【文章內容簡介】 計和作業(yè)規(guī)程、安全技術措施等的編制必須符合《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術規(guī)范要求。采掘作業(yè)規(guī)程的編制應符合采區(qū)設計和工作面設計。 九、設計、規(guī)程和措施應當符合實際，內容全面、具體，體現(xiàn)技術先進、經(jīng)濟合理、生產(chǎn)可行、安全可靠的原則。 十、設計、措施和規(guī)程的編寫，應條文清晰，語言精當，數(shù)據(jù)準確，表達簡練。計量單位、計算方法及比例尺的使用符合要求。文本要字跡清楚、圖表清晰、裝訂整齊。 十一、經(jīng)批準的安全措施、作業(yè)規(guī)程，技術負責人必須向參與施工的所有作業(yè)員傳達貫徹。傳達貫徹結束，接受傳達的人員應當簽字。未參加傳達貫徹的人員要補課。 十二、超越技術審批權限進行技術審批的，要及時糾正；設計、安全措施、作業(yè)規(guī)程等有嚴重缺陷，審批人員未能認真履行審批職責造成后果的，追究相關編制、審批人員的責任。 十三、本制度與上級主管部門要求有抵觸時，按主管部門規(guī)定執(zhí)行。第十二節(jié) 礦用設備、器材使用檢查維修管理制度 一、為了做好煤礦礦用設備、器材的檢查、檢修工作，使其符合國家標準和行業(yè)標準，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。 二、本制度所稱礦用設備、器材，是指依照《礦山安全法》規(guī)定，礦井使用的有特殊安全要求的設備、器材、勞動防護用品和安全檢測儀器。 三、礦用設備、器材的檢查、檢修、采購、安裝及使用人員，應經(jīng)過專門行設備、檢測儀器的檢修質量標準。 四、礦用設備、器材使用單位和人員，采購、檢驗、檢測和檢修人員必須對礦用設備、器材的質量、性能負責，依照本制度，對礦用設備、器材進行采購、檢驗、檢測和檢修，保證處于良好狀態(tài)。 五、依據(jù)《礦山安全法》規(guī)定，列入有特殊安全要求的礦用設備、器材，包括以下類別： 礦用設備：采掘、支護、裝載、提升、運輸、通風、排水、瓦斯抽放和空氣壓縮等設備，電動機、變壓器、配電柜、電器開關、電控裝置及各種防護裝置等。 礦用器材：炸藥、雷管、起爆器、導火索、電纜、鋼絲繩、通訊器材、礦燈、防滅火材料、支護材料等。 勞動防護用品：自救器、安全帽、防塵防毒口罩或面罩、防護服、防護鞋、救護設備及用品等。 安全檢測儀器：安全監(jiān)測系統(tǒng)、瓦檢儀、測風儀表、各種有害氣體檢測儀、頂板壓力觀測儀等。 經(jīng)有關主管部門認定的其他有特殊安全要求的設備、器材。貫徹執(zhí)行前4項規(guī)定，嚴格按國家有關部門規(guī)定的產(chǎn)品目錄執(zhí)行。 六、有特殊安全要求的礦用設備、器材，應當符合國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，符合國家或行業(yè)標準，應當是合格產(chǎn)品，并取得相關證書。 井下使用的設備、安全檢測儀器必須取得礦用產(chǎn)品標志。 阻燃電纜、輸送帶應當有安全標志、準用證。爆炸材料應是煤礦許用產(chǎn)品。 防爆電器設備應當有產(chǎn)品合格證、防爆合格證和煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。 勞動防護用品應有安全鑒定證書。 七、建立設備、器材采購制度，嚴格購、審查、審批和驗收程序。采購設備、器材時，采購人員除檢驗相關的合格證明書外，還應取得產(chǎn)品說明書等技術資料。 八、礦用設備安裝前，安裝單位應當依照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和產(chǎn)品說明書進行檢查，確認設備合格，方可安裝；安裝結束，應由安裝、使用和設備管理單位及安全檢查員聯(lián)合驗收、試運轉，確認安裝合格，辦理移交手續(xù)，方可運行。 九、礦用設備發(fā)生設備事故或中止使用1年以上的，使用前應對其安全性能進行全面檢查。 十、各類防爆電器設備入井前，必須由防爆檢查人員對其保護裝置、防爆性能進行全面檢查，確認合格后，方可投入安裝使用。 十一、各種安全檢測儀器、儀表使用前，應當經(jīng)過檢測，確認靈敏、準確、可靠，方可投入使用。 十二、礦用設備、器材使用部門，應當建立并嚴格執(zhí)行年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度。