【文章內(nèi)容簡介】 施工時, 一些配套設(shè)施就發(fā)生了“計劃趕不上變化”的現(xiàn)象。待到投入使用時, 問題接踵而至。例如停車場問題、商業(yè)配套設(shè)施問題等。為了緩解矛盾, 開發(fā)商不得不考慮補(bǔ)擴(kuò)建, 而補(bǔ)擴(kuò)建的唯一辦法就是擠占綠地。(3)管理體制不順, 經(jīng)費(fèi)明顯不足建成區(qū)的居住區(qū)綠化, 有時因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)和管理范圍交接不明晰, 責(zé)任不清而造成管理不到位。依照法規(guī)規(guī)定, 小區(qū)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。但由于目前實(shí)行房改, 房屋產(chǎn)權(quán)多樣化, 至今養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)。如果此類問題得不到解決, 包袱越背越重, 勢必會造成將來承受不了而被迫棄管。另外, 有一些市政工程, 在居住區(qū)或重點(diǎn)大街施工, 毀壞樹木、占用綠地不繳納綠化損失費(fèi), 無形中為綠化養(yǎng)護(hù)雪上加霜, 影響了整體綠化水平的提高。二、營造最佳人居環(huán)境的措施(一)規(guī)劃設(shè)計是關(guān)鍵(1)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計要求要想提高新建居住區(qū)綠化美化水平, 就必須做到規(guī)劃設(shè)計合理, 使規(guī)劃到位, 建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計要求。如執(zhí)行居住區(qū)綠化面積占小區(qū)總面積的30% , 還要按照設(shè)計人口居住小區(qū)集中綠地面積人均1m居住區(qū)人均2m2的要求, 必須具有一定數(shù)量的游憩康體設(shè)施, 供居民游憩賞景及進(jìn)行各類活動的公共綠地。(2)配套設(shè)施完善, 綜合功能齊全居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施除了綠地外, 還應(yīng)包括教育設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、衛(wèi)生保健、娛樂場所、行政管理、市政公用設(shè)施等。(3)規(guī)劃要有超前意識, 留出一定比例的待建用地(4)居住區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計要注重創(chuàng)新, 注重經(jīng)濟(jì)實(shí)用, 注重管理, 注重綠化設(shè)計手法兒童活動區(qū)內(nèi)要樹種樹型豐富, 色彩明快, 比例恰當(dāng)。一般采用生長健壯, 少病蟲害, 樹姿優(yōu)美, 無刺、無毒、無飛絮的樹種。配置的方式要適合兒童的心理, 色彩豐富, 體態(tài)活潑, 便于兒童記憶和辨認(rèn)。老人活動區(qū)應(yīng)選擇高大喬木為老人休息處遮蔭, 為晨練、散步創(chuàng)造意境。對于大多數(shù)長年戶外活動的人群要通過用自然流暢的林緣線, 與豐富的大色塊相結(jié)合的方式, 取得良好的感官環(huán)境效果。居住區(qū)是居民一年四季生活、憩息的環(huán)境。在植物的配置上應(yīng)考慮季節(jié)變化, 營造春則繁花吐艷、夏則綠萌清香、秋則霜葉似火、冬則翠綠常延的景觀, 使之同居民春夏秋冬的生活規(guī)律同步。建議選擇一些具有強(qiáng)烈季相變化的植物。如: 雪松、玉蘭、法桐、元寶楓、紫薇、女貞、大葉黃楊、柿樹和應(yīng)時花卉等, 萌芽、抽葉、開花、結(jié)果的時間相互交錯, 達(dá)到季相變化。還應(yīng)喬灌花草相結(jié)合, 常綠與落葉相結(jié)合、速生與慢長相結(jié)合。同時考慮住宅的通風(fēng)、采光。最后達(dá)到功能優(yōu)先、注重景觀、以綠為主、方便居民的目的。(二)增加投資是提高綠化水平的重要保障綠化經(jīng)費(fèi)投入一定終身或一次性使用的辦法, 都可能造成綠化水平的參差不齊和管理水平的逐年滑坡。