【文章內(nèi)容簡介】 一是抓學(xué)習(xí)，深入理解?！读x務(wù)教育法》頒布后,我縣及時(shí)召開會(huì)議，對學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)進(jìn)行安排部署。積極領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，廣泛宣傳貫徹。征訂《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)資料1000余份，確保每三個(gè)教職工至少征訂一份《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)資料。2007年4月28日，組織全縣教育系統(tǒng)所有干部職工參加了山西省中小學(xué)教師2007年普法考試。通過狠抓《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)理解，全縣廣大教職員工進(jìn)一步強(qiáng)化了依法執(zhí)教、依法治教的意識。二是抓宣傳，營造氛圍。全縣中小學(xué)通過在學(xué)校顯眼位臵張貼宣傳版畫、懸掛宣傳條幅、開辟宣傳專欄，組織家長會(huì)等形式，加大對義務(wù)教育法的宣傳力度，讓《義務(wù)教育法》進(jìn)家庭，使孩子的父母（監(jiān)護(hù)人）了解自己的權(quán)利與義務(wù)，切實(shí)保障適齡兒童、少年依法享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。2006年9月7日和12月4日，分別在縣影劇院門前和評梅廣場舉行《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，兩次共印發(fā)宣傳資料7000多份，縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，走上街頭，下發(fā)資料并認(rèn)真咨詢服務(wù)，廣泛向社會(huì)宣傳《義務(wù)教育法》，營造良好社會(huì)氛圍。三是抓落實(shí)，解決問題。全縣上下對照《義務(wù)教育法》要求，認(rèn)真檢查各學(xué)校義務(wù)教育的實(shí)施情況，梳理出需解決的問題。對于學(xué)校能夠解決的，提出整改方案及措施，及時(shí)進(jìn)行了整改；對于學(xué)校不能解決的問題，上報(bào)縣教育部門，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，抓緊解決；對于教育部門無力解決的問題，政府召開專題會(huì)議研究解決。新《義務(wù)教育法》全面實(shí)施以來，我縣通過多種形式廣泛深入地開展了學(xué)習(xí)宣傳工作，有效提高了各級領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校教職工、家長對《義務(wù)教育法》的認(rèn)識，使他們深入了解這部法律的基本內(nèi)容、特別是新修訂的有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確理解其精神實(shí)質(zhì)，樹立依法治教的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)對教育工作的理解和支持，營造了更好的教育發(fā)展環(huán)境，對全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高全縣義務(wù)教育水平起到了巨大的促進(jìn)作用。二、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)新機(jī)制落實(shí)情況多年來，縣政府始終把不斷增加教育投入作為基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的支柱來抓，確保教育投入穩(wěn)步提高，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”。2006年全縣預(yù)算內(nèi)教育撥款為11822萬元，比上年的9893萬元，%。全縣財(cái)政經(jīng)常性收入為21720萬元,比上年的17879萬元,%。全縣中、小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出比2005年分別高出376元和338元，中、。2006年全縣應(yīng)征城市教育費(fèi)附加240萬元，實(shí)征240萬元，全部用于教育投入。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是黨中央、國務(wù)院促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展的重大決策。在國家、省、市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議召開之后，我縣積極安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)。基本情況。我縣在2月5日召開平定縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革會(huì)議。會(huì)議就認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神做了安排部署?？h政府按分擔(dān)比例積極籌措資金，足額預(yù)算安排，并及時(shí)下?lián)埽鲗W(xué)校在春季開學(xué)前辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全額落實(shí)到位，確保了農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，主要有教職工工資經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)、資助貧困家庭學(xué)生經(jīng)費(fèi)等四大項(xiàng)。我縣教職工工資在2006年已經(jīng)上收到縣，實(shí)行以縣統(tǒng)籌，基本工資和政策性津貼補(bǔ)貼全部納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放到銀行開設(shè)的教師工資帳戶，保證了教師工資按月足額發(fā)放，全縣教師工資無拖欠。根據(jù)中央要求，我縣從2007年春季開始，全縣義務(wù)教育階段全部學(xué)生都要免除學(xué)雜費(fèi)，免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村小學(xué)生每人每年107元，初中生每人每年141元；縣鎮(zhèn)小學(xué)生每人每年148元，初中生每人每年182元。按照中央要求，我縣對貧困家庭學(xué)生繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在縣城義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與縣城義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。免學(xué)雜費(fèi)資金，中央承擔(dān)60％，省級承擔(dān)20％，市級承擔(dān)8％，縣級承擔(dān)12％。校舍維修改造資金，中央承擔(dān)50％，省級承擔(dān)20％，市級承擔(dān)15％，縣級承擔(dān)15％。對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)教科書的資金由中央全額承擔(dān)。對貧困寄宿學(xué)生進(jìn)行生活費(fèi)補(bǔ)助的資金，由市、縣政府承擔(dān)。根據(jù)以上情況測算，，已全部納入今年財(cái)政預(yù)算。為了加強(qiáng)資金管理，提高使用效益，縣教育局和財(cái)政局對編制預(yù)算工作作了具體部署，并對全縣中小學(xué)校長、會(huì)計(jì)作了系統(tǒng)培訓(xùn)。目前，全縣中小學(xué)2007年預(yù)算試編工作已經(jīng)完成。