【文章內容簡介】 最后，預祝大會圓滿成功！祝各位領導身體健康，工作順利，事業(yè)進步！謝謝大家！第五篇：淺談檢察機關的信息化建設淺談檢察機關的信息化建設時間：20120820 16:48:43 來源：作者：21世紀是信息時代和網(wǎng)絡時代。信息化程度的高低，已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標志。隨著高檢院印發(fā)《2009－2013年全國檢察信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知，加快推進檢察信息化建設，促進檢察工作科學發(fā)展，是促進檢察機關執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化和保障現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學發(fā)展觀、提高法律監(jiān)督能力、保證檢察工作科學發(fā)展的現(xiàn)實要求和必然選擇。全國檢察機關逐步加大信息化建設力度，各地基層檢察院在以網(wǎng)絡為基礎、廣泛運用計算機及多媒體技術作為辦公辦案手段的信息化建設方向，都給予了相當?shù)闹匾?。如何統(tǒng)籌規(guī)劃加強檢察信息化建設，提高基層檢察院規(guī)范化水平，成為了一個值得探討和研究的課題等方面。一、信息化建設的重要性檢察信息化建設，是檢察機關適應新的形勢和任務，更好地履行法律監(jiān)督職責的客觀要求。信息化建設與業(yè)務、隊伍建設的有機結合，不僅可以提高工作質量和效率，而且能夠實現(xiàn)資源重新配置、業(yè)務流程再造，引領和促進執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式、管理機制、工作模式等全方位、多層次、寬領域的深刻變化，推動實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、隊伍管理科學化、檢務保障現(xiàn)代化。通過信息化建設，把執(zhí)法辦案、隊伍建設和檢務管理的基本規(guī)范要求，細化為前后相連、環(huán)環(huán)相扣的工作流程，把制度規(guī)范要求式的軟約束變?yōu)榫W(wǎng)絡運行的硬制約，就能構建自覺運行、自動糾錯、自我完善的長效機制，開拓規(guī)范化建設的新境界。面對改革開放、科技全球化的形勢和挑戰(zhàn)，檢察信息化工作是建立和完善檢察工作長效機制的必然要求，是加強和推進基層人民檢察院建設的必經(jīng)之路。檢察機關務必全面加強和改進信息化工作，才能不斷開創(chuàng)檢察工作的新局面！檢察機關要推行程序公開、規(guī)范執(zhí)法、強化管理、加強內部監(jiān)督制約，提高辦公辦案工作效率和質量，增強戰(zhàn)斗力，提高法律監(jiān)督能力，信息化建設至關重要。二、基層檢察院信息化建設是基礎各基層院普遍存在信息化應用嚴重滯后于建設的現(xiàn)象。基層院現(xiàn)有的先進信息化設備不能使用或不能充分發(fā)揮作用，使信息化建設成果成為擺設。檢察信息化則代表檢察改革與創(chuàng)新的基本方向，信息化的發(fā)展和應用是檢察事業(yè)改革與發(fā)展的強大推動力，對于提升檢察隊伍素質、提高檢察機關法律監(jiān)督水平必將產(chǎn)生深刻的影響，檢察信息化建設是基層檢察院建設的基礎。一是通過信息化建設和應用，完善各項業(yè)務工作規(guī)則、執(zhí)法辦案流程，執(zhí)法責任制，將各項規(guī)章制度和程序規(guī)范等通過信息化加以流程化，克服執(zhí)法活動的隨意性，從而加強檢察機關執(zhí)法規(guī)范化建設；二是通過信息化建設和應用，可以規(guī)范和約束檢察人員的執(zhí)法行為，提升檢察隊伍的整體素質和執(zhí)法水平，為建設專業(yè)化檢察隊伍提供技術支持；三是通過信息化建設和應用，能夠科學有效地加強對辦案人員、工作人員的考核和監(jiān)督管理，從而提升檢察機關的管理水平。