【文章內(nèi)容簡介】 的發(fā)展共識，同時這也成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展弊端，僅靠中興裝備一家龍頭獨舞，已很難單獨地支撐起全鎮(zhèn)的整體發(fā)展，只有群龍共舞才能發(fā)出更為絢彩的光芒。因此，我們要把培育和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)放在戰(zhàn)略位置，一要支持現(xiàn)有基礎(chǔ)條件好、規(guī)模擴(kuò)張快、帶動效應(yīng)強的骨干企業(yè)，如海迪化工、大力神鋼繩、新錦江印染等大公司，進(jìn)一步壯大規(guī)模、提高水平，同時，大力開展招商引資工作，著力引入“中字頭”、總部經(jīng)濟(jì)、跨國公司入駐，著力培育新的龍頭，2010年力爭有一家企業(yè)成功上市。二是繼續(xù)引導(dǎo)和支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成與大企業(yè)、大集團(tuán)分工協(xié)作、專業(yè)互補的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。如恒榮機泵廠、西馬特機器公司、維柏思特襯布等，打造多個國內(nèi)的“單打冠軍”，促使他們向第一集團(tuán)靠攏。三是大力支持和扶持企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，不斷壯大全鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全市規(guī)模經(jīng)濟(jì)第一強鎮(zhèn)的目標(biāo)。四是重點培育和發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，尤其在對優(yōu)勢資源或稀缺資源的供應(yīng)上，將向?qū)θ?zhèn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、創(chuàng)稅能力強、利用現(xiàn)有資源少、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)上。同時加大對新興稅源的引進(jìn)和培植工作。（三）鑄強載體，突破瓶頸，推動項目建設(shè)大提速目前，土地稀缺性矛盾在國家宏觀調(diào)控的背景下日漸凸現(xiàn)，招商引資面臨“地荒”的嚴(yán)峻考驗。如何用有限的“寸金地”謀求“無限”的發(fā)展？是各地普遍思考的問題。一是采取“筑巢引鳳”，利用現(xiàn)有的園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善規(guī)范；二是“騰籠換鳥”，對園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進(jìn)行清倉摸底，對不能按期施工建設(shè)、竣工投產(chǎn)的企業(yè)，限期撤離，收回土地使用權(quán)，著力提高園區(qū)土地利用效率。三是“借梯上樓”，對現(xiàn)有的閑置土地進(jìn)行摸底調(diào)查，通過積極的探索和借鑒周邊地區(qū)的做法，可以引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)，采用轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、租賃方式合理使用土地、開發(fā)土地，使土地發(fā)揮最大效益。如果我們在盤活存量土地上做好盤活文章，那么就可把影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地和資金瓶頸問題迎刃而解。在項目建設(shè)上，一是多形式抓好重大項目引進(jìn)，增強與知名企業(yè)的聯(lián)系，重點吸引一批企業(yè)在我鎮(zhèn)建立區(qū)域總部、研發(fā)中心、孵化器建設(shè)、采購中心；加強與省、市的對接，積極爭取在我鎮(zhèn)布局重大項目；積極抓住浙資、滬資北上的機會，吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；狠抓以企招商，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展對外合作，做大一批項目；加強重點產(chǎn)業(yè)分析，圍繞我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，策劃包裝重大項目，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動力較強的重大項目。二是切實抓好重大產(chǎn)業(yè)化項目實施。按照“四個一批”的要求推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項目，增強全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展后勁，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，健全完善項目促進(jìn)機制和工作體系，確保項目促建“有人抓、有人管、有人盯”，加強與相關(guān)部門的銜接和協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)項目，對項目進(jìn)行動態(tài)管理。（四）專業(yè)招商，個性服務(wù)，加快招商效果大提升 隨著土地指標(biāo)及銀根的不斷松縮以及各地省市級園區(qū)發(fā)展的日趨規(guī)范和壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級招商引資的功能呈逐步弱化之勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資出現(xiàn)了信息采集量小，項目無地可放，基礎(chǔ)設(shè)施無錢建設(shè)，產(chǎn)業(yè)限制多，服務(wù)功能不完善等劣勢，這也給新形勢下的招商引資工作提出新的更高的要求。一是要著力提高招商引資質(zhì)量，一方面我們要引導(dǎo)外來資本重點投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一方面利用本地區(qū)位優(yōu)勢及特點，尤其應(yīng)利用好東城優(yōu)勢和沿江優(yōu)勢，針對海門“腹地”產(chǎn)業(yè)具有向城區(qū)集聚，向沿江集聚的特點和愿望，效仿城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，開始打造“中小企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”及“飛地經(jīng)濟(jì)”，2011年三廠的招商引資工作力爭在重特大項目上要有所突破。二是著力創(chuàng)新招商方式，提升引資效率。除參與各類型的招商會外，積極舉辦以行業(yè)為主題的專項招商會，轉(zhuǎn)變招商思路，嘗試“企業(yè)搭臺，政府唱戲”的新型招商模式，即利用本地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮其在行業(yè)中的作用，積極與行業(yè)協(xié)會聯(lián)絡(luò)，積極爭取在本地開展行業(yè)性會議與活動，這對于招商引資必將具有積極作用，同時把招商引資與鼓勵企業(yè)再投資有機結(jié)合起來，積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)再投資，切實發(fā)展壯大本地的“草根經(jīng)濟(jì)”。