【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展思路，全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，必須做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目這篇文章。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。今年要集中人力、物力，完善各類(lèi)水利工程500處，重點(diǎn)打好水庫(kù)除險(xiǎn)加固和除險(xiǎn)保安，爭(zhēng)跑資金100萬(wàn)元以上，全面完成新安堤防工程除險(xiǎn)加固。全力實(shí)施以山平塘為主的“六小工程”，特別要抓好三陽(yáng)村山平塘清淤擴(kuò)容整治項(xiàng)目，切實(shí)改善鄉(xiāng)村農(nóng)田灌溉條件，保證農(nóng)業(yè)旱澇保收。繼續(xù)加大力度實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，切實(shí)解決好靈官等7個(gè)村2600人的安全飲水問(wèn)題，促進(jìn)民生改善。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)田產(chǎn)出效益，年內(nèi)要積極爭(zhēng)取資金30萬(wàn)元以上，加快完成500畝中低產(chǎn)田改造和1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)好移民相關(guān)政策，及時(shí)足額發(fā)放移民后扶資金，扶持移民開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1個(gè)，著力改善移民區(qū)生產(chǎn)生活條件。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。切實(shí)抓好以“三邊”造林綠化為主的林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目，全年要爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目資金150萬(wàn)元以上。完成人工造林500畝。重點(diǎn)做好2002退耕還林生態(tài)林和2005退耕還林經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)植補(bǔ)造，繼續(xù)抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鞏固好退耕還林成果。大力開(kāi)展農(nóng)村沼氣和鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)。爭(zhēng)取中央投資30萬(wàn)元，新發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣200戶(hù)。大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)，將我區(qū)豐富的文化底蘊(yùn)滲透到我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)中去，在節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地等方面探索出集約化、低消耗、高效益的生產(chǎn)模式，走出一條“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。三是加強(qiáng)科技興農(nóng)力度。積極爭(zhēng)取實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，著力提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)產(chǎn)品整體科技含量。重點(diǎn)搞好優(yōu)質(zhì)種苗引種，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率。繼續(xù)建設(shè)好三星600畝無(wú)公害蔬菜基地，改擴(kuò)建種豬生產(chǎn)場(chǎng)1個(gè)，建立人工授精站2個(gè)，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。在全區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)涉農(nóng)街道健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批農(nóng)村科技致富帶頭人，努力提高農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)率和科技成果轉(zhuǎn)化率。進(jìn)一步加大新品種新技術(shù)推廣力度，大力引進(jìn)良種，扎實(shí)開(kāi)展新品種展示、示范；大力推廣測(cè)土配方施肥等核心技術(shù)和輕簡(jiǎn)栽培等綜合配套實(shí)用技術(shù)；大力推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化治理，扶持、發(fā)展專(zhuān)業(yè)化防治合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治的公益化、高效化、現(xiàn)代化。爭(zhēng)取投資20萬(wàn)元，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上。大力推廣新型農(nóng)機(jī)具，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)覆蓋面，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，著力提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。特別要著力做好角山農(nóng)機(jī)示范片的發(fā)展與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)耕、機(jī)收作業(yè)率達(dá)80%以上。（二）借助農(nóng)業(yè)“資源”之本，做好產(chǎn)業(yè)文章。充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)這篇文章。一是糧食生產(chǎn)打基礎(chǔ)。抓好糧食生產(chǎn)，既是貫徹落實(shí)中央省里指示的規(guī)定動(dòng)作和必然要求，也是打造對(duì)接中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策平臺(tái)的必然選擇，更是講政治的具體體現(xiàn)。盡管我區(qū)糧食種植面積不大，糧食增減也左右不了全市糧食生產(chǎn)形勢(shì)，但是，這幾年，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)糧食生產(chǎn)的重視力度很大，措施很硬，要求也非常高。各級(jí)從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，要始終繃緊糧食生產(chǎn)這根弦，將其作為農(nóng)村工作的一條基本底線來(lái)抓，做到要求不松，支持不減，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧保自給。