【文章內(nèi)容簡介】 格管理工作中做到不越位，不越權(quán)制定和調(diào)整商品價格、服務(wù)價格和行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。在價格服務(wù)工作中堅持客觀、公正的原則，不利用價格管理的權(quán)力和影響實行強(qiáng)制服務(wù)。我們先后走訪了燦坤有限公司、龍池開發(fā)區(qū)等單位，認(rèn)真聽取他們對價格工作意見，并結(jié)合我市的具體情況，運用價格杠桿，規(guī)范價格行為，創(chuàng)造了良好的市場價格環(huán)境和投資環(huán)境。按時完成國家指定的商品和服務(wù)價格成本調(diào)查任務(wù)。全年完成種植意向、農(nóng)戶購買農(nóng)資情況、農(nóng)戶存糧情況、農(nóng)戶收支情況等四項專項調(diào)查，以及早稻、晚稻、生豬、鴨蛋等五個成本調(diào)查和預(yù)測工作。遵循獨立、客觀、公正的原則，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，依法對物品價格進(jìn)行鑒定。年價格認(rèn)證中心共受理有關(guān)部門的價格認(rèn)證委托件，出具價格鑒定書件，涉案標(biāo)的總金額萬元，其中刑事案件件，標(biāo)的金額萬元，非刑事案件件，標(biāo)的金額萬元，累計收取評估費用萬元。⒋以推行電子政務(wù)為抓手，深化拓展政務(wù)公開工作，立足服務(wù)，積極開展價格信息、價格監(jiān)測工作。利用已有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，積極探索開展對企業(yè)和公眾的網(wǎng)上服務(wù)，以落實責(zé)任、審議、評議、反饋、備案等制度為重點，抓好政務(wù)公開的規(guī)范和提高。把政務(wù)公開融入到廉政建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)中去，完善公開程序和監(jiān)督保障措施，在重點問題、重點環(huán)節(jié)上深化、創(chuàng)新和突破，全面提升政務(wù)公開的層次和水平。為此我局增強(qiáng)價格工作的預(yù)見性和前瞻性分析，強(qiáng)化對鋼材、水泥、糧食等重要生產(chǎn)生活資料價格走勢的分析預(yù)測，提高分析的準(zhǔn)確性和針對性，及時提出有效應(yīng)對的措施建議，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀。同時建立價格異動應(yīng)對機(jī)制，按照市政府批轉(zhuǎn)的應(yīng)對價格異動事件工作預(yù)案的要求，加強(qiáng)價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立有效的監(jiān)測機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急處理工作機(jī)制，提高對突發(fā)價格異動事件的反應(yīng)能力和應(yīng)對處置能力，保持市場價格平穩(wěn)。全年共編寫了市場價格行情份，價格信息資料篇，每旬公布一次市場價格參考，在春耕期間每日公布一次農(nóng)資價格行情，自下半年起每周報送一次農(nóng)資價格信息，每天報送晚稻監(jiān)測點價格，同時還利用本局已建立“價格信息”網(wǎng)站的優(yōu)勢，采集工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的商品價格信息，建立高效的價格信息傳遞系統(tǒng)，提高信息的時效性和工作效率。不斷充實網(wǎng)站的服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容，及時發(fā)布市場供求和價格信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費。⒌加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。一是繼續(xù)公開物價行政執(zhí)法職責(zé)、辦事程序、服務(wù)時限。向社會公布價格舉報電話，接受投訴，緊急問題當(dāng)天答復(fù)，一般問題個工作日答復(fù)，疑難問題個工作日答復(fù)。對服務(wù)對象熱情接待，認(rèn)真受理，保證服務(wù)態(tài)度滿意；辦事中做到簡化手續(xù)，急事急辦、特事特辦，保證對辦事效率滿意。二是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)禁利用職權(quán)之便謀取私利。對發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律、不依法行政、服務(wù)質(zhì)量差、工作態(tài)度惡劣等問題被投訴，實行待崗，限期整改。通過落實這些制度，我局辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作態(tài)度明顯提高，本沒有發(fā)現(xiàn)被投訴現(xiàn)象。