【文章內(nèi)容簡介】 要素，起好保護作用。二是要注意異?，F(xiàn)象，加強震情跟蹤和監(jiān)視，提高分析判斷能力。三是要保證信息暢通，堅持24小時值班制度(節(jié)假日期間，更要加強)。四是要有地震應急準備，明確職責，恪盡職守，務必做到有備無患、臨震不亂。寧可千日不震，不可一日不防。，變被動救災為主動防御。實踐證明，破壞性地震造成的人員傷亡以及財產(chǎn)損失，主要源于建筑物的倒塌、以及地震引發(fā)的次生災害。而從我校的情況出發(fā)，抗震能力比較薄弱的環(huán)節(jié)普遍表現(xiàn)在：住房條件落后，人口又相對集中，以及教室都是高層建筑物，針對現(xiàn)實情況，我們要常抓不懈的做好幾個方面的工作：一是要認真貫徹落實好《甘肅省建設工程抗震條例》，依法加強抗震設防標準的監(jiān)督和管理，對重要和重大生命線工程，積極開展地震安全性評價工作。二是要制定和完善《破壞性地震應急預案》，并經(jīng)常性開展檢查落實工作。三是要積極主動參與農(nóng)村抗震減災工作，切實履行職責；四是要加強防震減災科普知識的宣傳教育力度，增強全民的防震減災意識。我們要齊心協(xié)力，務必切實有力的做好這幾項工作，變被動救災為主動防御。，提高綜合能力。在縣委、縣政府高度重視下，在市縣人大、政協(xié)和省地震局的關心幫助和支持下，通過“十五”項目的投入建設，我校已經(jīng)建成并投入使用教工宿舍，廁所，確保了教學工作的正常進行，學校按了防震預警設備，通過這些硬件投入建設，我校防震系統(tǒng)的科技含量，科技創(chuàng)新有了一個大的新的提高、新的突破，防震減災工作綜合能力上了一個新的臺階。但是由于財政困難，過去投入微乎其微，基礎薄弱，存在的困難和問題還不少，特別是與經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，與地震形勢的發(fā)展需要不相適應。所以，我們要在抓住了“十五”項目建設機遇的基礎上，牢牢把握好“十一五”機遇，力爭把地震災害減到最低。，促進防震減災事業(yè)持續(xù)發(fā)展。我們今天所從事的防震減災事業(yè)是國家的特殊性公益事業(yè)，是堅持以人為本，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是政府應對和處置地震突發(fā)事件的職能部門。我們的工作作風、應急反映、工作效率、依法辦事和依法行政的能力好壞與否，直接關系到政府在人民群眾中的形象問題。因此，我們系統(tǒng)上下要同心同德、齊心協(xié)力抓好以下幾個方面的工作：一是要加強干部職工隊伍作風建設。結(jié)合“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”三力建設活動，不斷提高干部職工隊伍的`政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，用好作風，帶好隊伍，創(chuàng)好業(yè)績。二是要加強科技人才隊伍的建設，努力培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才。當今社會各行各業(yè)的競爭就是科學技術的競爭，但是歸根到底，就是人才的競爭，要堅持以人為本的理念，既要教育人、引導人、鼓舞人，又要尊重人、理解人、關心人。切實為科技工作者營造良好的工作氛圍，使其充分發(fā)揮聰明才智，為防震減災事業(yè)作貢獻。三是要認真貫徹落實黨風廉政建設責任的各項規(guī)定，營造風清氣正的環(huán)境，構建和諧單位。廉政建設在我們地震系統(tǒng)有著深刻的教訓，前車之覆，后車之鑒，單位越是清苦，越不能放松，越要樹立正氣，哪里講正氣，哪里就有朝氣，就有活力，哪里就有團結(jié)和諧。所以黨員領導干部要以身作則，講正氣、講民主，依法行政，要把黨風廉政建設貫穿于整個防震減災各項工作的始終，特別是在國有資產(chǎn)處理、項目工程、設備采購等重大問題上要按照嚴格規(guī)定的程序辦理，當個明白人、辦理明白事，這既是我們工作的責任和態(tài)度，同時也是對我們“立黨為公，執(zhí)政為民”的考驗。防震減災工作是國家公共安全的重要組成部分，是國家法律賦予我們的神圣職責，它關系到國家人民財產(chǎn)的安全、社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)小康社會、構建和諧麗江缺一不可的，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。