【文章內容簡介】 》淮人社【2012】22號文件精神，啟動我市各類事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織工傷保險參保工作。進一步貫徹完善“五險合一、一票征收”機制，嚴控參保單位選擇性參保現(xiàn)象，加強部門聯(lián)動，提高社會保險費征繳率。一是堅持“五險合一，一票征收”的社會保險費征收模式，對新單位辦理社保登記手續(xù)時，要求其按規(guī)定參加相應的險種，不允許單位選擇參加保險；二是加強與地稅、財政、人民銀行等部門的業(yè)務聯(lián)系，進一步落實《關于建立完善社會保險擴面征繳工作聯(lián)席會議制度的通知》（淮人社【2011】99號）和《關于進一步做好社會保險費征收對賬工作的意見》（淮人社【2011】106號）文件精神，確保社會保險費及時、準確、足額入庫。加大社會保險稽核工作力度。一是認真做好社會保險日?；斯ぷ?。針對群眾舉報、“行風熱線”、信訪接待反映的拖欠社會保險費等問題，我們通過摸底排查，核查實際情況，對問題單位開展重點稽核。經過多方協(xié)調，逐一給予落實解決。二是印發(fā)《關于開展2012社會保險繳費基數(shù)申報稽核工作的通知》，針對全市范圍內的社會保險參保單位開展專項稽核活動。三是加強與稅務部門的工作銜接，明確各自職責，共同開展社會保險費清欠工作。加強社會保險基礎數(shù)據(jù)信息整合，全力以赴做好個人社會保險權益記錄單發(fā)放準備工作。一是開辟專門工作場所，成立專項工作小組抽調業(yè)務骨干和技術人員將此項工作作為今年長期重點工作來抓；二是先后印發(fā)《淮北市社會保險征繳稽核中心關于做好社會保險個人權益記錄工作實施方案》（淮征稽【2012】1號）和《關于開展社會保險個人權益記錄單數(shù)據(jù)信息核對工作的通知》（淮征稽【2012】2號），明確了工作責任人，工作方式、方法及工作目標。截至五月底，工修正參保人員信息1816人次，參保單位信息123家，整合一人多號14494例。加強社會保險政策法規(guī)宣傳力度，公開辦事流程，創(chuàng)建優(yōu)質文明服務窗口。一是在各居民小區(qū)懸掛宣傳條幅，組織業(yè)務骨干上街宣講政策，印制并發(fā)放宣傳材料，讓老百姓知道政策、了解政策。通過宣傳活動，收到了良好的社會效應；二是在業(yè)務窗口的醒目位臵設立辦事指南、業(yè)務流程版面，方便了辦事群眾，不讓辦事群眾走冤枉路，真正做到了信息公開、透明；三是在業(yè)務大廳設立征求意見箱、征求意見簿、及熱線電話，及時聽取、采納群眾的各種意見和建議。（二）取得的成效社會保險參保覆蓋情況。截止到2012年4月底，%，職工基本醫(yī)療保險基金參保規(guī)模達到 完成省目標任務的%，%，%、%。社會保險費收入情況。自1987年以來，我市社會養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險先后啟動實施，基金征繳工作取得較好成績，基金收入屢創(chuàng)歷史新高。截止到2012年4月底，全年任務17億元的42%，%，%，%，%。二、存在的問題社會保險擴面工作雖然取得了一定的成績。但在實際工作中困難還非常多。目前我市在社會保險擴面征繳工作中存在的主要問題：（一）部分單位及職工參加社會保險意識淡薄。一是一些單位應保不保，瞞報用工人數(shù)和繳費基數(shù)，特別是民營、私營企業(yè)這類現(xiàn)象比較嚴重；二是用人單位法律意識淡薄，只注重企業(yè)自身發(fā)展，不重視維護勞動者的合法權益，選擇性參保的現(xiàn)象較為普遍。(二)社會保險基礎信息工作較為薄弱。為確保個人權益記錄單及時準確發(fā)放，我市針對社會保險基礎數(shù)據(jù)信息，已經過多輪核對、補充、整合，數(shù)據(jù)信息質量得到也得到了明顯提高。