【文章內(nèi)容簡介】 行述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定，在民主生活會上嚴(yán)格對照檢查，開展批評與自我批評。加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育管理，不以任何形式以權(quán)謀私，防止發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問題。中共大同煤礦集團(tuán)公司委員會2015年2月27日 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員實(shí)施辦法 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，確保全市交通工程建設(shè)健康順利開展，根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制度的暫行辦法》和省交通運(yùn)輸廳《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程中派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員工作（簡稱派駐工作）由市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局紀(jì)委監(jiān)察室具體組織實(shí)施。第三條 凡市交通運(yùn)輸局在建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，并建立健全派駐工作機(jī)構(gòu)（簡稱派駐機(jī)構(gòu)）。第四條 派駐機(jī)構(gòu)成立和人員的篩選與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建工作同步進(jìn)行。由市局紀(jì)委監(jiān)察室派駐，如人員不足，在局屬有關(guān)單位和部門進(jìn)行選派，并通報工程項(xiàng)目主管局領(lǐng)導(dǎo)。第五條 派駐人數(shù)，應(yīng)根據(jù)工程量大小、工期長短等情況確定；確定為一名人員的，原則上實(shí)行專職派駐，確定為兩名或兩名以上人員的，一般要有一名人員為專職。專職派駐人員為駐在單位黨組織臨時支部成員，參加駐在單位支部會議。第六條 派駐人員要正確履行職責(zé)，依法依紀(jì)辦事，對工程建設(shè)過程中的廉政工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)與駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的工作聯(lián)系，及時溝通情況，共同研究、探討解決工程建設(shè)中的廉政問題。第七條 派駐人員的工資、福利在原單位領(lǐng)發(fā)，保留原工作崗位、職級不變，職級調(diào)整不受影響，并享受駐在項(xiàng)目管理單位在崗?fù)惾藛T相同的駐工地補(bǔ)助。第八條 派駐人員的辦公場所、辦公設(shè)備和工作用車，由駐在單位負(fù)責(zé)；派駐人員受局指派（或同意）參加有關(guān)會議和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)所發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)，明察暗訪和調(diào)查取證工作所需費(fèi)用，由駐在單位負(fù)責(zé)解決。第九條 派駐人員的條件。（一）熱愛交通事業(yè)，政治素質(zhì)好，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，敢抓敢管，保守秘密。（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；或熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)和黨紀(jì)政紀(jì)知識；或熟悉工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)；或熟悉工程建設(shè)資金管理和工程財務(wù)管理業(yè)務(wù)。（三）大專以上文化程度，有較好的文字基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。（四）本人及親屬沒有在從事交通工程施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程咨詢、材料生產(chǎn)和銷售等企業(yè)任職、兼職；本人及親屬沒有參加與交通工程建設(shè)直接相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動。（五）派駐人員須是股級以上黨員干部，年齡在50周歲以內(nèi)，身體健康。第十條 派駐人員工作職責(zé)。（一）協(xié)助駐在單位抓好工程建設(shè)中的廉政工作。協(xié)助建立和完善廉政制度；建立健全群眾舉報和監(jiān)督體系；加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人員的監(jiān)督；督促抓好有關(guān)廉政規(guī)定的落實(shí)。（二）對工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督。采取提前介入、重點(diǎn)參與、一般抽查或會同有關(guān)部門聯(lián)合檢查相結(jié)合的方法，對工程建設(shè)前期、建設(shè)期間、交（竣）工驗(yàn)收工作的各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。駐在單位或工程建設(shè)管理部門，要主動將建設(shè)項(xiàng)目開工前的立項(xiàng)、規(guī)模、資金籌措、招投標(biāo)及合同簽訂等事項(xiàng)及時通報派駐人員及機(jī)構(gòu)。（三）受理群眾對有關(guān)工程建設(shè)管理部門和人員、工程從業(yè)單位和人員違反廉政規(guī)定的舉報，并組織調(diào)查處理。（四）參與對招投標(biāo)工作的保密措施、評標(biāo)方案、工作紀(jì)律的制定，并對招投標(biāo)信息發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)、清標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作過程和落實(shí)評標(biāo)紀(jì)律的情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。（五）參與駐在單位或工程建設(shè)管理部門與工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位《廉政合同》的簽訂，并對《廉政合同》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（六）督促抓好陽光工程“十公開”工作。（七）加強(qiáng)對工程轉(zhuǎn)包和違法分包行為的監(jiān)督檢查。對工程整體轉(zhuǎn)包和指定分包等違規(guī)違紀(jì)行為和以勞務(wù)名義分包工程問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。