針對部分學(xué)校違反國家要求延長學(xué)生在校時(shí)間的問題，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一了中小學(xué)在校時(shí)間；在推進(jìn)素質(zhì)教育方面，嚴(yán)格按國家規(guī)定要求開全、開足各類課程，積極開展第二課堂活動(dòng)，豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，減輕了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)；針對縣城東關(guān)學(xué)校校舍年久失修、教學(xué)用房緊張的問題，農(nóng)村寄宿制學(xué)校使用傳統(tǒng)火爐取暖安全隱患大的問題，縣政府研究決定，在2007年投資近3300余萬元實(shí)施東關(guān)學(xué)校危房搬遷建設(shè)工程和中小學(xué)寄宿制學(xué)校宿舍取暖改造工程，并納入2007年縣政府為民承諾的十二件惠民實(shí)事，年終完成；針對實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生體育活動(dòng)場地缺乏的問題，新建150米跑道的操場，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)小學(xué)配套設(shè)施，改善縣直學(xué)校辦學(xué)條件。主要做法。（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證工作正常開展。首先是縣委、縣政府迅速召開專門會(huì)議，專題研究和部署農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，制定了《平定縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案》；其次是成立了由分管縣長任組長，教育、財(cái)政主要負(fù)責(zé)人任副組長，審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)懂教育、會(huì)管理的人員組成工作班子，具體負(fù)責(zé)日常工作，落實(shí)了工作人員；第三是明確規(guī)定，縣財(cái)政部門承擔(dān)資金調(diào)度和撥付的責(zé)任，教育部門承擔(dān)資金的落實(shí)和安排責(zé)任；第四是教育部門與財(cái)政部門共同研究制定新機(jī)制改革的相關(guān)配套政策，先后轉(zhuǎn)發(fā)了《陽泉市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)實(shí)施管理辦法》、《陽泉市農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》、《陽泉市農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《陽泉市農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造實(shí)施方案》、《陽泉市關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知》，制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》，從而做到了一級抓一級，層層抓落實(shí)。（2）廣泛宣傳，營造良好改革環(huán)境。我縣把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作列入全縣宣傳工作的重要內(nèi)容，采取召開各種大小會(huì)議，發(fā)放宣傳卡片，張貼宣傳畫，制定固定的宣傳牌（窗），利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，向全社會(huì)廣泛宣傳這項(xiàng)惠民政策，使這項(xiàng)政策家喻戶曉，深入人心。縣長王銀旺親自寫了“致學(xué)生家長的一封信”，就義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了說明，印發(fā)50000多份發(fā)放到了學(xué)生家長手中，對于收費(fèi)的內(nèi)容和項(xiàng)目，縣教育局印制了收費(fèi)“明白卡”，要求學(xué)生及家長了解政策，明白交費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全縣共向義務(wù)教育階段中小學(xué)發(fā)放關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳卡片100000多張，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校、村委會(huì)及其他公共場所懸掛大型的宣傳橫幅180余幅，書寫標(biāo)語80余條，在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上發(fā)表關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的文章10余篇。（3）組織學(xué)習(xí)，正確把握精神實(shí)質(zhì)。一是教育局、財(cái)政局派專門人員參加了省教育廳、省財(cái)政廳的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革培訓(xùn)會(huì)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求，掌握了具體的工作方法；二是教育局對各中小學(xué)校長和局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了培訓(xùn)；三是各中小學(xué)計(jì)劃在開學(xué)工作會(huì)上，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神和內(nèi)容。從而使廣大中小學(xué)校長、專業(yè)人員和教師能夠準(zhǔn)確掌握農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求。（4）及時(shí)撥付，確保學(xué)校工作正常運(yùn)行。截至目前，（，，并增加縣城學(xué)校補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與“一費(fèi)制”），已按要求由中央、省特設(shè)專戶撥入縣教育局，縣教育局已下?lián)芨骷墝W(xué)校。（，），縣級安排部分用于縣直小學(xué)、其余用于農(nóng)村中小學(xué)的稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金241萬元因未下?lián)艿娇h，暫未下?lián)堋＃ㄎ铱h安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是按照省定農(nóng)村小學(xué)每生每年100元、初中每生每年142元，縣直小學(xué)每生每年186元、初中每生每年225元的標(biāo)準(zhǔn)安排的）。（，），已采取“直通車”發(fā)放的辦法，直接發(fā)至學(xué)生和學(xué)生家長手中。目前，縣教育局已將上述資金按標(biāo)準(zhǔn)要求全部安排到各級學(xué)校，確保了專款專用，杜絕了挪用、擠占和平調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生。（5）大力救助，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。我縣按照國家規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，2006年，我縣春秋兩季農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”。其中，共有6629名中小學(xué)生享受“兩免”，，有881名中小學(xué)寄宿生享受“一補(bǔ)”，；縣城中小學(xué)有2360名學(xué)生享受“兩免”，補(bǔ)助金額21萬元。與此同時(shí)，縣政府從2005年開始，對全縣所有孤兒學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活救助，使每個(gè)孤兒享受從小學(xué)到高中12年全免費(fèi)教育，使每個(gè)孤兒學(xué)生能夠象普通孩子一樣接受平等教育，享受快樂生活。全縣義務(wù)教育階段普及各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到并超過了標(biāo)準(zhǔn)要求，2006年，被省政府表彰為全省“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)縣”和“兩免一補(bǔ)工作先進(jìn)縣”。（6）規(guī)范運(yùn)作，有效杜絕教育亂收費(fèi)。我縣嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)收費(fèi)工作的文件精神，加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)管理，堅(jiān)持收費(fèi)公示、進(jìn)