但由于五險合一、一人一號的管理模式還處于起步階段，基礎數(shù)據(jù)信息還存在參保單位、個人基礎數(shù)據(jù)信息漏項（不正確）、一人多號、重復參保等問題。（三）社保擴面征繳任務完成壓力大，社會保險法貫徹實施難。一是隨著我市被定為國家第二批資源枯竭型城市，部分國有礦山企業(yè)逐步走入破產、改制程序。再加上近期經濟環(huán)境影響，造成參保企業(yè)和職工正常繳費困難，尤其是部分靈活就業(yè)人員無力繳費。個私企業(yè)參保意識不強，建筑業(yè)、地方小煤礦因其用工流動性較大等原因，制約著“五險合一”工作的整體推進。二是盡管《勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》早已明確規(guī)定，對不按規(guī)定參?；蚵男欣U費義務的單位和責任人可處罰款，而在實踐工作中，可操作空間太小。加上方方面面因素，往往是罰而不改，一罰了之。（四）部分企業(yè)漏報、瞞報參保人數(shù)和繳費基數(shù)，社會保險稽核力度有待進一步加強。在擴面征繳工作中，許多單位因缺乏必要的監(jiān)督檢查，在申報社會保險參保人數(shù)及繳費基數(shù)時，從自身局限性的經濟利益出發(fā)，未能真正做到工資收入、在職人數(shù)與社會保險繳費基數(shù)、參保人數(shù)相一致。如一些企業(yè)少報參報人數(shù)，少報繳費工資。（五）相關部門缺乏配合協(xié)調。社會保險擴面征繳工作是加快建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系的一項基礎工作，擴面征繳工作應是全社會的義務。而從近來的實際工作來看，相關部門缺乏有機配合，整體聯(lián)動難度大，從而形成人社部門唱獨角戲的局面。（六）工作條件局限。社會保險工作政策性強，涉及面廣，目前，從事社會保險擴面征繳的人員不夠、場地不夠，工作人員辦公環(huán)境較差，金保工程信息系統(tǒng)建 5設投入資金不足，軟件實施過程中仍存在不夠優(yōu)化的地方。三、下步工作思路（一）加大宣傳，營造氛圍。通過深入的學習、宣傳來提高企業(yè)和勞動者的認識；通過不斷的教育，耐心地幫助企業(yè)整改和糾正存在問題和不足，不斷規(guī)范企業(yè)勞動用工管理。通過廣播、電視、報刊等進行社會保險政策宣傳，營造參加社會保險利國利民的濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，切實解決用人單位和從業(yè)人員認識上的不足和觀念上的誤區(qū)。強化用人單位和勞動者依法繳納社會保險費的意識。（二）依法征繳，定期通報。與執(zhí)法監(jiān)察部門配合開展實地稽核，以稽核促擴面，促征收。積極推進民營、私營、餐飲、娛樂等第三產業(yè)群體的參保。嚴格按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》和省、市有關文件規(guī)定做好征繳范圍內各用人單位的社會保險登記和征繳工作。要充分利用社會保險費征繳的稽查手段，定期、不定期的有重點稽查用人單位申報的基數(shù)、比例、工資總額及員工工資發(fā)放情況等，強化基金征繳力度。為徹底扭轉部分單位“擴面”工作樂意的就參加，不樂意的就不參加這個怪圈，部門通力協(xié)作，對違反《條例》規(guī)定的行為要堅決予以制止。（三）加強內控制度建設。建立健全經辦機構內部控制制度，建立內控運行情況評價體系，實現(xiàn)對各項業(yè)務、各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。規(guī)范各項社會保險基金管理流程，完善預算管理辦法，加強收入預算執(zhí)行情況考核，提高預算約束能力。（四）加強工作人員能力建設。認