工程“低價(jià)中標(biāo)”引發(fā)安全問題的探討(編輯修改稿)
2024-11-18 22:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 料以降低工程成本，從而影響工程質(zhì)量，“豆腐渣”工程就是其具體表現(xiàn)；其次，低價(jià)中標(biāo)造成施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，影響了企業(yè)的發(fā)展。近幾年大部分施工企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的投入逐年減少，有的施工單位多年拿不出一項(xiàng)科研成果。并非企業(yè)不重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而是無力投入大量的資金進(jìn)行科技創(chuàng)新；第三是企業(yè)安全信譽(yù)受到影響。國(guó)有企業(yè)“低價(jià)中標(biāo)”工程難以養(yǎng)活自己的隊(duì)伍，多數(shù)采取“轉(zhuǎn)包”形式。由于實(shí)行的是以包代管，分包商在安全投入方向選擇上存在投機(jī)心理，重眼前利益，能省則省，該投入的也沒投入到位，一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，中標(biāo)單位必須承擔(dān)安全主體責(zé)任?！ Ｎ覈?guó)1998年制定的《建筑法》重點(diǎn)是調(diào)整、約束承包商的，對(duì)建設(shè)單位（業(yè)主）的監(jiān)管力度不夠，特別是如何規(guī)范業(yè)主的條款和關(guān)于招投標(biāo)等方面有待完善。規(guī)律法規(guī)中還有個(gè)需要探討的問題，就是有沒有必要對(duì)政府工程、社會(huì)工程、私人工程實(shí)施分類監(jiān)管，著重把政府投資工程管好、管到位、管出成效；對(duì)社會(huì)工程和私人工程抓住主要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，其他放開。尤其是一些重要環(huán)節(jié)，如加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全的管理、環(huán)境保護(hù)、整治違法轉(zhuǎn)包、違法分包問題。這是行業(yè)內(nèi)一個(gè)十分突出的問題，也是引發(fā)其他問題的根源?！ ∈袌?chǎng)呼喚“低價(jià)中標(biāo)”招投標(biāo)方法亟待完善?！ ?，建筑行業(yè)市場(chǎng)招投標(biāo)常采用的評(píng)價(jià)方式主要有兩種：一種是綜合評(píng)價(jià)法；另一種是經(jīng)評(píng)審的低價(jià)中標(biāo)法。 綜合評(píng)價(jià)法原本是通過考慮造價(jià)、管理、質(zhì)量、信譽(yù)等因素來綜合評(píng)價(jià)，以確定最優(yōu)承包商的辦法。實(shí)踐中，為了避免操作人員及評(píng)委的主觀因素而導(dǎo)致不公正行為的出現(xiàn)，招標(biāo)方在許多項(xiàng)目上取消了定性評(píng)價(jià)的內(nèi)容，或僅規(guī)定了機(jī)械的核對(duì)內(nèi)容。該辦
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