信息科學技術是現(xiàn)代化最顯著的標志和最先進生產(chǎn)力的代表。充分利用現(xiàn)代信息技術，努力提高檢察機關辦公辦案效率已成為檢察工作發(fā)展的客觀趨勢，也是加強基層院建設的重要途徑和有力保障。我們從以下三方面探討信息化建設：1．加強檢察隊伍建設隊伍建設是永恒的主題。檢察隊伍的少數(shù)干警違法違紀現(xiàn)象還時有發(fā)生。將信息化應用與業(yè)務工作和隊伍管理有機結合起來，積極探索建立新型的辦案工作和隊伍管理模式，逐步實現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范化和管理的科學化。要把辦案工作和隊伍管理的基本規(guī)范和要求細化為前后相連、環(huán)環(huán)相扣的工作流程，實現(xiàn)網(wǎng)上的動態(tài)管理、實時監(jiān)督和質量控制，形成科學規(guī)范的長效管理機制，從根本上解決隊伍管理和執(zhí)法辦案中存在的問題。加強對在職檢察干部的基礎培訓，加大全員培訓力度，解決普及和入門問題，重點對中青年干部提高要求，進行更新培訓，解決適應檢察信息化的技能問題。要從根本上解決檢察信息化專門人才問題，必須有重點地選擇培養(yǎng)或專門招錄符合檢察信息化建設的管理、研究人員。2．執(zhí)法工作規(guī)范化利用計算機網(wǎng)絡技術規(guī)范辦案流程，促進公正執(zhí)法，對整個辦案過程的各個環(huán)節(jié)，科學地進行統(tǒng)一規(guī)范設置和全程監(jiān)督控制，使每一步都有詳細的操作記錄，形成一個規(guī)范辦案流程的信息處理監(jiān)控系統(tǒng)。首先，在流程的各個環(huán)節(jié)，采取嚴格、周密的控制手段，使辦案的手續(xù)更加規(guī)范、材料更加充分、行政處罰適用法律法規(guī)更加準確，有利于避免辦案的隨意性。其次，整合現(xiàn)有信息化資源，建立執(zhí)法檔案信息庫，存儲電子版執(zhí)法檔案能夠進一步提升檢察工作中的現(xiàn)代化程度，增強執(zhí)法辦案的透明度，使各級領導的監(jiān)督檢查更加便捷、有效和真實，并增強檢務公開的透明度，減少和降低執(zhí)法辦案程序中的隱性因素。通過對各級使用者實行分級授權，現(xiàn)定各自審批的權限和各自承擔的責任，對每個環(huán)節(jié)進行責任管控，將執(zhí)法的效果落實到具體的部門和個人，便于準確界定執(zhí)法責任。再次，在法律法規(guī)規(guī)定的處罰種類和幅度范圍，根據(jù)違法行為的性質、情節(jié)、危害程度和行為后果，將法規(guī)規(guī)定的處罰額度劃分若干檔次，提示辦案人員針對當事人和違法行為的具體情況，正確地選擇和適用自由裁量權，做到處罰恰當、公正合理。最后，檢察機關作為法律監(jiān)督機關，開展科技強檢，加強信息化建設，運用高科技服務檢察工作，對全面正確履行法律監(jiān)督職責，維護社會公平正義具有十分重要的意義。通過信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上舉報、專線接待、檢務信息發(fā)布、視頻會議、網(wǎng)上教育培訓等，可促進干警自覺地規(guī)范言行，嚴格依法辦事，避免關系案、人情案的發(fā)生。轉變傳統(tǒng)的辦公辦案方式和管理方法，打破時空限制，實現(xiàn)信息共享、交換和開發(fā)利用，得以大大提高檢察機關快速反應能力和執(zhí)法辦案效率。3．辦公和辦案現(xiàn)代化目前，各基層院多已運用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，隨著辦公軟件不斷升級改造，可以實現(xiàn)公文都在網(wǎng)上起草、呈批、修改、流轉、歸檔，收文網(wǎng)上審閱、簽批、傳閱，逐步取消紙質文件流轉；各種信息發(fā)布、情況反映、活動安排、會議通知、文件傳達、理論調研、檢察動態(tài)全部在網(wǎng)上進行。