今年要將糧食生產(chǎn)尤其是**高速、**公路和**國(guó)道等主要公路沿線的早稻生產(chǎn)和遏制耕地拋荒責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)干部、落實(shí)到戶(hù)、落實(shí)到田塊，建立責(zé)任臺(tái)帳，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定不滑坡，確保雙季稻面積達(dá)到80%以上。要按照政辦發(fā)[2008]14號(hào)文件的要求，對(duì)出現(xiàn)拋荒的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，即連片拋荒5畝以上追究鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，連片拋荒3畝以上，追究村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。并將遏制耕地拋荒與鄉(xiāng)村干部績(jī)效掛鉤，實(shí)行交納責(zé)任金制度和“一票否決”制。，鄉(xiāng)向區(qū)交納責(zé)任金3萬(wàn)元，其責(zé)任金從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中扣除。同時(shí)，區(qū)財(cái)政將拿出近年糧（良）補(bǔ)結(jié)余下來(lái)的資金，對(duì)今年糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)、村和種糧大戶(hù)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是基地農(nóng)業(yè)強(qiáng)規(guī)模。根據(jù)我區(qū)位于城郊的實(shí)際，在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，以“菜藍(lán)子”、“果盤(pán)子”為主打，突出做好服務(wù)城市居民消費(fèi)文章，做大做強(qiáng)三星蔬菜基地規(guī)模。在耕作方式上，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營(yíng)方式上，由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；在檔次定位上，由普通品種向名、特、優(yōu)、新轉(zhuǎn)變，變產(chǎn)品為商品，變產(chǎn)量為產(chǎn)業(yè)，變小消費(fèi)為集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。努力把三星蔬菜打造成為市民消費(fèi)的首選產(chǎn)品，成為市民和各大超市來(lái)三星觀菜、賞菜、購(gòu)菜的理想追求。同時(shí)，著力建設(shè)好以靈官為主的2000畝禮品西瓜基地，重點(diǎn)建設(shè)好6個(gè)示范養(yǎng)殖小區(qū)。通過(guò)扶持，使之成為農(nóng)民增收的一大亮點(diǎn)。三是特色農(nóng)業(yè)樹(shù)品牌。緊緊依托“三農(nóng)”資源和鄉(xiāng)土文化，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、現(xiàn)代新村、民俗農(nóng)莊等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)增收功能。今年，要下大力氣將三星打造集菜地認(rèn)種、休閑、垂釣、觀賞等功能為一體的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)休閑農(nóng)莊。積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)機(jī)關(guān)單位干部認(rèn)種領(lǐng)種，加大宣傳力度，擴(kuò)大影響，著力包裝，推向市場(chǎng)，提升三星休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。要依托**、8**沖等山青水秀的山水資源，加快**度假小區(qū)建設(shè)，著力打造原生態(tài)野外休閑娛樂(lè)度假休閑類(lèi)型。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展花卉苗木、時(shí)令果蔬、珍稀食用菌、安全畜禽等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力將我區(qū)發(fā)展成為城市居民菜籃子鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范帶動(dòng)功能。四是龍頭產(chǎn)業(yè)求發(fā)展。按照市場(chǎng)需求，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等集群集聚，從根本上改變我區(qū)“稻谷連殼賣(mài)、生豬連毛賣(mài)、鮮魚(yú)連鱗賣(mài)”的尷尬局面。要在鞏固現(xiàn)有龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)新增龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)1家，將產(chǎn)業(yè)做大，將影響做旺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村興旺。（三）借助體制創(chuàng)新之機(jī)，做好“改革”文章。要加大體制機(jī)制創(chuàng)新，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的慣性思維，必須做好農(nóng)村改革這篇文章。一是扶持合作組織發(fā)展。全面落實(shí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在信貸、登記、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策，新發(fā)展3個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，其中重點(diǎn)扶持1個(gè)。二是加快土地流轉(zhuǎn)步伐。全面實(shí)行農(nóng)村土地承包管理信息化，抓好第2輪土地承包后續(xù)完善工作，在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)100%到戶(hù)，農(nóng)村土地承包合同100%到戶(hù)。三是深化林權(quán)制度改革。要按照區(qū)委要求，今年6月底以前，基本完成明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶(hù)的改革任務(wù)，集體林權(quán)明晰產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)率達(dá)到90%以上，林權(quán)證發(fā)放率達(dá)100%，山林糾紛調(diào)處率達(dá)90%以上，真正實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。四是抓好農(nóng)村綜合改革。要按照省政府的部署，全面、穩(wěn)步推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革。進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，建立健全鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格防止發(fā)生新的債務(wù)。積極探索建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，抓好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)，爭(zhēng)取農(nóng)村“一事一議”試點(diǎn)村30%