【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)工商工作高度重視、大力支持，對(duì)工商隊(duì)伍建設(shè)十分關(guān)心、嚴(yán)格要求。去年，張建欣副省長(zhǎng)出席全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)大會(huì)，做了重要講話，提出開展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論的要求；年初出席全省工商行政管理工作會(huì)議，提出了“在市場(chǎng)監(jiān)管上要有新突破，在服務(wù)發(fā)展上要有新舉措，在消費(fèi)維權(quán)上要有新力度，在信用山西建設(shè)上要有新進(jìn)展”的“四新”目標(biāo)，并要求“在干部隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)力推進(jìn)，為激發(fā)活力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障”。今天，張建欣副省長(zhǎng)又在百忙之中出席會(huì)議還要做重要講話。對(duì)張建欣副省長(zhǎng)的重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決 貫徹、狠抓落實(shí)。剛才，涂國(guó)強(qiáng)同志對(duì)去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了全面部署，同志們要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展作風(fēng)整頓講幾點(diǎn)意見(jiàn)。2009年，是全省工商系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，形成工作亮點(diǎn)最多、受到各級(jí)黨委政府肯定最多、贏得市場(chǎng)主體贊譽(yù)最多的一年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成績(jī)的一年。全系統(tǒng)反腐倡廉工作緊緊圍繞中心、全力服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，將教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治六方面的要求貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)全過(guò)程，源頭治理的成效更加明顯，制度防腐的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，主要體現(xiàn)在：抓責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步完善了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；抓風(fēng)險(xiǎn)防范，圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和人事任免權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的行使，全面開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。抓行風(fēng)建設(shè)，召開了全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)大會(huì)，出臺(tái)了“八條禁規(guī)”，在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，兩個(gè)局為免評(píng)單位，五個(gè)局位居第一名。同時(shí)，認(rèn)真開展了煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。抓精神文明，全系統(tǒng)再次獲得全省“文明和諧行業(yè)”稱號(hào)，獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)“文明和諧單位”稱號(hào)的單位，占到全省各級(jí)工 商機(jī)關(guān)總數(shù)的三分之一多。這些成績(jī)的取得，是全系統(tǒng)廣大干部尤其是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表省局黨組，向全系統(tǒng)為反腐倡廉工作做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部特別是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！如果說(shuō)2009年是發(fā)展最為困難的一年，那么2010年則是情況最為復(fù)雜的一年。我們必須充分認(rèn)識(shí)到：今年全系統(tǒng)的工作任務(wù)繁重而艱巨。落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)必須真抓實(shí)干，更要嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終著眼大局、緊緊圍繞大局、有效服務(wù)大局，把加強(qiáng)對(duì)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查作為重要政治任務(wù)，切實(shí)把反腐倡廉貫穿于服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)方面，確保政令暢通，確保全年任務(wù)完成。我們必須充分認(rèn)識(shí)到：黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出一系列創(chuàng)新性思路和舉措，反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)“五位一體”的重要組成部分，面臨提高科學(xué)化水平的歷史任務(wù)。胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)這一具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、根本性的重大問(wèn)題，彰顯了居安思危的憂患意識(shí)，展現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。貫徹中央的部署，貫徹全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨省紀(jì)委五次全會(huì)精神，貫徹全國(guó)工商行政管理黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，要求我們必須毫不松懈地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到：在經(jīng)濟(jì)體制變革、利益格局調(diào) 整、思想觀念多元、社會(huì)矛盾交織的大背景下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這些問(wèn)題也必然反映在工商系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)極端重要性的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高，反腐倡廉的力度還需要進(jìn)一步加大；反腐倡廉制度建設(shè)在體現(xiàn)工商行政管理機(jī)關(guān)特點(diǎn)上還不夠，制度的針對(duì)性、執(zhí)行力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；行業(yè)不正之風(fēng)的現(xiàn)象和違紀(jì)違法行為，在一些地方、一些單位、一些干部身上還時(shí)有發(fā)生；特別是去年個(gè)別市縣局領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不嚴(yán)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。事實(shí)再次警醒我們，對(duì)反腐倡廉建設(shè)決不能有絲毫松懈。我們既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的成效，又要保持清醒頭腦，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。第一，以嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既是反腐倡廉制度體系建設(shè)的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉工作有效開展的重要保證。要進(jìn)一步完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任主體，完善工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)和要求，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的可操作性和有效性。一是各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組要始終堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置、納入整體工作，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要把反腐倡廉建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。二是各級(jí)工商機(jī)關(guān)“一把手”，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹立“不抓反腐敗失職、抓不好反腐敗不稱職”的觀念，及時(shí)解決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的突出問(wèn)題，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)。對(duì)反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職的，按規(guī)定要求嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是各級(jí)工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門，要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，積極探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的新途徑、新方法，認(rèn)真研究反腐倡廉建設(shè)中帶有全局性、傾向性、前瞻性的問(wèn)題。四是各級(jí)工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要按照胡錦濤總書記的要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力。五是各級(jí)工商機(jī)關(guān)要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造有利條件，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面有效地履行監(jiān)督檢查職能，特別是要支持 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)重大決策、干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用等進(jìn)行有效監(jiān)督。