【文章內(nèi)容簡介】 所列指標(biāo)和項目執(zhí)行情況由市人口計生局制訂考核評估方案，分階段按35%、35%、30%比例結(jié)帳，對孕情上報、出生、節(jié)育等指標(biāo)依據(jù)每次考核結(jié)果進行修正計算，報市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。根據(jù)考評結(jié)果，市委、市政府分別對綜合成績居前的單位授予一、二、三等獎，對完成主要責(zé)任目標(biāo)且工作同比進步較大的單位授予進步獎；市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對專項工作成績突出的單位和先進計生辦授獎。依據(jù)有關(guān)規(guī)定對后進單位落實責(zé)任追究。第二篇：計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案(送審稿)2016廣東省計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案（送審稿）為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)?2015?40號，以下簡稱“中央《決定》”）和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》（廳字?2016?13號，以下簡稱“中辦國辦意見”），全面做好新時期計劃生育工作，根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的意見》（粵辦發(fā)?2016?16號）和《廣東省計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評辦法》的精神，按照省委、省政府提出的2016年計劃生育工作思路和部署，結(jié)合全省實際，制定本方案。一、考核對象各地級以上市黨委、人民政府，各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府。二、考核原則（一）分類要求。按照經(jīng)濟社會發(fā)展水平和計生工作基礎(chǔ)，將全省劃分為珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)兩大類型。珠三角地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9個地級以上市及其所轄縣（市、區(qū)）。粵東西北地區(qū)包括汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠、潮州、揭—1— 陽、云浮等12個地級市及其所轄縣（市、區(qū)）。通過分類要求，引導(dǎo)各類型地區(qū)加快解決重點和難點問題的步伐，推動全省計劃生育工作協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。（二）突出主體。對縣（市、區(qū)）的考核,將人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容和要求分解為“黨委政府”、“衛(wèi)生計生部門”和“相關(guān)責(zé)任部門”三大責(zé)任主體。根據(jù)其不同的目標(biāo)職責(zé)，設(shè)臵不同考核項目，采取多元化的考核方式，科學(xué)、客觀、公正地評估各責(zé)任主體的工作績效。（三）創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵基層創(chuàng)新工作方式方法，引導(dǎo)基層提高服務(wù)能力水平，真抓實干，提升群眾滿意度。充分應(yīng)用信息化手段，保障考核的質(zhì)量和效果。（四）綜合評估。省人口計生考核辦在考核綜合評估時，將充分利用平時檢查與年終考核獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)或情況，綜合應(yīng)用相關(guān)信息平臺，結(jié)合各地上報和平時動態(tài)監(jiān)測情況，對各地級以上市、各縣（市、區(qū)）工作完成情況進行質(zhì)量評估，按類型地區(qū)，擬定計分標(biāo)準(zhǔn)和細則，進行綜合評估。三、考核內(nèi)容(一)地級及以上市。地級以上市考核總分100分，其中市本級40分，所轄縣（市、區(qū)）60分。（市、區(qū)）綜合考評結(jié)果。（60分）、負總責(zé)，把計劃生育工作納入黨委、政府重點工作督查。召開常委會或政府常務(wù)會研究解決計劃—2— 生育問題和困難。認(rèn)真落實計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度和兼職委員單位制度，研究解決計劃生育工作中部門間協(xié)作等問題。嚴(yán)格落實計劃生育“一票否決”制度。完成市本級婦幼保健院和計劃生育服務(wù)中心整合工作。（5分）。（5分）《決定》、中辦國辦意見和省條例專題納入中心組學(xué)習(xí)，納入市委宣講團的宣講內(nèi)容。組織人事部門要將人口理論、計劃生育政策和人口形勢教育納入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部主體班培訓(xùn)內(nèi)容。（3分），提高本級醫(yī)院產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查、地中海貧血防控等項目，建立市級孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治中心，規(guī)范應(yīng)用省出生醫(yī)學(xué)證明信息系統(tǒng)，沒使用省系統(tǒng)的要實現(xiàn)數(shù)據(jù)及時對接。（7分）6．教育、人社、國土、規(guī)劃、編辦等部門根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動情況，合理配臵兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求，制訂相關(guān)規(guī)劃。