將電子文檔形式的訴訟文書、詢（訊）問筆錄、多媒體文獻資料等以數(shù)據(jù)形式保存下來；紙質文檔制作的同時，運用電子掃描等信息技術制作成電子檔案備份，最后再匯集形成電子檔案，建立卷宗檔案數(shù)據(jù)庫，這樣不僅節(jié)約空間，而且安全性、可靠性更高，攜帶、檢索、提取、調用、加工更為方便快捷。網(wǎng)上辦案使案件的實時監(jiān)督和案件信息的即時統(tǒng)計、查詢、比較成為可能，實現(xiàn)了對案件的全程動態(tài)監(jiān)督與制約，提高了案件質量和辦案水平，加大了訴訟監(jiān)督的力度。我們利用信息技術，可以不斷提高執(zhí)法水平，形成網(wǎng)絡化辦案模式、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率，并實現(xiàn)部門、上下級、政法機關之間案件信息資源的共享，使資源利用最大化，減少二次錄入帶來的大量重復工作和數(shù)據(jù)差錯，提高辦公效率和辦案質量。三、轉變觀念、科學管理、確保安全 加強信息化建設首要解決的就是思想認識問題。檢察信息化工作是一項年輕的事業(yè)，相當一部分干警對信息化的認識膚淺狹隘，缺乏依靠科學進步的內在動力，對如何將信息技術融入檢察事業(yè)中來、如何利用信息化實現(xiàn)創(chuàng)新的理解不夠，成為加快信息化進程、推動辦公辦案現(xiàn)代化發(fā)展的甁頸。由于多年來僵化的辦公觀念，部分干警對信息化范圍、信息化開展的意義認識不足，缺乏相應的運用操作檢察軟硬件設備能力，缺乏相應的宏觀把握能力，沒有真正意識到信息化建設對檢察工作的巨大推動作用，而僅把信息化建設當作是上級部門一個新的績效考核措施，參與信息化建設的積極性不高。這種思想誤區(qū)與當前形勢發(fā)展和檢察工作的任務需求極不相應。領導的認識高度決定檢察信息化工作發(fā)展的程度，領導抓工作的力度決定檢察信息化工作發(fā)展的速度。進一步提高領導和干警的思想認識，改變舊觀念，嘗到網(wǎng)絡的甜頭和好處。同時，我們以建設學習型機關為載體，在加強學習培訓，大力提高檢察干警的科技素質和應用上苦練基本功，制定信息化應用培訓計劃，分期分批地抓好應用技能培訓，嚴格考試考核，把廣大檢察人員的信息化應用能力提高到一個新水平，確保信息化應用工作的順利推進。因此，對基層檢察院信息化建設要從思想上將觀念轉變是至關重要的。以信息化帶動管理科學化，科學管理和業(yè)務流程的優(yōu)化是信息化應用的前提，而推行新的檢察管理模式必須有科學的理論做指導。信息化建設的目的在于不斷提高檢察工作的質量和效率。我們必須做到各部門各負其責，狠抓具體落實，將任務目標、標準要求和責任落實到每一位檢察人員，要求每個人熟悉自身工作的流程和基本要求，對應用軟件的推廣使用和改進工作負責，積極提出意見和建設，不斷修改完善，使之更加科學、簡便和實用。信息技術部門發(fā)揮管理、服務和綜合協(xié)調職能，不斷完善綜合信息平臺的功能，加強網(wǎng)絡管理，確保網(wǎng)絡系統(tǒng)健康、高效、安全運行，充分發(fā)揮效能。加強網(wǎng)絡保密和安全，是各基層院都必須高度重視的重要問題。因為，檢察機關絕大多數(shù)材料都是涉密的。在網(wǎng)絡建設中要做到信息網(wǎng)絡與安全保密系統(tǒng)同步建設，包括同步規(guī)劃、同步設計、同步預算、同步實施。在網(wǎng)絡應用中要樹立安全保密意識，做好安全防范工作，凡涉密信息一律不準上網(wǎng)發(fā)布。局域網(wǎng)必須與因特網(wǎng)完全物理隔離。處理過涉密文件的計算機絕對不準上因特網(wǎng)。同時要舍得投入，配備高標準的防入侵設備，確保信息系統(tǒng)安全。要實行責任追究制，哪個環(huán)節(jié)、哪個人出現(xiàn)網(wǎng)絡安全問題，就要追究哪個環(huán)節(jié)的領導和個人的責任，切實增強責任感。