;室內(nèi)燃氣工程以貿(mào)易結算計量裝置(含裝置以前工程內(nèi)容屬燃氣企業(yè)資產(chǎn),表示為用戶資產(chǎn)(新的國家、省燃氣管理條例明示)統(tǒng)稱室內(nèi)燃氣設施;以及為正常調(diào)度運行的管理系統(tǒng)組成。完整地燃氣設施正常運算是保證燃氣正常輸、供氣的先決條件。燃氣設施在運行中維護管理好的根本任務,在于最大限度地保證各系統(tǒng)源源不斷地安全可靠地輸送給用戶。燃氣設施資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占有極大比例,不斷提高維護管理水平,不僅可以降低企業(yè)的運行成本,提高經(jīng)濟效益,同時也減少了其他市政設施維護修理機率,促進社會效益普遍提高。二)維護管理基本任務基本原則:貫徹以防護與保養(yǎng)為主的方針,加強燃氣設施安全質(zhì)量檢查,及時排除故障,把事故消滅在發(fā)生之前。根據(jù)設施運行年限(20)年進行安全評估,以便進行大修改造。(注:20年是以鋼管石油瀝青防腐導致管道破損。多年、多地區(qū)調(diào)研結果?,F(xiàn)使用后三層加陰極保護,以及使用PE管、復合管,其使用年限正在不斷調(diào)研之中)基本任務:1)將燃氣安全平穩(wěn)地供給用戶2)對燃氣設施及附屬構筑物進行檢查、維護、以保證燃氣設施完好 3)定期(一般每月一次)或不定期對管線所經(jīng)過地方和管線安全距離范圍內(nèi)有無違章建筑并及時處理。4)迅速消除管網(wǎng)、站場出現(xiàn)的漏氣或設備故障。5)對違章建筑、違章施工、用戶(單位)要求改燃氣設施時,負責燃氣設施的改建6)負責新用戶的接管供氣7)新建、改建、擴建燃氣設施的施工質(zhì)量監(jiān)督8)其他市政設施單位施工時與燃氣設施關聯(lián)的配合與處理。燃氣企業(yè)都制定了燃氣設施維護管理的規(guī)章制度及操作規(guī)程。《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》CJJ512006規(guī)定很詳細。具體工作方法可參閱《城鎮(zhèn)燃氣管工技術》(四川省建設職業(yè)技能崗位鑒定省燃氣協(xié)會站編2005年)中,第十三章“燃氣輸配系統(tǒng)的運行管理”?,F(xiàn)簡述燃氣設施運行管理中一些實例: 1)燃氣發(fā)展規(guī)劃跟蹤不及時。某地市政工程施工時,與之相關連的燃氣管線排除暫停運行。待市政工程即將完工。需重復定燃氣管線時,沒有管位了。一方面是燃氣規(guī)劃脫離了統(tǒng)一管理的原則,行政規(guī)劃滯后;一方面是企業(yè)跟蹤不及時,喪失了燃氣規(guī)劃參與的權益。2)燃氣規(guī)劃修編。一般五年修改一次。但有些地方企業(yè)未作也不報批。如某地企業(yè)行政主管,不管燃氣規(guī)劃,而燃氣行業(yè)主管又不愿管理,可能出現(xiàn)經(jīng)營許可范圍丟失?,F(xiàn)已改正。3)燃氣發(fā)展規(guī)劃納入總體規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一管理,為企業(yè)帶來效益。其他市政工程施工,燃氣設施與之同步進行,可省工程費20~30%。已建燃氣設施被其他后建工程施工破損,需改造時,可獲得工程金額賠償。(含散熱燃氣量)。4)不按城鎮(zhèn)規(guī)劃紅線施工燃氣設施,按規(guī)劃法受罰。驗收時規(guī)劃督察發(fā)現(xiàn)偏離紅心線178mm。該管線必須重新鋪設。原則通訊管線無法安裝。,最多達2米。不僅重新按紅線施工。放線、施工、監(jiān)理單位分別罰款。5)及時巡查管線,維護權益。某地在巡查管線時發(fā)現(xiàn)某建筑單位施工危及燃氣管線。安全及時出了誓示通知。