三是強(qiáng)化黨建創(chuàng)先工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)反腐倡廉的總體要求，抓好勤政廉潔，按照公平、公開的原則，規(guī)范辦事行為，建立健全各種規(guī)章和約束機(jī)制，杜絕利用職權(quán)謀取私利的行為發(fā)生，確保廉政建設(shè)制度的落實到位；在黨建創(chuàng)先工作上．圍繞爭創(chuàng)全市黨建工作先進(jìn)支部的目標(biāo)，不斷增強(qiáng)黨員實踐好“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，市物價局黨支部被市直機(jī)關(guān)黨工委授予“先進(jìn)基層黨組織”。三、抓好“六件大事”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長?！傲笫隆笔墙ㄔO(shè)價格誠信體系、深化電價改革、推進(jìn)水價綜合改革、整治教育亂收費、降低藥品價格、規(guī)范住房開發(fā)建設(shè)中的價費。加大成本監(jiān)審力度，優(yōu)化價格環(huán)境。加強(qiáng)重要商品價格和收費成本監(jiān)審工作力度，進(jìn)一步貫徹落實成本監(jiān)審辦法。把成本監(jiān)審工作作為價格部門在市場經(jīng)濟(jì)體制下深化價格管理機(jī)制改革，增強(qiáng)政府定調(diào)價決策科學(xué)性與合理性，保護(hù)消費者合法權(quán)益，監(jiān)管壟斷行業(yè)和公用事業(yè)、公益服務(wù)行業(yè)的重要手段。在緩解電力矛盾方面，充分運用新的電價政策，運用市場的價格規(guī)律，多渠道購買不同價格的電能，特別購買議價電，用于解決本市工業(yè)生產(chǎn)與供電不足的矛盾，確保工業(yè)生產(chǎn)不因電力問題而停產(chǎn)；通過重新核定供電銷售成本監(jiān)審工作，緩解躉售縣電價矛盾，規(guī)范電價管理，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《福建省物價局關(guān)于疏導(dǎo)躉售縣電價矛盾規(guī)范電價管理的通知》（閩價［］商號）的規(guī)定，重新測算我市綜合平均銷售電價及各類用電銷售價格水平。重新疏導(dǎo)市電價矛盾，規(guī)范電價管理，已通過省物價局審批，并從年月抄見電量實施。這次電價調(diào)整是在躉售提價分千瓦時基礎(chǔ)上，而銷售電價確保城鄉(xiāng)居民生活用電（元千瓦時）不調(diào)價，大工業(yè)用電略有降低的情況下進(jìn)行的。體現(xiàn)了對電力產(chǎn)出強(qiáng)度高、對全市工業(yè)發(fā)展帶動作用大的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大，據(jù)統(tǒng)計僅萬千伏大工業(yè)用電戶全年可減少成本支出萬元。同時也使我市工業(yè)用電價格與省直供網(wǎng)漳州、廈門進(jìn)一步拉近，解決了我市長期工業(yè)用電價格的略勢，優(yōu)化了工業(yè)用電價格環(huán)境。另一方面對市鈺輝鑄造有限公司等十家屬高耗能的淘汰型企業(yè)，采取一定的提高電價抑制措施，并適時地合理出臺峰谷電費新辦法，引導(dǎo)電力消費，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。規(guī)范涉農(nóng)收費，配合農(nóng)村稅費改革工作。按照省、市的統(tǒng)一部署，從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的大局出發(fā)，進(jìn)一步清理整頓涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費項目，取消沒有法律依據(jù)或者過時的收費項目，降低過高的收費標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)省級以上有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并確需保留的收費項目進(jìn)行重新審核，并按規(guī)定進(jìn)行公示，凡未經(jīng)公示的收費項目與標(biāo)準(zhǔn)，一律不得向農(nóng)民收費，確保涉農(nóng)收費公示制度，特別是稅費改革的貫徹落實，發(fā)揮涉農(nóng)收費公示聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員身居一線的優(yōu)勢，形成有效監(jiān)督機(jī)制，堅決抑制和查處亂收費的行為。在完成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村收費公示的基礎(chǔ)上，加大對學(xué)校收費的公示制度的監(jiān)督，基本做到城鄉(xiāng)中小學(xué)學(xué)期收費有公示項目和標(biāo)準(zhǔn)，同時要求中學(xué)及中心小學(xué)要有相對固定公示牌。