（八）加強(qiáng)對施工企業(yè)和監(jiān)理單位履約情況的監(jiān)督檢查。參與對各類拖欠現(xiàn)象，特別是拖欠農(nóng)民工工資問題的監(jiān)督。（九）加強(qiáng)對工程建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督。督促駐在單位、工程建設(shè)管理部門、施工企業(yè)、監(jiān)理單位加強(qiáng)工程建設(shè)資金安全、有效使用和管理，做到專戶儲存、專戶管理、專款專用，規(guī)范資金的申請、撥付、管理、使用程序，提高使用效益。（十）加強(qiáng)計量支付制度落實(shí)情況的監(jiān)督，對大額資金收、付、轉(zhuǎn)活動進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查處單位和個人套取、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、出借、浪費(fèi)建設(shè)資金等問題。（十一）?）發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時，要及時提醒駐在單位制定整改意見，督促其整改，重大問題及時向局紀(jì)委監(jiān)察室報告。當(dāng)出現(xiàn)下列問題時，要及時提出處理或案件調(diào)查建議。①在工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理及建設(shè)物資、設(shè)備采購、計量支付中有弄虛作假、吃拿卡要、貪污、受賄行為的。②規(guī)避監(jiān)督檢查，在重大事項(xiàng)決策中，不符合工程建設(shè)與管理的有關(guān)程序、規(guī)定的；③貪污、擠占、挪用工程專項(xiàng)建設(shè)資金，嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的；④在重大安全、質(zhì)量事故中有失職、瀆職行為的；⑤嚴(yán)重違反《廉政合同》規(guī)定的；⑥隱匿、偽報有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的；⑦打擊報復(fù)揭發(fā)、檢舉人的；⑧阻撓、妨礙派駐人員正常開展工作或行使職權(quán)的。（十三）工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，對派駐期間的有關(guān)廉政建設(shè)文件、資料及時整理歸檔，并對該工程建設(shè)中的廉政工作作出評估，寫出報告。（十四）完成派出單位交辦的其他工作。第十一條 派駐人員的權(quán)力。（一）有權(quán)參加駐在單位、工程建設(shè)管理部門有關(guān)工程建設(shè)的會議、重大問題的研究，監(jiān)督有關(guān)工程建設(shè)重大事項(xiàng)的決策是否符合相關(guān)規(guī)定。（二）有權(quán)查閱、復(fù)制派駐工作需要的有關(guān)文件、資料等。（三）有權(quán)進(jìn)入施工、檢測、試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場所實(shí)地察看工程質(zhì)量和現(xiàn)場管理情況，并詢問有關(guān)問題。（四）有權(quán)向駐在單位的財務(wù)、審計、工程建設(shè)資金代辦銀行、工程建設(shè)管理部門及施工企業(yè)、監(jiān)理、監(jiān)督單位調(diào)查了解有關(guān)工程建設(shè)資金使用、工程質(zhì)量和材料價格及產(chǎn)地等情況。（五）有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。 第十二條 派駐人員的紀(jì)律。（一）堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)格履行職責(zé)，參與監(jiān)督但不干涉和影響工程施工建設(shè)的正常工作。（二）不接受施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位的吃請及禮品、禮金、有價證券，不參與可能影響公正履行職務(wù)的任何活動。（三）帶頭遵守駐在單位和工程籌建管理部門的規(guī)章制度和工程管理規(guī)定，自覺接受工程建設(shè)從業(yè)人員和社會群眾的監(jiān)督。主動與工程管理和從業(yè)單位人員搞好配合，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力為工程建設(shè)保好駕護(hù)好航。（四）嚴(yán)格保密紀(jì)律，自覺遵守保密制度。第十三條 派駐人員的考核（一）由局紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)采取述職、組織檢查和考核等方式，對派駐人員進(jìn)行履職和廉政情況考評，考評結(jié)果作為派駐人員在派駐期間的工作鑒定和干部使用的重要依據(jù)。（二）局紀(jì)委監(jiān)察室要不定期組織對派駐工作的檢查，如發(fā)現(xiàn)派駐人員對重大違法違紀(jì)問題隱瞞不報，工作嚴(yán)重失職，或利用職權(quán)謀取私利，庇護(hù)他人或涉嫌違紀(jì)違法的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。第十四條 各縣區(qū)交通局的派駐工作，參照本辦法執(zhí)行。派駐工作執(zhí)行情況請及時報告市局紀(jì)委監(jiān)察室。第十五條 本辦法由市局紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。蘭花集團(tuán)招投標(biāo)監(jiān)督辦法 201365 16:59:31 蘭花廉政網(wǎng)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)蘭花集團(tuán)在物資采購和工程建設(shè)招投標(biāo)中的管理，規(guī)范設(shè)備采購和工程建設(shè)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督，確保招投標(biāo)工作規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合蘭花集團(tuán)實(shí)際，特制定本辦法。第二條 監(jiān)督工作要堅持實(shí)事求是、公平公正、依法有序、懲教結(jié)合的原則。第三條 招投標(biāo)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集團(tuán)及下屬各分（子）公司招投標(biāo)監(jiān)督工作，要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和溝通。