（5分），強化計劃生育監(jiān)督執(zhí)法效能。開展整治“兩非”專項行動，落實“兩非”有獎舉報制度，加強區(qū)域協(xié)作，“兩非”案件信息管理系統(tǒng)中當(dāng)年全市立案數(shù)、結(jié)案數(shù)均為0扣2分。積極開展關(guān)愛女孩行動、性別平等宣傳倡導(dǎo)—3— 活動。出生人口性別比趨于合理水平（根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和后臺系統(tǒng)評估，低于或等于107的得5分，高于107低于或等于115的得基礎(chǔ)分3分，其間對比115值，得滿分為止。高于115的，對比上，有下降得2分，否則不得分）。（7分），完善家庭發(fā)展支持體系，增強家庭撫幼和養(yǎng)老功能，全面開展“創(chuàng)建幸福家庭活動”，推動“新家庭計劃”的實施，組織指導(dǎo)各地開展相關(guān)活動。計劃生育協(xié)會開展生育關(guān)懷行動。（3分）、黨刊、電視臺、電臺以專欄等形式宣傳中央《決定》和省條例。衛(wèi)生計生部門要開展輿情監(jiān)測應(yīng)對管理，開通官方微信、微博、網(wǎng)站，面向服務(wù)群眾宣傳計生法律法規(guī)。（5分）（二）縣（市、區(qū)）。縣（市、區(qū)）考核總分100分，其中黨委政府30分，衛(wèi)生計生部門40分，相關(guān)責(zé)任部門30分。（30分）（1）堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，把計劃生育工作納入黨委、政府重點工作督查；召開常委會或政府常務(wù)會研究解決計劃生育問題和困難。認(rèn)真落實計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度和兼職委員單位制度，研究解決計劃生育工作中部門間協(xié)作等問題。嚴(yán)格落實計劃生育“一票否決”制度。完成縣本級婦幼保健院和計劃生育服 務(wù)中心整合工作。（5分）（2）人口計劃執(zhí)行情況。嚴(yán)格控制政策外多孩出生，—4— 依法依規(guī)查處政策外多孩生育情況（珠三角地區(qū)10分，粵東西北地區(qū)15分，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和相關(guān)信息系統(tǒng)進行后臺評估，按真實度和區(qū)域水平計分）。（3）穩(wěn)定和加強鎮(zhèn)（街）、村（居）衛(wèi)生計生機構(gòu)，按規(guī)定配備婦幼、流動人口、計生協(xié)會、藥具、綜合監(jiān)督執(zhí)法等服務(wù)管理機構(gòu)人員。切實解決好鎮(zhèn)（街）、村(居)計生專干的報酬待遇、養(yǎng)老保障等問題，保持鎮(zhèn)村計生機構(gòu)隊伍穩(wěn)定。（珠三角地區(qū)7分，粵東西北地區(qū)4分）（4）本級各項計劃生育經(jīng)費安排撥付及時足額到位。（珠三角地區(qū)6分，粵東西北區(qū)4分）（5）黨委政府要將中央《決定》、中辦國辦意見和省條例納入中心組學(xué)習(xí)。組織人事部門要將人口理論、計劃生育政策和人口形勢教育納入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部主體班培訓(xùn)內(nèi)容。（2分）（40分）（1）加強婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)，提高本級醫(yī)院產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，規(guī)范開展免費孕前優(yōu)生健康檢查（目標(biāo)人群覆蓋率80%以上）、地中海貧血防控（產(chǎn)前地貧血常規(guī)初篩率95%以上），建立縣級孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治中心（市轄區(qū)可不建）。出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)率達90%以上（被投訴查實不按規(guī)定發(fā)證的每例扣1分）。（12分）（2）計劃生育獎勵扶助及時足額發(fā)放到位（獎扶落實及時率95%以上），對計劃生育特殊困難家庭扶助工作落實到位（特扶家庭建檔率95%以上）。全面開展“創(chuàng)建幸福家庭活動”，重點—5— 圍繞家庭生殖保健、科學(xué)育兒、養(yǎng)老照護等項目開展相關(guān)服務(wù)活動。計劃生育協(xié)會開展生育關(guān)懷行動。（5分）（3）依法進行再生育管理，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理和信息公開工作（當(dāng)年立案率、征收標(biāo)準(zhǔn)符合率，對當(dāng)年政策外生育對象立案和當(dāng)年征收標(biāo)準(zhǔn)情況，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和后臺系統(tǒng)評估計分）。（珠三角5分，粵東西北8分）（4）流動人口協(xié)同管理。珠三角地區(qū):流動人口專項清理清查情況（3分）。流動人口育齡婦女信息采集建卡率95%以上（2分）、通報協(xié)作情況（省內(nèi)流動人口業(yè)務(wù)通報率95%以上，2分），參照戶籍人口經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)保障流動人口基本衛(wèi)生計生公共服務(wù)經(jīng)費（1分）。粵東西北地區(qū):流動人口專項清理清查（3分）。流出人口服務(wù)管理檔案建設(shè)管理，流出人口信息核實管理等情況（省內(nèi)流動人口業(yè)務(wù)通報處理及時率85%以上和反饋率95%以上，各1分）。以上指標(biāo)均按現(xiàn)場調(diào)查和系統(tǒng)后臺評估計算。（珠三角地區(qū)8分，粵東西北地區(qū)5分）（5）開展輿情監(jiān)測應(yīng)對管理，開通官方微信、微博、