通過整頓清理共取消涉農(nóng)收費項目有項，免收項；降低收費標(biāo)準(zhǔn)項，每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬元。以市場為取向，加快城市公用事業(yè)等價費管理的轉(zhuǎn)型力度。按照經(jīng)營城市的理念，在兼顧各方面的利益基礎(chǔ)上，努力在公用事業(yè)的經(jīng)營上，尋求價費管理更符合市場取向的改革。通過嚴(yán)格自來水、電力價格審核與監(jiān)審，適時召開了漳州龍池開發(fā)區(qū)水務(wù)公司自來水價格論證會，核定了白水自來水公司生產(chǎn)成本，審查了供電企業(yè)年電力價格執(zhí)行情況，參與石碼市區(qū)自來水供水管道修工程和平寧建筑垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工程專題研究，為促進(jìn)我市城市污水處理費開征和調(diào)整垃圾處理費，把污水項目推向市場運作目標(biāo)，打下了較好的基礎(chǔ)。以“一費制”為契機(jī)，推進(jìn)教育收費的改革。按照國家發(fā)改委和省物局的部署，對全市義務(wù)教育階段中小學(xué)實行“一費制”的收費辦法，并通過召開聽證會，規(guī)范義務(wù)教育階段中小學(xué)的雜費標(biāo)準(zhǔn)及代辦項目收費標(biāo)準(zhǔn)，落實義務(wù)教育階段實行“一費制”的制度；為避免在減輕學(xué)生及家長負(fù)擔(dān)的同時發(fā)生教育水平的滑波現(xiàn)象，同步改革非義務(wù)教育階段的高中收費管理體制，按照省有關(guān)部門制定具體定費原則的指導(dǎo)意見，測算本市的具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了非義務(wù)教育各類學(xué)校的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，確保在秋季開學(xué)之前出臺教育收費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)價格監(jiān)管，規(guī)范價格行為。完善醫(yī)院收費和藥品價格管理體制，推行收費標(biāo)準(zhǔn)，藥品價格公開公示制度，如查詢電腦觸摸或滾動顯示，一曰醫(yī)療費用及用藥價格清單，同時，建立藥品采購成本約束機(jī)制，真正做到讓利于患者；加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房價格的管理，特別是對成本構(gòu)成的監(jiān)審力度，嚴(yán)格核定經(jīng)濟(jì)適用住房價格，使經(jīng)濟(jì)適用房價格即符合解困的需要，又起到抑制商品房價格過快上漲的作用；認(rèn)真貫徹落實《汽車運價行為規(guī)則福建省實施細(xì)則》，統(tǒng)一我市汽車運價計算辦法及相關(guān)收費行為，適時調(diào)整全市汽車客運分類車型運價的指導(dǎo)價格。⒍加大市場價格監(jiān)督檢查力度。強(qiáng)化市場價格監(jiān)督檢查，對關(guān)糸國計民生的重要商品，特別是相關(guān)百姓日常生活的“米袋子”、“火爐子”、“菜籃子”的熱點問題，進(jìn)行重點監(jiān)督，對上漲過快的商品如糧食、豬肉、液化氣等商品，除加強(qiáng)監(jiān)測外，還進(jìn)行跟蹤分析，適時加大檢查力度，防止哄抬物價行為的發(fā)生；充分發(fā)揮價格舉報電話品牌效應(yīng)的作用，認(rèn)真受理價格舉報案件，從重從快查處價格違法案件，維護(hù)群眾合法的價格權(quán)益；組織開展消費者權(quán)益日、《價格法》宣傳日價格咨詢活動，積極參與開展“百城萬店無假貨”的創(chuàng)建活動，構(gòu)建價格誠信建設(shè)體系，規(guī)范經(jīng)營商販明碼標(biāo)價行為，目前，首批“百城萬店無假貨”示范一條街巳建立；大力開展各項專項檢查，根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定，開展了對醫(yī)療收費、藥品價格、教育收費、公交運輸、電力價格、收費等專題檢查。年查處價格違法案件總件數(shù)件；已結(jié)案件，查處價格違法金額萬元。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁總金額萬元：其中退還用戶金額萬元；沒收非法所得金額萬元；罰款金額萬元。巳上繳財政金額萬元。明年工作思路一、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。繼續(xù)按照價格工作的四條基本原則，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涉及到的各方面利益關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。