【文章內(nèi)容簡介】 式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅持把宣傳引導(dǎo)的重點放在上級關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件，我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴打整治專項行動，印發(fā)了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預(yù)選前，我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預(yù)案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。如對村情比較復(fù)雜的前輝村，一共準備了3種預(yù)案，基本上做到無論發(fā)生什么情況，包村指導(dǎo)員都心中有數(shù)，早有準備。為明確責(zé)任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負責(zé)組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ)較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進行換屆選舉，并組織全體包村指導(dǎo)員現(xiàn)場觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。三、做好后續(xù)工作新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務(wù)公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規(guī)范化建設(shè)。一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責(zé)任狀既有三年總的任期目標，又有明確的任期目標；既有明確量化的目標任務(wù)，有又完成任務(wù)目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按5到10的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務(wù)目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導(dǎo)他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時，與加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。第三篇：全縣村兩委換屆選舉工作匯報材料尊敬的李副主任、楊副組長，同志們：正當全縣上下深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，穩(wěn)步推進村“兩委”換屆選舉工作及舉全縣之力“抗大旱、保民生、助春耕”之際，李副主任一行不辭辛勞，蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，使我們備受關(guān)懷和鼓舞，全縣村兩委換屆選舉工作匯報材料。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及全縣34萬人民群眾，向您們表示熱烈的歡迎和崇高的敬意！下面，我就全縣村“兩委”換屆選舉工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，敬請指示。自全縣村“兩委”換屆選舉工作開展以來，縣委高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)運作，積極采取有效措施，著力推進全縣村“兩委”換屆選舉工作。截止4月5日，全縣93個村黨總支已圓滿完成了換屆選舉工作任務(wù)。截止4月13日，93個村委會已完成了推選選舉委員會和村民代表、選民登記、初步候選人提名等工作，其余各項工作與團組織、婦代會換屆選舉工作正依章依法依規(guī)進行。據(jù)統(tǒng)計，全縣共推薦出4490名村民代表，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民205506名，提名村委會成員初步候選人8787名（主任1477名，副主任2056名，委員5254名），有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成正式候選人預(yù)選工作，其余3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工作流程于15日前完成；通過核實，能參加選舉的團員人數(shù)3443名，%；推薦出婦代會委員1059名，婦代表3166名；通過網(wǎng)絡(luò)、電視臺宣傳45條，報刊宣傳45篇，張貼宣傳標語1219條，印發(fā)了各類宣傳材料8925份和致黨員和選民的公開信20余萬份，編發(fā)了簡報81期。一、“四個注重”扎實做好村“兩委”換屆選舉準備工作（一）注重調(diào)查摸底，掌握村情民意。結(jié)合第三批學(xué)習(xí)實踐活動，以挨家挨戶走訪、召開重點對象座談會和開展村“兩委”公信度調(diào)查等形式對村“兩委”班子換屆問題組織進行了專題調(diào)查研究，聽取了鄉(xiāng)、村、組干部及村民代表四個層次人員的意見建議，了解和掌握了基層干部群眾的思想動態(tài)和“兩委”班子的現(xiàn)狀，為縣委開展換屆選舉工作提供了科學(xué)依據(jù)。經(jīng)調(diào)查，村“兩委”換屆選舉的重點村和難點村3個，軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織2個。在公信度調(diào)查中，共發(fā)出和收回1000份問卷調(diào)查表，對20個村“兩委”班子進行滿意度調(diào)查，有19個村滿意度在80%以上，占95%。（二）注重培養(yǎng)后備，確保人才儲備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為重要準備工作，有意識地從村民小組長、大中專畢業(yè)的回鄉(xiāng)青年、退伍軍人等群體中，重點培養(yǎng)了一批政治素質(zhì)高、年富力強、有奉獻精神、熱心為群眾辦實事的中青年優(yōu)秀分子作為培養(yǎng)對象，確保了每個村至少有2名以上后備干部常數(shù)，有效解決村干部源頭不足問題。（三）注重觀摩學(xué)習(xí)，借鑒工作經(jīng)驗。先后兩次組織了全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織干事共38名赴蒙自、元陽、彌勒、開遠四個縣市，就基層黨組織建設(shè)、村“兩委”班子建設(shè)和換屆選舉等工作進行考察學(xué)習(xí)。在考察中，觀摩學(xué)習(xí)組認真做好學(xué)習(xí)考察筆記，總結(jié)經(jīng)驗，理清思路，為開展好村“兩委”換屆選舉工作打下良好基礎(chǔ)。（四）注重財務(wù)審計，嚴肅財經(jīng)紀律。截止2月3日前，已完成了全縣93個行政村278名村干部和971個村民小組1741名村小組干部的任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作，其中，行政村審計面達100%，%，重點審計了農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標完成情況、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況及農(nóng)民群眾關(guān)注的集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)管理、專項資金管理等情況，還干部一個清白，給群眾一個明白。二、“六個強化”穩(wěn)步推進村“兩委”換屆選舉工作（一）強化機構(gòu)，突出組織領(lǐng)導(dǎo)之重。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委及時建立了以縣委書記為組長，副書記為常務(wù)副組長，組織部長和分管民政工作的副縣長為副組長，紀檢監(jiān)察、組織、團委、婦聯(lián)等15個部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立指導(dǎo)組?？h、鄉(xiāng)黨委本著“抽硬人，硬抽人”的原則，從縣、鄉(xiāng)兩級共抽調(diào)了664名工作責(zé)任心強，熟悉農(nóng)村工作和村級組織換屆選舉工作的人員，組成了106個工作指導(dǎo)組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)督促換屆選舉工作，做到了責(zé)任落實、人員到位、督導(dǎo)有力。（二）強化運作，注重工作措施之實。一是制定一個方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照《金平縣村“兩委”換屆選舉工作實施方案》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合實際，研究制定了具體實施方案，并上報縣委和組織部備案。二是公開一個審計結(jié)果。對全縣93個行政村2019名村“兩委”干部的任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作，并在黨務(wù)、村務(wù)公開欄上進行了為期7天的公示，廣泛接受廣大黨員群眾的監(jiān)督。三是呈報一個請示件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對各村“兩委”職數(shù)情況上報縣“村選辦”審定。截止3月29日，完成了村“兩委”職數(shù)批復(fù)工作。四是設(shè)置一套程序。進一步修改和完善了“兩推一選”程序和選舉辦法，細化了工作流程，對