但施工單位繼續(xù)施工,將建筑垃圾堆放在管線位上,至使焊縫裂口漏氣到下水管內(nèi),井蓋處泄氣。一道明火爆炸,掀翻井蓋傷3人,又地處某市場,一片混亂,造成片區(qū)停氣,后驚行業(yè)主管、安全及有部門,據(jù)“燃氣管理條例”裁定建筑單位對事故負全責,賠償一切損失(含燃氣管線改造,人員傷害補償)。項目負責人刑拘15天。6)安全巡查發(fā)現(xiàn)漏氣現(xiàn)象未及時處理釀成大事故。后經(jīng)查明發(fā)現(xiàn)屬違章建筑整改但企業(yè)未及時處理漏氣也有責任。7)施工質(zhì)量監(jiān)督不力造成事故。一某地施工Ф325管道,過三級公路埋深不足30cm,汽車來回碾壓至使管道破裂。施工Ф426管線對接死口焊接焊縫未經(jīng)超探,射探(技術規(guī)定死口必須進行)就被埋沒。通氣不久,焊口裂開,造成全線停氣。8)設備選擇不當。由設備事故造成傷人事故。Ф325管直角彎頭,應是機械彎符合有關技術標準。但實際用Ф325管材焊彎,突出部分壁薄,投產(chǎn)后受氣壓波動沖擊造成爆管。漏氣處又有火源,致使燒傷人。企業(yè)負全責。9)埋地管材質(zhì),防腐狀況不明,造成漏氣傷人。某地原單位職工宿舍,后交燃氣企業(yè)管理。不久宿舍區(qū)一戶老人在廚房內(nèi)被燒傷。經(jīng)查屬燃氣從埋地管沿進戶管漏入室內(nèi),老人打火發(fā)生燃燒。埋地管是鍍鋅管未防腐。多年使用管道穿孔漏氣。國家規(guī)范明文規(guī)定鍍鋅管不能作為埋地管。管道不是燃氣企業(yè)鋪設,但管理接收了。有責任。10)違歸操作造成事故。某地調(diào)壓站檢修后投產(chǎn),開啟閥門過猛,造成燃氣串壓,中壓進入民用戶,造成300多只計量表沖破。有一人在廚房內(nèi)被燒傷。企業(yè)無償更換氣表,負責受傷人終身全部生活、醫(yī)療費用。11)隨時巡查管線發(fā)現(xiàn)違章占壓,要及時上報主管部門。并提出整改措施,同時通知違章單位備查。12)檢查安全隱患、事故隱患,要及時處理。如室內(nèi)設施移、改、遷及時發(fā)整改通知單,以明責任。有的錯裝熱水器的氣、水接頭,造成水堵,不僅及時處理,還要追究責任。三)突發(fā)事故應急預案城鎮(zhèn)燃氣按事故嚴重程度,影響范圍的時間,應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。Ⅰ級應急響應按建設部《城市供氣系統(tǒng)重大事故應急預案》規(guī)劃執(zhí)行,Ⅱ級應急響應按省建設廳《四川省城市供氣系統(tǒng)突發(fā)事故應急預案》規(guī)定執(zhí)行。Ⅲ級應急響應由市(州)供氣歸口管理部門結合本地實際情況制定并實行。各燃氣企業(yè)也應相應制定本企業(yè)范圍內(nèi)突發(fā)事故應急預案,并切實組織演練實施落到實處,省燃氣協(xié)會曾介紹和通報了一些企業(yè)的應急預案供大家參改。第三篇:2014城鎮(zhèn)燃氣管理目標責任狀2014城鎮(zhèn)燃氣管理目標責任狀一、發(fā)展規(guī)劃燃氣專業(yè)規(guī)劃成果符合省編制剛要的內(nèi)容深度和技術要求,經(jīng)上一級主管部門論證,報當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?。液化氣供應站點布局規(guī)劃、燃氣行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃成果依據(jù)法規(guī)規(guī)定,報當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?。發(fā)展規(guī)劃成果按照規(guī)定及時報上一級燃氣管理部門備案。依據(jù)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,按法定程序?qū)徟細夤こ探ㄔO項目。