把貫徹科學(xué)的發(fā)展觀擺到更加突出的位置，自覺主動地在價格工作規(guī)劃中加以體現(xiàn)，在價格工作部署中加以落實，不斷探索促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路新途徑。⒈對現(xiàn)行價格管理事項進(jìn)行全面梳理，全面貫徹落實省物價局修訂《目錄》，增強(qiáng)價格部門工作的積極性、主動性，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村價格工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)完善農(nóng)村涉農(nóng)收費工作，公布涉農(nóng)價費目錄，建立農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。⒉充分發(fā)揮價格杠桿作用，促進(jìn)能源、水資源的合理利用和保護(hù)，完善污水處理產(chǎn)業(yè)化等環(huán)保收費制度，通過聽證會，出臺污水處理費和垃圾處理費的收費新標(biāo)準(zhǔn)。⒊積極推動教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的價格體制改革，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對教育“一費制”跟蹤，落實各類學(xué)校教育收費公示制度實施，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療收費和藥品價格管理。⒋在監(jiān)測調(diào)控國內(nèi)市場商品價格變動的同時，注意研究國際市場供求和價格變動對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價格總水平的影響，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會做好反傾銷、反壟斷的價格工作，為促進(jìn)對外開放創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。二、轉(zhuǎn)變管理職能實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變職能是改革價格行政管理體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是貫徹《行政許可法》的一項中心內(nèi)容。要積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的價格管理新辦法、新措施、新途徑，提高價格決策水平和監(jiān)管效果。⒈按照“管大、管少、管好”的要求，努力實現(xiàn)價格管理職能的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個更加完善的價格體制環(huán)境、更為適宜的價格運行環(huán)境、更加規(guī)范的價格秩序環(huán)境、更加優(yōu)良的價格服務(wù)環(huán)境；⒉不斷完善審批制度，對必須保留的行政審批項目該放的一定放開，該管的一定管好，制定審批規(guī)則，規(guī)范審批行為，沒有法定依據(jù)的，不能自行設(shè)定價格行政許可；⒊加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，對放開的價格不能放任自流，而要依法進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，落實相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，建立必要的約束機(jī)制，保護(hù)公平競爭，維護(hù)市場秩序；⒋加強(qiáng)市場價格監(jiān)測，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢的能力，把握好價格調(diào)控的時機(jī)、方向和力度，提高工作的預(yù)見性、主動性；要搞好價格信息咨詢、預(yù)測預(yù)報、價格鑒定和價格協(xié)調(diào)，為政府決策服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營服務(wù)，為群眾生活服務(wù)。⒌凡是重大價格行政行為的做出，要建立政策法規(guī)定期或不定期發(fā)布制度，加強(qiáng)重大政策法規(guī)出臺前后的宣傳與公開，使我們的價格工作更加公開、透明。三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立價格部門的良好形象⒈堅持廉潔從政。全體價格系統(tǒng)的工作人員，要自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，在調(diào)定價、行政處罰、價格認(rèn)證等具體工作過程中，切實做到依法行政、秉公執(zhí)法、客觀公正；⒉堅決杜絕索取和收受禮物、禮金和有價證券等受賄行為；堅決杜絕對人民群眾