要高度重視信息化應用安全，切實把安全問題當作信息化應用的頭等大事來抓。要建立健全有關信息發(fā)布管理、信息系統(tǒng)安全保密等規(guī)章制度，堅持用制度管理，按規(guī)章辦事，防止泄密等安全事故發(fā)生。要加強防范，經(jīng)常性地組織開展安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出書面整改意見，堅決督促整改，及時消除安全隱患。要精心維護，及時發(fā)布病毒信息，解除網(wǎng)絡病毒干擾，及時處理網(wǎng)絡運行過程中的技術故障和軟件應用問題，確保網(wǎng)絡運行安全穩(wěn)定。從事技術工作的同志，一定要增強責任心，把好安全關，做到未雨綢繆?？傊?，按照高檢院的統(tǒng)一部署，推進檢察信息化，在檢察業(yè)務應用、檢察辦公應用、隊伍管理應用、檢務保障應用等方面創(chuàng)新發(fā)展，緊緊圍繞檢察業(yè)務和隊伍管理工作，加快信息化建設的步伐，著力構建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡平臺，逐步改造傳統(tǒng)辦公、辦案模式，加強信息化基礎設施建設，不斷提高信息建設的層次和水平，全面推進檢察機關各項工作的規(guī)范化，促進機關建設健康發(fā)展，推動檢察工作再上新臺階?；鶎訖z察機關信息化建設存在的問題與對策20110301 11:27:20 【字號 大 中 小 】【打印】【關閉】法制網(wǎng)四川頻道訊（郭穎）加強基層檢察機關信息化建設是實施科技強檢戰(zhàn)略的重要組成部分，也是深化檢察工作機制改革的重要內容。在現(xiàn)代科學技術飛速發(fā)展的今天，檢察機關只有充分應用先進的技術手段和現(xiàn)代信息技術成果，才可能全面有效地履行各項檢察職能。但是，基層檢察機關受諸多因素的影響，在信息化建設過程中還存在一些問題，制約了信息化建設的發(fā)展。如何有效整合檢察信息資源,發(fā)揮檢察信息化最大效能，實現(xiàn)高檢院提出的“三位一體”跨越式發(fā)展，成為擺在基層檢察機關面前亟須解決的一個重大問題。一、當前基層檢察機關信息化工作中存在的問題及其原因近年來，基層檢察機關認真按照上級檢察機關信息化建設的要求，采取積極措施，努力增強檢察工作中的科技含量，科技強檢步伐不斷加快，信息化工作取得了一定成效。但受人、財、物影響，基層檢察機關的信息化工作仍然存在一些問題。認識存在誤區(qū)，信息化工作難以邁開大步。當前基層檢察機關對信息化工作還普遍存在一些模糊的認識，主要表現(xiàn)在：一是認為信息化工作無關緊要、可有可無。有些院領導思想不解放，觀念保守，沒有從科技強檢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把信息化建設當作一項緊迫的任務抓緊、抓好。二是滿足現(xiàn)狀，存在抵觸心理。有不少老干警習慣于傳統(tǒng)的手工信息處理方式，不愿意花功夫學習新的工作技能，墨守成規(guī)，認為一張嘴、一支筆、兩條腿照樣辦好案、辦大案。三是存在“兩難”思想。院領導擔心將有限的資金投入到資金需求量較大的信息化工作上，將會給辦公辦案等方面帶來不利影響，從而不愿下大力氣抓好信息化這一事關全局的基礎工作。經(jīng)費保障不足，信息化建設面臨瓶頸制約。信息化建設是一項高投入的現(xiàn)代化基礎建設，必須要以足夠的經(jīng)費為保障。它所需要的硬件設備、軟件系統(tǒng)、日常耗材都需要有較多的資金來支撐。但在目前，基層檢察機關的經(jīng)費主要依靠當?shù)刎斦芸?。雖然上級財政轉移支付了一定的設備費，但數(shù)額微不足道。因此，基層檢察機關特別是貧困地區(qū)檢察機關對信息化建設的資金投入顯得心有余而力不足，普遍存在如下問題：如在日常辦公方面，由于網(wǎng)上辦公辦案還沒有全面形成，單位內部公文的流轉處理、綜合管理事務等方面還靠人工運作；舉報電話受理系統(tǒng)未實現(xiàn)電腦自動化；在自偵案件偵查過程中未實