加強燃氣應急氣源設施的建設。依據(jù)規(guī)劃制定發(fā)展計劃,并督促實施。管道燃氣普及率分別達到10%。嚴格執(zhí)行行業(yè)統(tǒng)計報表制度,準確、及時報送。二、工程管理燃氣工程規(guī)劃審批征求燃氣管理部門意見。實行燃氣工程初步設計文件審查制度,出具行政審查批復。按規(guī)定辦理施工圖審查、施工許可等,對設計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)進行核驗。實施在建燃氣工程安全質(zhì)量監(jiān)督制度。參與并監(jiān)督燃氣工程竣工驗收,規(guī)范竣工驗收程序。依法進行燃氣工程竣工驗收備案。嚴格執(zhí)行國家和省法規(guī)規(guī)定,對燃氣工程建設市場進行有效監(jiān)督。三、器具管理依法實施燃氣燃燒器具安裝維修資質(zhì)管理。實行燃氣器具安裝維修人員持證上崗制度。嚴格執(zhí)法,查出違法違規(guī)安裝燃燒器具的行為。四、市場監(jiān)督會同有關部門加強對燃氣供應市場的檢測,積極協(xié)調(diào)爭取平衡天然氣氣源。嚴格落實國家和省發(fā)露法規(guī)規(guī)定的燃氣經(jīng)營許可制度,認真履行許可職責。嚴格落實管道燃氣特許經(jīng)營制度,并簽訂特許協(xié)議。特許經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營區(qū)域明晰,并加強監(jiān)督管理。嚴厲查處違規(guī)經(jīng)營行為,規(guī)范燃氣經(jīng)營市場。嚴厲查處違法從事燃氣經(jīng)營活動的行為。督促燃氣企業(yè)建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度,監(jiān)督檢查燃氣質(zhì)量。督促瓶裝燃氣企業(yè)建立健全入戶安檢制度,監(jiān)督檢查安檢情況全年不少于2次,臺賬齊全。五、安全管理健全安全生產(chǎn)考核體系,層層簽訂目標責任書。督促燃氣企業(yè)健全安全管理機構。制定本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣事故應急預案,并組織應急救援演練。督促燃氣企業(yè)制定燃氣事故應急救援預案和應急救援演練。定期組織安全檢查工作,全年至少4次查找企業(yè)安全隱患和違法違規(guī)行為。嚴格按照省里安全檢查標準,全面檢查燃氣設施,檢查記錄完整、資料歸檔齊全。對隱患較多、管理薄弱的環(huán)節(jié)進行專項整治。對管道占壓、危舊管道改造等隱患治理要有部署、計劃、措施和期限。對檢查查出的隱患要有書面整改意見和整改后的驗收意見。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,認真執(zhí)行安全事故報告制度。1設立并向社會公布投訴電話。1及時處理有關經(jīng)營服務、事故處理、設施維修等方面的投訴,辦結率10%。1發(fā)生因安全生產(chǎn)事故而造成重傷的或直接經(jīng)濟損失達1萬元以上的。1發(fā)生因安全生產(chǎn)事故而造成人員死亡。六、宣傳培訓建立燃氣安全培訓制度,嚴格履行燃氣安全管理人員培訓考核的有關規(guī)定。積極開展燃氣安全社會宣傳活動,利用媒體、櫥窗等多種形式宣傳燃氣安全常識。督促管道燃氣企業(yè)落實用戶定期安全檢查制度。七、規(guī)范服務建立健全燃氣行業(yè)管理機構,省轄市至少有4人以上、縣(市)至少有2人以上在編管理人員,管理經(jīng)費落實、有固定來源渠道,管理職責清晰。公開審批事項程序、時限,嚴格按辦事程序辦事。依據(jù)國家法
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