已經(jīng)使用的礦用設備、器材要加強檢查，發(fā)現(xiàn)異常應當立即處理，禁止帶故障運行。要加強日常維護保養(yǎng)，確保設備處于良好狀態(tài)。 十三、建立設備臺賬和特種設備檢查、檢修檔案，做到設備底數(shù)清楚。 十四、應當加強對不良設備的監(jiān)控、檢查。建立不良設備的分類臺賬，載明設備的使用履歷、檢查情況及隱患所在。應當有彌補質量缺陷的安全措施。 十五、建立分項的設備、器材、安全檢測儀器的質量、管理養(yǎng)護、使用作業(yè)和檢修工藝標準，建立批果抽檢和全檢制度、技術檔案管理制度，嚴格界定各種設備、器材的檢查、維修周期，保證檢查、維修按標準進行。 十六、質量管理應當落實到人。建立健全法制礦用設備、器材的質量檢查責任制，明確車間、班組和操作人員在保證設備、器材質量方面的責任，建立嚴密的質量考核體系，做好礦用設備、器材的考核、評價工作。 礦負責： 制定礦用設備、器材檢查、維修基本制度； 制定礦用設備、器材目錄； 制定設備檢測儀器質量標準； 每年對礦用設備、器材的綜合檢查和考核評價。 班組和操作人員負責： 對礦用設備進行檢查； 維護保養(yǎng)； 發(fā)現(xiàn)問題及時報告。 十七、建立煤礦新上設備和設備更新論證制度。試驗、采用涉及安全的新技術、新設備、新材料或新工藝，應先進行論證和安全檢驗，制定相應的安全措施，確認安全方可投入施工和使用。 十八、已使用的設備、器材，依照國家規(guī)定定期標校。礦用設備、器材經(jīng)維修仍達不到質量標準及安全合格標志過期的，應按規(guī)定及時報廢。 十九、建立礦用設備、器材管理定期和不定期的考核、一語道破價、獎懲制度，對有關單位及作業(yè)人員按國家有關規(guī)范、標準進行定期、不定期的考核、評價，并付諸獎懲。第十三節(jié) 煤礦主要災害預防管理制度 一、為了貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、煤礦的有關規(guī)章制度，有組織,有計劃地進行指揮、協(xié)調與控制，保障生產(chǎn)過程中人、物和環(huán)境處于安全狀態(tài)，實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)，根據(jù)安監(jiān)總煤行[2007]107號關于貫徹落實《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》的通知的第136條等相關規(guī)定條款的要求，特制定本制度。 二、本制度所指的主要災害是可能導致重大發(fā)生事故的“一通三防”，防治水，沖擊地壓，職業(yè)危害等主要危害。 三、必須針對可能存在的主要危害制定專門的管理制度，強化管理，加強監(jiān)控，并制定切實可行、科學合理的預防措施，為防止礦井災害事故的發(fā)生，必須對礦井主要事故災害制訂防范管理措施，加強對主要災害的預防，嚴防事故發(fā)生。 礦有可能導致重大事故的災害主要有：頂板事故、水害事故、瓦斯燃燒爆炸事故、煤塵爆炸事故、機電事故、提升運輸事故、放炮事故和火災事故等。 對各類主要災害事故，由各業(yè)務部門分別制定管理制度和預防措施，同時要加強監(jiān)控和強化管理，防止重特大事故的發(fā)生。 對各類主要災害事故的管理制度和預防措施，安監(jiān)部門要對其貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，確保落實到位。 一旦礦井發(fā)生災害事故，礦調度接到匯報后立即按礦井災害事故應急救援預案的通知順序通知有關領導和單位，及時組織開展搶險救災工作。 四、主要災害預防管理制度的編制工作由安全副礦長領導技術科、安全科、綜合科組成編制小組，分工合作，聯(lián)合編制。編制結束后報礦安全生產(chǎn)技術審查組審查后出版發(fā)布，并存檔備案備查。 五、在編制過程中必須根據(jù)《安全生產(chǎn)法》制定，針對礦井主要災害，是預防事故發(fā)生的安全管理制度。其內容如下： 礦井主要危害的辯識標準、方法和程序； 已辯識的主要危害進行評價的方法和標準； 礦屬各相關部門對主要危害辯識，評價和治理的職責。 重特大事故應急救援預案的制定。 六、每年的年初必須將礦井主要災害的預防納入年度安全措施計劃，使預防和治理所需的資源得到可靠的保障。 七、主要災害預防管理制度發(fā)布貫徹執(zhí)行后，礦屬各單位、各部門、各崗位人員必須認真嚴格執(zhí)行，對違反本制度的單位和人員，必須嚴肅處理。