建立穩(wěn)定的、多元化的小區(qū)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金渠道, 是提高新建居住區(qū)綠化美化水平的重要保障。所以, 小區(qū)開發(fā)商應(yīng)加大綠化投資力度, 同時也要建立多渠道的資金籌集機(jī)制, 鼓勵和引導(dǎo)社會資金用于小區(qū)的綠化建設(shè)和管理, 也是提高新建居住區(qū)綠化水平的有效途徑。具體可采取如下措施。(1)單位自管房屋, 可按有關(guān)條例規(guī)定, 由該單位按制定支出預(yù)算, 物業(yè)公司或房管站管理的房屋, 則由物業(yè)公司或房管站制定支出預(yù)算。無論由誰管理, 都要確保綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)足夠到位。(2)本著“誰受益, 誰投資”的原則, 在居民中籌集一定數(shù)量的綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi), 按照物業(yè)有關(guān)管理規(guī)定中的0155元/m2的標(biāo)準(zhǔn)收取綠化費(fèi)。使居民既盡了義務(wù), 又對綠地增加了一份責(zé)任和情感。(3)分清職責(zé), 加強(qiáng)對居住區(qū)綠化的保護(hù)和管理。園林綠化部門要認(rèn)真履行政府管理職能, 對居住區(qū)的綠化管理制定切實(shí)可行的具體辦法, 依法加強(qiáng)管理。并制定養(yǎng)管標(biāo)準(zhǔn), 開展檢查評比活動, 獎優(yōu)罰劣。街道辦事處和居委會要把監(jiān)督管理綠化作為己任, 納入工作日程。房屋產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)公司是居住區(qū)綠化的責(zé)任單位, 一方面要安排好綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi), 組織好專業(yè)力量進(jìn)行規(guī)范有效的養(yǎng)護(hù)管理。另一方面要接受園林綠化管理部門或街道辦事處的監(jiān)督檢查和指導(dǎo), 使工作不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。(4)對于尚未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū), 居民委員會要采取新的有效措施, 積極鼓勵認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地的活動, 增強(qiáng)居民愛綠、護(hù)綠意識。(5)實(shí)行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo), 走有特色的市場化道路。實(shí)行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)是真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)管分離, 節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本, 確保綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的有效途徑。(三)完善綠地養(yǎng)護(hù)管理制度, 是提高新建居住區(qū)綠化水平的重要保證過去由于管理體制不順, 養(yǎng)管主體單位不明確, 責(zé)任不清, 出現(xiàn)了一年綠、二年荒、三年光的現(xiàn)象。為了避免此現(xiàn)象發(fā)生, 在房屋產(chǎn)權(quán)單位多樣化的今天, 對新建居住區(qū)的綜合管理, 應(yīng)由開發(fā)商組織物業(yè)公司進(jìn)行管理。物業(yè)公司可自管, 也可委托具有一定實(shí)力、資質(zhì)的專業(yè)部門管理, 但綠化行政管理單位一定嚴(yán)把質(zhì)量關(guān), 實(shí)行養(yǎng)管責(zé)任制, 明確責(zé)任。并執(zhí)行綠化養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn), 加強(qiáng)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)措施并進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。