國外建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的特征及啟示(編輯修改稿)
2024-11-18 22:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是專業(yè)化,社會分工越來越細,基本做到以建筑業(yè)每個專業(yè)領域為基點。(1)政府服務成為建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的核心職能,為建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理營造良好的市場環(huán)境。一是為建筑業(yè)發(fā)展而服務是政府工作的指導思想,促進建筑行業(yè)的整體發(fā)展是政府主管部門的首要任務。政府不是站在企業(yè)的對立面,不是領導機構,而是服務機構,無論是建筑法規(guī)的制定和實施,國內(nèi)建筑市場的管理,還是國外建筑市場的開拓,無不體現(xiàn)出政府的服務職能。二是政府的作用為建立有效、公平的建筑市場,提高行業(yè)服務質(zhì)量,促進建筑生產(chǎn)活動的安全和健康。對建筑業(yè)參與者的管理是通過政策引導、法律規(guī)范、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、專業(yè)組織輔助管理來實現(xiàn)的,運用經(jīng)濟手段和法律手段約束企業(yè)和各方主體的行為,為建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理營造了良好的市場環(huán)境。(2)政府依法實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理是有效發(fā)揮服務職能的關鍵。發(fā)達國家重視建筑立法,建筑業(yè)的法規(guī)建設和完善工作是政府建設主管部門職能機構的核心工作,各個環(huán)節(jié)、各個層次都有相應的法律法規(guī)可遵循,涵蓋了包括政府監(jiān)督管理行為在內(nèi)的所有參與建設者,責任明確,條款具體,為嚴格執(zhí)法提供了準確可靠的依據(jù),是政府高效地實施建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎。(3)開拓國際市場是政府建筑業(yè)管理服務的重要職責,把提高本國的建筑業(yè)競爭能力、開拓國際市場作為政府的一項重要任務,在國際合作方面主要作法:一是統(tǒng)一規(guī)范。規(guī)范統(tǒng)一是建筑市場統(tǒng)一的基礎,各國積極參與統(tǒng)一標準建設,努力推進ISO組織,盡力消除進入國際市場。二是建立區(qū)域性共同市場,促進教育體制的融合和專業(yè)人士資格的互認,為開拓國際市場提供法律支持。共同體范圍內(nèi)享受國民待遇,開展公開招標,優(yōu)化區(qū)域資源配置,建立共同市場,為本國企業(yè)掃清了政治、經(jīng)濟障礙。三是宣傳和學習別國和地區(qū)的法規(guī)。政府組織專業(yè)人士組織和專業(yè)人士研究國外法規(guī),組織各種形式的學習與培訓,為本國企業(yè)提供咨詢,為本國企業(yè)走向國際市場服務。(4)信息化為提高政府管理效率和透明度、更好地服務于建筑業(yè)提供了重要手段。全球化交通的形成、全球性市場的開拓和全球信息的溝通,加速了建筑市場的國際化,發(fā)達國家積極促進建筑行業(yè)信息化的進程,盡最大可能為本國建筑行業(yè)各個層次提供國際、國內(nèi)必要的信息網(wǎng)絡服務,努力通過政府管理信息化來提高政府管理的效率和透明度,進而帶動和促進全行業(yè)的信息化的進程,以知識和信息資源優(yōu)勢增強國際市場競
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