所以說，防震減災工作任重而道遠，要不斷增強憂患意識、政治意識和責任意識，始終如一的堅守崗位，不辱使命，忠實的履行職責。防震減災工作計劃7【關鍵詞】西部中小城市 防震減災 計劃管理體系根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關數(shù)據(jù)，至，國內(nèi)地震災害累計次數(shù)為110次，所造成的人員傷亡數(shù)量達到460493人。這些災害主要分布在我國西部地區(qū)，暴露出西部中小城市防震減災計劃管理薄弱等問題。西部中小城市防震減災計劃管理的現(xiàn)狀防震減災計劃管理是指對防震減災活動的預先評估、決策和安排進行系統(tǒng)化管理的過程。從四川汶川、青海玉樹等地震災害的發(fā)生發(fā)展過程和災害后果來看，西部中小城市缺乏有效預防和應對地震災害的計劃體系，具體表現(xiàn)為：防震減災計劃管理機制不完善。在各級各類組織內(nèi)部和組織之間，尚未形成有效的防震減災計劃管理機制，在防震減災計劃活動的組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制方面缺乏有效的運行機制。防震減災應急平臺建設缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。在地震監(jiān)測與預警系統(tǒng)、防震減災信息與指揮系統(tǒng)、應急隊伍和物資保障等方面，缺乏系統(tǒng)化的應急平臺建設規(guī)劃。防震減災應急資源在中央與地方、部門和部門、政府和民間之間的布局仍缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，且不重視與城鄉(xiāng)建設等相關規(guī)劃之間的銜接，難以實現(xiàn)各級各類應急信息平臺的互聯(lián)互通和信息共享。①對地震災害風險評估體系建設缺乏應有的重視。在西部中小城市建設中，對建設區(qū)域的安全評估往往流于形式，忽視防災減災區(qū)劃，難以對災害風險進行動態(tài)監(jiān)控，更遑論建立有效的地震災害風險評價體系?；鶎訂挝坏姆勒饻p災計劃不健全。主要體現(xiàn)在以下幾方面：不少基層單位未編制防震減災應急預案，即便有其可操作性也較差；不重視基層單位的應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡建設，忽視應急物資的儲備以及對倉儲和配送能力的統(tǒng)籌規(guī)劃；對防震減災宣傳教育工作缺乏有效的監(jiān)督和激勵，導致群眾自救、互救和心理承災等能力普遍較弱。發(fā)達國家城市防震減災計劃管理的經(jīng)驗日本、美國作為地震災害多發(fā)的國家，早在20世紀70年代就基本完成了災害計劃管理體系的建設，其基層單位具有較強的綜合防震減災能力，主要體現(xiàn)在以下幾方面：有效的防震減災計劃管理機制。城市防震減災計劃管理的組織系統(tǒng)健全，相關職能部門職責明確，計劃管理系統(tǒng)標準化、規(guī)范化，災害發(fā)生時響應速度快，運行效果好。例如，日本建立了以政府為主導、基層單位協(xié)調(diào)發(fā)展的防震減災計劃體系，大到都、道、府、縣，小到市、町、村都設立了防災議會，制定了防災計劃和相關制度，中央政府還設立“中央防災會議”，協(xié)調(diào)指揮全國的防震減災工作。②科學規(guī)劃防震減災應急平臺。對城市防震減災應急平臺進行科學系統(tǒng)的規(guī)劃，是日美等發(fā)達國家提高防震減災能力的重要舉措。例如，規(guī)劃建設能夠適時進行數(shù)據(jù)交換的高密度的監(jiān)測網(wǎng)、地震早期預警系統(tǒng)、災害管理協(xié)作系統(tǒng)和災害情報收集與評估系統(tǒng)?？煽康膽鄙睿ㄎ镔Y）保障系統(tǒng)。為了確保災害發(fā)生時仍有足夠的生活物資，早在1880年，日本就頒布了《備荒儲備法》?，F(xiàn)行的《災害對策基本法》對救助物資儲備也作了明確要求。各級政府和地方公共團體預先設計好救災物資的儲備點，并建立儲備和調(diào)配體制。根據(jù)可能發(fā)生災害的特征和規(guī)模，各地還建立了相應的避難所。協(xié)調(diào)聯(lián)動的應急預案體系。各級、各類組織制定的防災減災應急預案不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系的，形成較完善的應急預案體系。通過上級防災中心的災害等級，可以立即采取聯(lián)動的應對措施。專業(yè)化的援救體系。