第十四節(jié) 煤礦事故應急救援制度 一、為改善和提高我礦應對重大事故的處理和救援能力，做好礦井災害的預防，特別是礦井發(fā)生重大災害事故時，能使搶險救災工作有計劃地開展，使人員傷亡和經(jīng)濟損失盡量減少到最低程度，防止事故進一步擴大。根據(jù)相關法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，結合本礦實際，特制定事故應急救援制度。 二、礦技術負責人必須根據(jù)相關規(guī)定結合礦井實際制定《礦井應急救援預案》和《礦井災害預防及處理計劃》，并根據(jù)礦井實際變化及時修改補充完善。 三、煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)建設長遠發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)建設計劃時，必須編制安全技術發(fā)展規(guī)劃和安全技術措施計劃。安全技術措施所需費用、材料和設備等必須列入企業(yè)財務、供應計劃。 四、《礦井應急救援預案》和《礦井災害預防及處理計劃》由礦長負責組織實施。 五、礦每年必須根據(jù)礦井生產(chǎn)的實際情況，由礦總工程師組織有關部門及人員編制年度礦井災害事故應急救援預案。 六、礦井災害事故應急救援預案應對礦井可能發(fā)生的災害事故進行全面分析，并制定一旦發(fā)生災害事故時的應急救援預案。 七、事故應急救援預案經(jīng)礦總工程師批準后，礦必須組織全體員工進行學習，使每位員工熟悉掌握每種災害事故的應急救援處理措施，熟悉避災路線。 八、礦每年應對事故應急救援預案進行一次演習，對演習過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題應及時進行修改補充和完善。 九、礦井發(fā)生災害事故后，礦調度應按事故應急救援預案規(guī)定的通知順序通知有關領導和單位，開展搶險救災工作。 十、 按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定每年至少組織一次救災演習。 十一、企業(yè)法定代表人必須與就近的救護簽訂救護協(xié)議。 十二 礦技術負責人應組織對礦工進行教育培訓，使每位礦工熟悉《礦井應急救援預案》和《礦井災害預防及處理計劃》的內容，了解各種災害的預兆、性質和特征。熟練掌握自救器材和救災器材的使用方法。第十五節(jié) 安全獎懲制度 一、為了規(guī)范職工安全行為和安全獎懲工作，保證生產(chǎn)安全，根據(jù)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。 二、實行安全獎懲制度，堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合以精神鼓勵為主，教育與處罰相結合以教育為主的原則，引導職工遵守規(guī)章制度，自覺搞好安全生產(chǎn)。 三、對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻者，依照本制度給予表彰和獎勵；對違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，違反操作規(guī)程的違章指揮和違章作業(yè)行為，依照本制度實施經(jīng)濟處罰或行政處分。 四、職工必須履行法定的安全生產(chǎn)義務，遵守有關礦山安全法律、法規(guī)， 遵守企業(yè)規(guī)章制度，認真執(zhí)行安全操作規(guī)程，對本職的安全工作負責。 職工違反《煤礦安全規(guī)程》、安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和本礦規(guī)章制度的，不論是否產(chǎn)生后果，均應承擔責任。 五、有下列情形之一的單位和個人，由礦給予獎勵： 完成年度安全管理目標單位的負責人； 有技術革新或發(fā)明對安全生產(chǎn)有突出貢獻的個人； 由于個人行為而避免重大事故發(fā)生的個人； 在搶險救災過程中表現(xiàn)突出的單位或個人； 提出合理化建議明顯改善安全狀況的個人； 其他煤礦認為應當給予獎勵的。 六、有下列情形之一的，由礦給予經(jīng)濟處罰： 違章指揮或違章作業(yè)的； 違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的； 違反勞動紀律影響安全生產(chǎn)的； 未完成安全管理目標的單位或個人； 對生產(chǎn)安全事故負直接或間接責任的。 