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又要從政治、思想、工作和生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流力度，注重對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和使用。第二，以認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。反腐倡廉，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要旗幟鮮明反腐敗，更要廉潔自律作表率。最近，中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。我們要認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為講政治、講實(shí)干、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講廉政的班子，建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到“三個(gè)自覺(jué)”：一是自覺(jué)執(zhí)行《準(zhǔn)則》。新修訂出臺(tái)的《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用；對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把深入學(xué)習(xí)宣傳、認(rèn)真組織實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，作為今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的 問(wèn)題采取有效措施加以解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)理解和認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求，尤其要按照賀國(guó)強(qiáng)同志在貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》電視電話會(huì)議上的講話要求，在“六個(gè)方面”著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生。二是自覺(jué)接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。干部因腐敗問(wèn)題倒下去，就可能再也站不起來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，都要堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合、教育與監(jiān)督兩手抓，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的考驗(yàn)，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法律制度監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督，防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要健全和完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)制，把教育和監(jiān)督延伸到“八小時(shí)”以外、拓展到“生活圈”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正。這里特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要高度重視、建立完善組織生活會(huì)制度，及時(shí)進(jìn)行思想交流，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)，通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督促進(jìn)廉潔從政、促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。三是自覺(jué)做好表率。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，社會(huì)情況越復(fù)雜越是考驗(yàn)操守定力的時(shí)候，權(quán)力地位越高越是考驗(yàn)政治品行的時(shí)候，工作和生活條件越好越是考驗(yàn)思想境界的時(shí)候。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，既要經(jīng)得住重大事件、關(guān)鍵時(shí)刻和困難局面的考驗(yàn)，更要保持高尚精神追求、注重個(gè)人品行養(yǎng)成，自覺(jué)做到講黨性、重品行、作表率。為此特提出以下要求：要做政治堅(jiān)定的表率，做到堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路 和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，做到政治堅(jiān)定、政治清醒、政治敏銳。要做作風(fēng)過(guò)硬的表率，做到牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心推進(jìn)工商工作。要正確處理個(gè)人抱負(fù)和黨的事業(yè)、人民的事業(yè)和工商事業(yè)的關(guān)系，切實(shí)把思想用在干事業(yè)上，把精力集中在做實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上，做到開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，勤政敬業(yè)、恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)、善于管理。要做發(fā)揚(yáng)民主的表率，發(fā)揚(yáng)民主是政治改革的方向，是班子建設(shè)的關(guān)鍵，是正確決策的保證，也是衡量和檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)方式、作風(fēng)修養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)班子尤其是“一把手”，都要把嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制作為一條重要的政治紀(jì)律來(lái)執(zhí)行，充分發(fā)揚(yáng)民主反對(duì)“一言堂”，堅(jiān)持正確集中避免“一盤散沙”，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要做勤奮好學(xué)的表率，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)。要自覺(jué)做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，加強(qiáng)理論武裝，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維的能力；加強(qiáng)知識(shí)更新，不斷拓寬視野、增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的能力；加強(qiáng)道德修養(yǎng)，注重品行養(yǎng)成，不斷提升思想境界。要做紀(jì)律嚴(yán)明的表率，做到嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工 作紀(jì)律。要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。要做廉潔從政的表率，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，以高尚的人格力量管好班子、帶好隊(duì)伍，對(duì)不良傾向和歪風(fēng)邪氣，敢于抵制、敢于碰硬、敢于揭露、敢于查處。第三，以推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理為抓手，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。要把2010年作為反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年，把黨中央提出的更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的理念貫穿于整個(gè)反腐倡廉建設(shè)中，緊密結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際，努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，努力提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。一是要認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的重要性。古人云：小智辦事，大智用人，睿智立法。做一名成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就要善于通過(guò)制度建設(shè)抓班子、帶隊(duì)伍，善于從制度建設(shè)層面解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。近年來(lái)，全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督為核心，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，有效發(fā)揮了制度建設(shè)在防治腐敗中的重要保障作用。比如，干部管理方面的述職述廉制度、交流輪崗制度、干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度、誡勉談話制度，以及“約法三章”、“八條禁規(guī)”等制度，財(cái)務(wù)管理方面的預(yù)算約束制度、重要物質(zhì)政府集中采購(gòu)制度、基建項(xiàng)目報(bào)審制度、重大開支集 體討論等制度，監(jiān)管執(zhí)法方面的注冊(cè)登記集體會(huì)審制度、案件評(píng)審委員會(huì)制度、工商所法制員把關(guān)制度、“四個(gè)窗口”規(guī)范化建設(shè)等制度，都是管用的制度，都發(fā)揮了積極的作用。但是也要看到，在制度建設(shè)上還存在薄弱環(huán)節(jié)和差距，有的制度針對(duì)性、操作性還不是很強(qiáng)，特別是一些制度沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。這說(shuō)明，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)還任重道遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持把制度建設(shè)作為反腐倡廉工作的重中之重，思想上更加重視，行動(dòng)上更加積極，措施上更加有力，努力以制度建設(shè)的新成效開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。二要增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性。制度建設(shè)只有成系統(tǒng)、配套化，才能最大限度地預(yù)防腐敗發(fā)生。要重視對(duì)現(xiàn)有制度的修訂和完善，加快對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和新增職能制