三是著力提升招商引資服務(wù)效率。新成立的招商服務(wù)中心，要盡快進(jìn)入角色，2011年要實踐“走出去，請進(jìn)來”之路，實行多層次、多層面招商，要善于對投資信息進(jìn)行捕捉、收集、整理、歸檔，不放過任何一條有價值的線索，招商人員要有“三千三萬”的工作精神，為投資商實行一條龍服務(wù)，做到只要投資者決定在三廠干，一切手續(xù)由招商服務(wù)中心辦，只要項目開了工，全程服務(wù)到始終，企業(yè)入駐后，負(fù)責(zé)為企業(yè)申報、注冊、統(tǒng)計等等。（五）科技興企，科學(xué)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大升級在如今后金融危機時代，人民幣匯率不斷升高，企業(yè)利潤率不斷下降的情況下，2011年，我們要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快對技術(shù)落后、污染較重、能耗較高企業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。嘗試建立起全市首家鎮(zhèn)級生產(chǎn)力促進(jìn)中 心，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)，充分發(fā)揮財政貼息和補助資金的導(dǎo)向作用，拉動更多社會資金和銀行資金投向企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。多為企業(yè)申請和爭取各項貼息和補助資金，從而切實推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)精心培育、扶持和發(fā)展一批區(qū)域品牌，實施“走出去”戰(zhàn)略，通過各種推介會、博覽會、展銷會，加大宣傳和推廣力度，大力發(fā)展區(qū)域品牌，大力提升我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率和品牌的知名度，逐步推進(jìn)實現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)向品牌經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變。同時遵循政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、政策激勵的原則，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范和完善企業(yè)組織形式，建立健全科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)確立以人為本的管理理念，深化企業(yè)內(nèi)部管理，幫助企業(yè)加強人員教育培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)。認(rèn)真布置安排好十二五的節(jié)能減排工作任務(wù)，建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，加大淘汰落后產(chǎn)能工作，推進(jìn)企業(yè)走綠色發(fā)展之路。（六）強化預(yù)警，優(yōu)化環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)大和諧。發(fā)展至上，穩(wěn)定為先。作為百年老鎮(zhèn)，三廠企業(yè)的歷史遺留問題較多，目前全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級期，同時也是各類矛盾的高度爆發(fā)期，進(jìn)一步加強監(jiān)督，強化預(yù)警機制顯得尤為重要，因此2011年，我們要加強與重點企業(yè)及各部門單位的聯(lián)系，理順和完善工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)評估分析，并通過快速的信息反饋，及時了解重點企業(yè)運行情況，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析的時效性和準(zhǔn)確性。2011年也是重塑工業(yè)經(jīng)濟(jì)主柱地位的重要一年，因此在推進(jìn)“工業(yè)強鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、形象樹鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，用硬環(huán)境筑巢，以軟環(huán)境引鳳，全鎮(zhèn)要形成“關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)”的氛圍。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，切實做到“權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤”；工作重心下移，服務(wù)水平前移。著力營造服務(wù)發(fā)展新平臺，為全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大保駕護(hù)航。2010年11月30日第四篇：2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路二O一一年十二五開篇之年，是我鎮(zhèn)全面貫徹落實十七大精神，“打造實力三廠，彰顯活力東城”的關(guān)鍵之年，是打好基礎(chǔ)，建設(shè)強鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年，是強基之年，更是騰飛起步年。2011年全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，負(fù)重奮進(jìn)，加快發(fā)展，按照“抓發(fā)展，保穩(wěn)定，求突破，促提高”的工作思路，以打造輔城經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點，突出稅源經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，放亮優(yōu)勢，“暢”出精彩，努力將三廠建成海門城市東城區(qū)，開發(fā)園區(qū)延伸區(qū)，規(guī)模企業(yè)集聚區(qū)，沿江開發(fā)實踐區(qū)、科學(xué)發(fā)展先行區(qū)，爭先創(chuàng)優(yōu)示范區(qū)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想和總體要求，2010年全鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長%，實現(xiàn)規(guī)模銷售收入億元，同比增長%，實現(xiàn)規(guī)模利稅億元，同比增長%，力爭