日美等發(fā)達國家非常重視規(guī)劃和建設專業(yè)化的防災減災救援體系，通過建立裝備先進的專業(yè)救援隊伍，并整合專業(yè)機構和民間志愿者組織等社會力量，形成專業(yè)化的救援體系。有效的防震減災教育培訓計劃。日本非常重視增強民眾的防災意識，政府、企業(yè)、教育機構和社區(qū)長期實行防震減災宣傳和教育培訓計劃。除了通過大眾媒體普及和宣傳防災減災知識，中小學大都設有災害預防教育課，并經(jīng)常開展地震演習。構建西部中小城市防震減災計劃管理體系借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，我國西部中小城市應建立科學、系統(tǒng)的防震減災計劃管理體系（圖1），即在“預防為主”的方針指導下，包括地方政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、專業(yè)救援隊和民間志愿者組織在內(nèi)的，對防震減災活動的預先評估、決策和安排進行協(xié)調(diào)管理的系統(tǒng)。在防震減災計劃管理機制的作用下，這些子系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同構成城市防震減災計劃管理體系。圖1 中小城市防震減災計劃管理體系防震減災計劃管理機制。即在“預防為主”的方針指導下，以增強抵御地震災害能力為目標，通過協(xié)調(diào)機制、監(jiān)控機制、激勵機制和公眾參與機制的綜合作用，促進預先評估、決策和安排等活動的有效開展。地方政府防震減災計劃管理系統(tǒng)。，包含四部分內(nèi)容：一是應急預案，包括明確組織結(jié)構與部門職責、各部門工作內(nèi)容及其相互配合細則、救援部署、物資調(diào)配、交通與信息網(wǎng)絡恢復、基層單位信息反饋、獎勵與懲罰規(guī)定等。二是應急平臺建設，內(nèi)容包括地震監(jiān)測預警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、災害風險評估系統(tǒng)、應急物資保障系統(tǒng)等。三是生命線系統(tǒng)防震減災規(guī)劃，包括規(guī)劃和設計通信、給排水、電力、能源、交通等工程。四是防震減災宣傳教育，主要通過建立防災教育演練中心、發(fā)行自救互救知識圖冊、組織應急演練、委派專家指導等方式開展。專業(yè)救援隊防震減災計劃系統(tǒng)。專業(yè)救援隊是應急救援的專業(yè)力量，應制定包括確定工作目標、建立組織機構、明確崗位職責、制定管理制度、形成快速響應機制在內(nèi)的應急預案，并積極提高救援隊伍的職業(yè)素質(zhì)和技術裝備水平。企事業(yè)單位防震減災計劃系統(tǒng)。企事業(yè)單位是開展防震減災活動的基本組織單元，其中學校、醫(yī)院是防震減災的重點單位，建立防震減災計劃系統(tǒng)尤為重要。民間志愿者組織防震減災計劃系統(tǒng)。應重視應急救援的民間力量，組建具有一定技能，能夠與專業(yè)救援隊協(xié)同工作的民間志愿者救援隊伍，建立民間志愿者組織的防震減災計劃系統(tǒng)，制定組織結(jié)構合理、職能分工明確、管理制度健全、響應機制迅速的應急預案。社區(qū)防震減災計劃系統(tǒng)。社區(qū)作為人口密集的區(qū)域，也應重視防震減災計劃系統(tǒng)的建設，包括建立社區(qū)應急中心、制定相關的管理制度、編制社區(qū)應急預案、建立社區(qū)應急救援隊伍、預先安排災時安置場所、制定應急物資保障制度、開展防震減災宣傳教育、組織社區(qū)應急演練等。對策和建議目前，城市抗震設防要求的落實仍受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和傳統(tǒng)習慣等因素的制約，地方政府往往重經(jīng)濟發(fā)展，輕公共服務，重救輕防。為此，按照上述對防震減災計劃管理體系的描述，應完善防震減災計劃管理機制。完善地方政府防震減災計劃管理系統(tǒng)。建立和完善基層單位防震減災計劃管理系統(tǒng)。總之，建立和完善西部中小城市防震減災計劃管理體系，是未來幾年我國防震減災工作的一項重要任務。其內(nèi)容除了包含由地方政府主導的城市應急平臺和生命線系統(tǒng)的規(guī)劃與建設、應急預案、防震減災宣傳教育之外，還包括企事業(yè)單位、社區(qū)、專業(yè)救援隊、志愿者組織等防震減災計劃管理子系統(tǒng)。應通過完善防震減災計劃管理機制，健全地方政府和基層單位的防震減災計劃管理系統(tǒng)，使各子系統(tǒng)在發(fā)揮其自身功能的同時，彼此協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進與防震減災有關的預先評估、決策和安排等活動的有效開展。