草場承包工作簡報(編輯修改稿)
2024-11-16 23:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 由于我縣2006年開始實施草場承包經(jīng)營責(zé)任制工作，當(dāng)時戶口在該村的所有牧民都分到了草場，但是近年來，隨著城鎮(zhèn)化的深入，戶口從農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的人員逐漸增多，有的人，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口后，拿著公益性崗位，還拿著草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制的各項獎勵補(bǔ)助資金，不合理，群眾意見大，希望上級部門能夠出臺相關(guān)政策，辦法，對這類問題作出明確的規(guī)定。補(bǔ)獎資金發(fā)放，自治區(qū)要求一次性通過“一卡通”發(fā)放給牧民手中，但一次性發(fā)放與牧民履行禁牧義務(wù)不能有效掛鉤，導(dǎo)致禁牧草場管理存在很大的困難。措勤縣草補(bǔ)獎辦 2013年6月4日第四篇：2003年全縣草場承包工作總結(jié)(農(nóng)牧局)安西縣草場承包工作總結(jié)按照縣委、政府的統(tǒng)一安排和總體部署，全縣草場承包工作自8月上旬開始，經(jīng)過了宣傳發(fā)動、統(tǒng)一認(rèn)識，確權(quán)劃界、制定方案，評估定等、丈量面積，發(fā)包到戶、簽定合同等四個實施階段，于9月下旬全面通過驗收完成了預(yù)定的工作任務(wù)?，F(xiàn)將全縣農(nóng)村草場承包工作簡要總結(jié)如下：一、草場承包工作落實情況全縣草場承包工作的11個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自愿承包草場的農(nóng)戶為8048戶，%，%，其中參與家庭承包的農(nóng)戶8048戶，%；，最小承包面積3畝；參與競價承包的農(nóng)戶2966戶，%，最大競價承包面積為5000畝，共簽定草場承包合同8047份，發(fā)放草場使用證8047個，栽草場界樁9241個。按草場類型分，承包割草湖、草甸草場、農(nóng)田插花、灌木半灌木草場、邊緣荒漠草場的面積分別為3051畝、分別占其總面積的100%、%、100%、%、%、。二、主要做法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為草場承包工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。為了加強(qiáng)對草場承包工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了由縣長任組長，縣委、人大、政府、政協(xié)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，政研室、政府辦、農(nóng)牧局、體改辦、國土局、保護(hù)處、民政局、林業(yè)局、農(nóng)資局主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村草場承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促農(nóng)村草場承包工作，同時實行了四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)包抓和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的“三包”（包任務(wù)、包進(jìn)度、包穩(wěn)定）工作責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)草場承包工作第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長、主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，畜牧站、土管站、財稅所、經(jīng)管站負(fù)責(zé)人和各村村委會主任為成員的草場承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)草場承包工作的實施。各村也成立了由村民會議推舉產(chǎn)生的草場承包工作小組，具體負(fù)責(zé)各組及草場的劃界、丈量、定等和承包工作。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村干部包組的工作責(zé)任制，工作任務(wù)、進(jìn)度，責(zé)任明確到人，與干部考核掛鉤，增強(qiáng)了各級干部落實草場承包工作的責(zé)任心和積極性，提供了強(qiáng)有力的組織保證。據(jù)統(tǒng)計全縣抽調(diào)干部717人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部209人，村組干部482人。南岔鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)干部周工作報告制，將每周安排的草場承包工作，在周末進(jìn)行報告，對完不成工作進(jìn)度任務(wù)者，記錄在案，納入年終考核，工作由其擠時間予以補(bǔ)課，確保了工作任務(wù)的及時完成。按照政策、制定方案，為草場承包工作提供了準(zhǔn)確的政策依據(jù)?？h委、政府以《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國土地承包法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見》為法律和政策依據(jù)，深入調(diào)查研究，征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門意見，多議其稿，印發(fā)了《關(guān)于全面推行農(nóng)村草場承包經(jīng)營的意見》，“意見”以草場承包堅持的原則、承包界定、承包期限、承包辦法與標(biāo)準(zhǔn)、承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)等8個方面明確了政策界限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣委、政府《關(guān)于全面推行農(nóng)村草場承包經(jīng)營的意見》精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，充分醞釀討論、制定了草場承包實施方案，明確了草場承包的指導(dǎo)思想、主要措施和方案步驟。針對具體工作中存在的草場劃分確權(quán)方法，承包程序、承包人的資格確認(rèn)等16個問題，縣天然草場承包領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議研究確定解決辦法和所要把握的政策界限
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