第四條 招投標(biāo)監(jiān)督委員會依據(jù)本辦法，對執(zhí)行蘭花集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條 成立招投標(biāo)監(jiān)督委員會主 任：紀(jì)委書記副主任：紀(jì)委副書記 監(jiān)察處長成 員：監(jiān)察處、審計處（部）、法律處（部）、財務(wù)處（部）負(fù)責(zé)人第六條 成立由監(jiān)察處、審計處（部）、法律處（部）、財務(wù)處（部）等人員組成的招投標(biāo)監(jiān)督工作組，具體負(fù)責(zé)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督。第七條 招投標(biāo)監(jiān)督委員會的主要職責(zé)（一）研究制定招投標(biāo)監(jiān)督辦法；（二）對招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，提出處理意見和建議；（三）檢查指導(dǎo)招投標(biāo)監(jiān)督組的日常工作；（四）對招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審核。第八條 招投標(biāo)監(jiān)督工作組的主要職責(zé)（一）建立和完善招投標(biāo)監(jiān)督工作的管理機(jī)制和辦法；（二）督促招投標(biāo)管理制度的完善和修訂；（三）對各部門、各單位執(zhí)行蘭花集團(tuán)招投標(biāo)各項(xiàng)管理規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）對招投標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督；（五）接受招投標(biāo)工作中的投訴和檢舉，組織調(diào)查招投標(biāo)工作中的違法違紀(jì)問題。第三章 監(jiān)督方式第九條 監(jiān)督人員可以采取現(xiàn)場監(jiān)督、實(shí)地考察、聽取匯報、查詢資料與備案、提出監(jiān)督意見等方式對招投標(biāo)工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督。（一）現(xiàn)場監(jiān)督，是指監(jiān)督人員參加招投標(biāo)工作的全過程而實(shí)施的監(jiān)督，包括評委的隨機(jī)抽取、評委資質(zhì)的認(rèn)定、代理機(jī)構(gòu)的確定、投標(biāo)單位資質(zhì)的審查、參加招投標(biāo)預(yù)備會議，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)會議，討論決定有關(guān)事項(xiàng)等；（二）實(shí)地考察，是指監(jiān)督人員參加對投標(biāo)人或中標(biāo)候選人綜合實(shí)力進(jìn)行的實(shí)地考察而實(shí)施的監(jiān)督；（三）聽取匯報，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，為了解情況或澄清問題，要求招投標(biāo)有關(guān)單位或當(dāng)事人做出口頭或書面匯報而實(shí)施的監(jiān)督；（四）查詢資料與備案，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，要求招投標(biāo)有關(guān)單位或當(dāng)事人提供相關(guān)資料或?qū)Y料情況作出說明并對相關(guān)文件進(jìn)行備案而實(shí)施的監(jiān)督；（五）提出監(jiān)督意見，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，針對相關(guān)問題提出監(jiān)督意見，要求招投標(biāo)有關(guān)單位或當(dāng)事人根據(jù)監(jiān)督意見予以糾正。第四章 監(jiān)督內(nèi)容第十條 對招標(biāo)準(zhǔn)備過程進(jìn)行監(jiān)督（一）根據(jù)蘭花集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，不得將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目拆分肢解、規(guī)避招標(biāo)；（二）必須采用公開招標(biāo)方式的，要按照集團(tuán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)；（三）招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目審批和預(yù)算情況，招標(biāo)文件的編制情況和標(biāo)書發(fā)布情況；（四）采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、比價采購等方式的，其投標(biāo)單位的數(shù)量要符合有關(guān)規(guī)定；采用議標(biāo)方式的，要符合議標(biāo)條件，遵守議標(biāo)程序；（五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書；（六）對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，需要召開預(yù)審會議的，應(yīng)有監(jiān)督人員出席，并應(yīng)形成預(yù)審記錄；（七）開標(biāo)前，由工作人員填寫開標(biāo)前情況備案表，連同招標(biāo)公告、預(yù)審記錄等材料在監(jiān)察處備案。第十一條 對開標(biāo)會議進(jìn)行監(jiān)督（一）開標(biāo)會議要由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或其指定人員主持，要有專人公開唱標(biāo)、計算得分、記錄開標(biāo)過程，主持人要按照規(guī)定程序主持會議；（二）招標(biāo)單位、投標(biāo)人及其工作人員要按規(guī)定時間入場；（三）投標(biāo)文件要按規(guī)定密封完好；（四）投標(biāo)單位得分情況要進(jìn)行復(fù)核；（五）對投標(biāo)單位及項(xiàng)目班子成員的資質(zhì)、資格證書要進(jìn)行嚴(yán)格的審查；（六）參加開標(biāo)會議的所有人員，要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律。第十二條 對評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督（一）評標(biāo)小組成員的組成和人數(shù)要符合規(guī)定，需要回避的人員要遵守回避制度，行業(yè)技術(shù)專家人數(shù)要達(dá)到規(guī)定比例；（二）評標(biāo)小組中行業(yè)技術(shù)專家由招標(biāo)管理部門在監(jiān)察人員的監(jiān)督下，在開標(biāo)當(dāng)日于專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。抽取過程要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，并做好保密工作；（三）評標(biāo)小組要按照規(guī)定程序，對各投標(biāo)單位進(jìn)行客觀公正的評標(biāo)；（四）對投標(biāo)報價、投標(biāo)人業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績等有關(guān)資料