七、對違反安全規(guī)章制度的職工實施經(jīng)濟處罰，根據(jù)違章情節(jié)和危害后果，區(qū)別情況，分別處理。處罰前由安全檢查人員弄清事實，取得證據(jù)，礦長批準后實施。對職工實施安全處罰，允許職工陳述和申辯。 違章情節(jié)較輕或尚未產(chǎn)生不利后果的，給予經(jīng)濟處罰；情節(jié)、后果較嚴重和屢教不改的，加重處罰，直到給予行政處罰； 職工嚴重違反勞動紀律和企業(yè)規(guī)章制度，違章作業(yè)造成嚴重后果或經(jīng)常違章違紀屢教不改的，由礦依法解除與其訂立的勞動合同。 八、貫徹本制度，對職工實行一次性獎勵，最少不低于100元；對違章職工實施經(jīng)濟處罰，每次違章的罰款額度最高不超過100元，由職工工資中扣除。每月罰款額度最高不超過150元。 九、玩忽職守，違反《煤礦安全規(guī)程》和有關安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，或違章指揮造成人身傷亡或財產(chǎn)損失事故的，除依照本制度實施經(jīng)濟處罰外，還將依照有產(chǎn)規(guī)定責令其賠償經(jīng)濟損失。賠償額度根據(jù)違章情節(jié)和損失情況確定，從本人工資收入中扣除，但每月扣除金額不得超過本人月工資收入的15%；能夠迅速改正錯誤表現(xiàn)良好的，經(jīng)礦長批準，賠償金額可酌減。 十、建立違章登記制度。凡在各類檢查中被查出違章現(xiàn)象和行為的，必須到礦安全檢查部門登記。 十一、區(qū)長、班組長、安全檢查人員和其他對安全生產(chǎn)負有責任的人員，應當依照本制度加強安全檢查，制止違章行為；在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章而不制止的，按違章給予處罰。第十六節(jié) 出入井檢身制度與出入井清點制度 一、為保證入井人員安全和生產(chǎn)安全，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。 二、生產(chǎn)作業(yè)人員、管理人員，以及外來檢查工作、參觀學習人員入井，依照本制度進行入井檢身和升入井清點。 為杜絕煙火物品入井和爆破物品出井，確保入井人員安全，嚴格管理，必須嚴格執(zhí)行本制度。 井口檢查員必須佩戴檢查證、堅守崗位，嚴禁空班漏檢。 檢查員檢身時要嚴肅認真，敢與違章違紀行為作堅決斗爭。 檢查員如不認真履行職責，出現(xiàn)漏檢的每發(fā)現(xiàn)一次，罰款20元，如造成煙火物品或爆破物品流失的另分析處理。 每一入井出井人員要積極主動接受檢查，不得拒絕，否則每次罰款20元，攜帶煙火物品或爆破物品的另分析處理。 檢查員要做好當班出入井人員的登記考勤，不得讓他人代考，不得漏考、多考，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款當班檢查員20元 三、生產(chǎn)作業(yè)人員應當按照國家相關法律、法規(guī)規(guī)定的培訓時間和內容接受安全教育培訓；未經(jīng)培訓，不得入井，外來檢查工作和參觀學習人員須由礦方進行安全注意事項介紹，登記后，由有關人員陪同方可入井。 四、本礦生產(chǎn)作業(yè)和管理人員入井，應當按礦燈牌號領取礦燈和自救器。升井后，應立即交燈、換牌，不許升井后不交燈或延時交燈。 五、有下列情況之一者，不準下井：班前喝酒的；未戴安全帽或未攜帶自救器、礦燈的；穿化纖衣服或著裝不整齊的；帶煙草和點火物品的；休息不好，精神恍惚的。 六、礦燈實行集中管理，專人專燈專號使用。礦燈房應對礦燈統(tǒng)一編號，禁止無牌發(fā)放礦燈或亂發(fā)礦燈。 七、管理人員、安全檢查人員下井，實行入井掛牌、升井摘牌制度。 八、作業(yè)人員下井，實行班前點名、班后考工制度。班前未點名者禁止下井；班后2小時未考工者，值班人員應當查明原因并向礦長報告。 九、班組長負責掌握當班作業(yè)人員入、升井情況。當班作業(yè)結束，班組長應當最后離開作業(yè)現(xiàn)場。 十、每班換班2小時后，礦燈房須把尚未歸還礦燈人員的名單報礦值班室。確因工作需要延時升井的，作業(yè)班組長或本人應事先報告值班室。 十一、違反本制度，根據(jù)情節(jié)和后果，依照安全處罰規(guī)定實施處罰。第十七節(jié) 安全操作規(guī)程管理制度 一、為了保障煤礦職工人身安全和煤礦安全生產(chǎn),防止各