(四)多管齊下, 確保綠地安全, 是提高綠化水平的有效措施(1)要強(qiáng)化全民綠化意識, 充分利用媒體大造聲勢, 利用植樹節(jié)設(shè)立宣傳、咨詢站, 提高公眾愛護(hù)綠化成果的自覺性, 力戒有法不依的現(xiàn)象, 堅持不懈地對群眾進(jìn)行綠化法規(guī)的宣傳、教育和引導(dǎo), 特別是對青少年的教育, 讓他們從小就懂得綠化的功能和作用, 使綠化造福人類的思想家喻戶曉。(2)加大執(zhí)法力度, 嚴(yán)格依法行政, 遏制破壞綠化的違法犯罪行為, 嚴(yán)格控制樹木的伐移審批手續(xù)。凡不按綠化法規(guī)繳納有關(guān)費(fèi)用的單位和個人, 不予辦理綠化審批手續(xù)。凡單位庭院尚未達(dá)標(biāo)的, 一律從嚴(yán)審批開工項(xiàng)目。凡擠占破壞綠地的一律限期騰、辟出綠地, 由綠地部門統(tǒng)一規(guī)劃, 實(shí)施綠化, 從而有效保護(hù)綠化成果。(3)加強(qiáng)植保和養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究, 提高綠地養(yǎng)護(hù)的科技含量。為確保居住區(qū)綠地植保工作的規(guī)范有序和實(shí)效性, 應(yīng)下大氣力做好綠地病蟲害預(yù)測預(yù)報, 生物天敵的試驗(yàn)和應(yīng)用, 生物防治方法的推廣工作。目前, 隨著養(yǎng)護(hù)管理范圍的不斷擴(kuò)大, 植保和養(yǎng)護(hù)工作的量和難度不斷擴(kuò)大, 應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)植保養(yǎng)護(hù)的專業(yè)技術(shù)力量。(五)應(yīng)用多種植物材料, 提高居住區(qū)綠化品位居住區(qū)綠化經(jīng)過10多年的實(shí)施、總結(jié)和應(yīng)用篩選, 形成了適應(yīng)的喬灌草配套的基調(diào)樹種, 特別是推廣應(yīng)用了一些適合居住區(qū)特點(diǎn)的植物品種。如: 金絲桃、金絲梅、八仙花、鳳尾竹、火棘、絲蘭等, 這些植物體量適中, 耐陰濕, 速生, 具備自我維護(hù)的功能。居住區(qū)內(nèi)還保存了豐富的花灌木, 如: 錦帶花、黃金條、榆葉梅、斗球等等, 常用品種有100種。但是居住區(qū)綠地迅速發(fā)展, 這些品種被反復(fù)使用, 綠地給人以雷同感。繼續(xù)豐富和擴(kuò)大植物應(yīng)用品種, 是目前的重要任務(wù), 建議一要綠地增加觀花植物, 如木本的杜鵑、茶花、茶梅、牡丹、月季等, 二要提倡自然植被, 即以鋪設(shè)的草坪生長高度為標(biāo)準(zhǔn), 允許多品種共存, 以降低養(yǎng)護(hù)成本。三、正確處理好幾種關(guān)系(一)處理好規(guī)劃與建設(shè)的關(guān)系。居住區(qū)綠化水平的高低, 主要看規(guī)劃起點(diǎn)的高低。凡要建成高標(biāo)準(zhǔn)的綠化環(huán)境, 既要有足夠的土地, 還要有資金。若不具備這兩點(diǎn), 再高明的設(shè)計者, 施工者也難為“無米之炊”。綠化所需之地來源于規(guī)劃, 規(guī)劃要具有前瞻性, 只要努力追求, 就能夠爭取更多的綠化用地。(二)處理好居住區(qū)綠地建設(shè)與城市自然保護(hù)的關(guān)系。居住區(qū)綠地是城市綠地的重要組成部分, 也是城市中的主要開放空間, 是城市中生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程的可能載體, 由此也成為開展城市自然保護(hù)的主要場所。城市自然保護(hù)包括城市地區(qū)生物多樣性和自然景觀保護(hù)兩個方面, 它不是簡單的城市的植樹種草, 而是要將自然生態(tài)引入城市空間。通過城市綠地在城市這種開發(fā)強(qiáng)度很高的地區(qū), 開展自然保護(hù)活動, 必須對城市綠地進(jìn)行有效組織, 實(shí)施綠地景觀的生態(tài)重建。(三)處理好建設(shè)與管理的關(guān)系。綠化成果向來是“三分種, 七分管”。這也充分說明了養(yǎng)護(hù)管理的重要性, 小區(qū)綠化同樣如此。但就目