（作者單位：西安建筑科技大學管理學院）注釋防震減災工作計劃8為開創(chuàng)xx區(qū)防震減災工作新局面，根據(jù)國務院辦公廳54號文及市地震局《20xx年防震減災工作要點》的精神，并結(jié)合本區(qū)實際情況，擬訂20xx年防震減災工作計劃如下：一、加強區(qū)防震減災聯(lián)席會議建設擬召開區(qū)防震減災工作聯(lián)席會議領導成員會議，通報區(qū)20xx年防震減災工作情況及20xx年防震減災工作計劃，根據(jù)汶川地震啟示，修改、完善區(qū)防震減災“十一五”規(guī)劃，并借助聯(lián)席會議平臺，進一步推動區(qū)域防震減災工作。二、建立和完善區(qū)地震應急體系舉辦有關委、辦、局和街道的地震應急培訓班，根據(jù)汶川地震反思，指導各、委、辦、局和街道（鎮(zhèn)）修訂和完善地震應急分預案。汲取汶川地震教訓，與區(qū)教育局聯(lián)手，分批舉辦學校地震應急培訓班，指導區(qū)屬中學制定防震減災應急疏散預案，做到有備無患。指導有關街道和學校開展防震減災應急演練，增強防震減災意識，在災害發(fā)生時，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。通過演練和培訓，逐步在各社區(qū)建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)的區(qū)地震志愿者隊伍。三、建立區(qū)震害防御體系為適應區(qū)域的發(fā)展，進一步開展區(qū)房屋、建筑物抗震設防基本情況的調(diào)研，逐步建立xx區(qū)抗震設防工作數(shù)據(jù)庫。充分發(fā)揮各單位防震減災聯(lián)席會議聯(lián)絡員作用，逐步建立平時地震前兆信息預報網(wǎng)和震時災情、民情、社情速報網(wǎng)。四、開展防震減災宣傳教育結(jié)合“數(shù)字xx”特點，開展重點與常效相結(jié)合、以擴大受教育面為主的防震減災科普教育進機關、進社區(qū)、進學?；顒樱唤柚啊焙汀啊狈勒饻p災日重大紀念日，開展大型宣傳紀念活動；為增強中學生的防震減災意識和自救互救技能，擬編輯《xx區(qū)中學生防震自救手冊》或折頁，分批發(fā)放各學校；訂閱防震減災雜志及宣傳光盤，分送區(qū)聯(lián)席會議成員單位。五、加強xx區(qū)防震減災科普特色學校建設協(xié)助指導區(qū)特色學校開展防震減災科普教育活動；積極關注區(qū)強震觀察點建設，設法利用該資源，幫助學生開展有關強震信息分析的研究性活動；積極組織學校參加市局組織的特色學校培訓、交流、考察等活動；積極組織學校參與“市防震減災夏令營”活動。六、完成市局下達的39。其他任務積極參加市局召開“主任工作例會”以及各類培訓；積極參與市局組織的國內(nèi)外學習、考察、交流等活動；努力完成市局布置的其他各項任務。防震減災工作計劃9為貫徹落實國家減災“十一五”規(guī)劃文件精神，進一步提高防范應對災害能力，有效開展科技防災減災工作，普及科學救災知識，保障人民生命財產(chǎn)安全，減輕各種災害的影響，使社區(qū)的防災減災工作邁向科技化、規(guī)劃化、制度化、迅速化，促進社區(qū)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展，結(jié)合社區(qū)實際制定本計劃。一、建立健全防災減災危險源檔案。20xx年要初步建立社區(qū)危險源信息資料檔案庫，制作轄區(qū)危險源片區(qū)示意圖，標明“居民逃生路線”和轄區(qū)“緊急避難所”具體地點，注明緊急聯(lián)系人及聯(lián)系方式，掌握危險源分布具體情況，制訂日常巡查統(tǒng)計制度；健全各類專項整治工作的資料臺帳，逐步建立數(shù)據(jù)庫，為防災減災工作提供信息基礎。二、建設社區(qū)防災減災緊急避災救援中心。爭取和興林醫(yī)院、興林小學、貯木廠等轄區(qū)單位聯(lián)系，加大資金投入，配備一系列救生設備和緊急生活物資，如滅火器、防煙面具、照明燈、防寒衣、氧氣包、藥品、食物、食用水等，確保災害發(fā)生24小時之內(nèi)，解決災民的臨時衣、食、住和醫(yī)療救援等方面的基本生活問題。三、大力開展科普宣傳工作。把防災減災科普宣傳列入社區(qū)宣傳工作的重點之一，計劃每年至少開展社區(qū)科普宣傳活動4次。配合減災辦組織人力財力積極開發(fā)防災減災科普宣傳資料，發(fā)放系列防災減災科普讀物、宣