【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 特色小鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自然稟賦，建設(shè)一個(gè)創(chuàng)客中心，以好創(chuàng)意來(lái)豐富特色小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)，創(chuàng)造性地培育出一批一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、歷史現(xiàn)代未來(lái)同現(xiàn)、生產(chǎn)生態(tài)生活共融、宜居宜業(yè)宜游的新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育新的消費(fèi)群體，激發(fā)新的消費(fèi)需求。特色小鎮(zhèn)是有物理空間邊界，但沒(méi)有產(chǎn)業(yè)合作邊界，是各種高端要素集聚流動(dòng)的開(kāi)放小鎮(zhèn)。所有小鎮(zhèn)要瞄準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)定位相關(guān)的高端人才、高端資源和高端產(chǎn)品，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搭建創(chuàng)新交流平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)、品牌發(fā)布平臺(tái)等，集成利用好各種高端要素，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，促進(jìn)各種技術(shù)、資金、人才自由流動(dòng)、高效利用。和諧社區(qū)特色小鎮(zhèn)是一個(gè)新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)發(fā)展的紐帶，在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織力量，形成一個(gè)可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的和諧社區(qū)，讓城市人找得到“鄉(xiāng)愁”，吃得到健康農(nóng)產(chǎn)品，享受旅居度假生活。客戶市場(chǎng)特色小鎮(zhèn)不能面面俱到，滿足所有消費(fèi)者的需求。一定要結(jié)合自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費(fèi)利益，客戶才能忠誠(chéng)相隨，客戶市場(chǎng)才能堅(jiān)固不破。利益分配特色小鎮(zhèn)是一個(gè)政府、村民、企業(yè)、消費(fèi)者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場(chǎng)化、股權(quán)化的利益分配機(jī)制，只有共同做大蛋糕，才能分享經(jīng)濟(jì)成果，才能造福一方百姓。公益力量是無(wú)窮的。特色小鎮(zhèn)要引導(dǎo)和自發(fā)成立大批社會(huì)公益組織機(jī)構(gòu)，政府給予政策支持，在特色小鎮(zhèn)要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)、愛(ài)社、愛(ài)民的優(yōu)良傳統(tǒng)，要崇尚公德心、孝心、博愛(ài)、宗教等精神信仰，要為特色小鎮(zhèn)注入精神力量，為民眾凝聚價(jià)值依歸。特色小鎮(zhèn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)有效投資的新引擎。有效投資速度加快；企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。三是綜合效益正逐步產(chǎn)生。一是有效投資速度加快。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)2015年新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目431個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資（不含商品住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目），其中有28個(gè)小鎮(zhèn)年投資額超過(guò)10億元，有4個(gè)小鎮(zhèn)超過(guò)了20億元。二是企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。初步統(tǒng)計(jì)，首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)新入駐企業(yè)3258多家，其中國(guó)家級(jí)高新企業(yè)66家、總部企業(yè)590家。引進(jìn)了國(guó)家及省級(jí)“千人計(jì)劃”人才49人，國(guó)家級(jí)、省級(jí)大師91人。如余杭?jí)粝胄℃?zhèn)已引進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目521個(gè)，集聚創(chuàng)業(yè)人才4550名、金融機(jī)構(gòu)176家。三是綜合效益正逐步產(chǎn)生。數(shù)據(jù)顯示，僅僅一年，有29個(gè)小鎮(zhèn)與196個(gè)高校、省級(jí)以上科研院所開(kāi)展了技術(shù)合作，央企、外企、民企等紛紛主動(dòng)前來(lái)對(duì)接，特色小鎮(zhèn)引來(lái)金鳳凰的能力正不斷提升。如嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)列入特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單后，不僅成為長(zhǎng)三角的旅游新貴，游客人數(shù)大量增加，還贏得中國(guó)食品協(xié)會(huì)的青睞，牽線引入瑞士等國(guó)外巧克力企業(yè)到小鎮(zhèn)來(lái)展示銷售。特色小鎮(zhèn)正成為展示浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新名片。贏得了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定；獲得了部委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)；引來(lái)了主流媒體的高度聚焦。一是贏得了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。習(xí)總書(shū)記三次充分肯定特色小鎮(zhèn)工作。第一次是去年5月到浙江來(lái)視察； 第二次是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上； 第三次是去年12月24日在中央財(cái)辦《浙江特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告》上所作的重要批示。李克強(qiáng)總理和張高麗副總理也對(duì)特色小鎮(zhèn)作出重要批示。二是獲得了部委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。中財(cái)辦劉鶴主任親臨浙江調(diào)研特色小鎮(zhèn)并形成專題調(diào)研報(bào)告報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)黃坤明、國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才都對(duì)特色小鎮(zhèn)作出批示。三是引來(lái)了主流媒體的高度聚焦。特色小鎮(zhèn)已6上中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》。四是引來(lái)了外省市的高密度考察。僅云棲小鎮(zhèn)去年就接待500多批次。特色小鎮(zhèn)浙江誤區(qū)（一）切記空間分離、功能拼湊。1.“新瓶裝舊酒”。簡(jiǎn)單地按照項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)小鎮(zhèn)，把重心全部放在項(xiàng)目建設(shè)上。2.“大拼盤(pán)大雜燴”。把幾個(gè)項(xiàng)目和功能區(qū)塊做拼盤(pán)畫(huà)個(gè)圈，把圈里現(xiàn)有的山山水水作為旅游功能，把農(nóng)民集聚房或商品房作為社區(qū)功能，建個(gè)展覽館作為文化功能，簡(jiǎn)單拼湊就說(shuō)是小鎮(zhèn)規(guī)劃的做法。（二）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，主業(yè)不強(qiáng)、高端不夠的問(wèn)題。集聚高端要素方法不多。表現(xiàn)為在圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、集聚與產(chǎn)業(yè)定位緊密關(guān)聯(lián)的企業(yè)、招引高端人才和高端企業(yè)上下的功夫不夠，在培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、培育未來(lái)新產(chǎn)業(yè)上動(dòng)的腦筋不足，導(dǎo)致高端要素集聚不夠快。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色理念不強(qiáng)。表現(xiàn)為特色產(chǎn)業(yè)招商引資上守株待兔多，深入謀劃、大力度主動(dòng)出擊不夠，導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)有效投資不足，小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)投資偏低。第三篇：浙江省特色小鎮(zhèn)如何申報(bào)一、浙江省特色小鎮(zhèn)申報(bào)條件（一）產(chǎn)業(yè)定位：符合信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。（二）建設(shè)空間：相對(duì)獨(dú)立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，原則上布局在城鄉(xiāng)結(jié)合部。規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬），其中建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。（三）投入資金：完成固定資產(chǎn)投資50億元以上（商品住宅項(xiàng)目和商業(yè)綜合體除外），信息經(jīng)濟(jì)、金融、旅游和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的總投資額可放寬到不低于30億元，特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%。（四）建設(shè)內(nèi)涵：以集聚特色產(chǎn)業(yè)高端要素為核心，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引“國(guó)千、省千”人才，以及大學(xué)生、大企業(yè)高管、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國(guó)人員，運(yùn)用現(xiàn)代新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加快特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。（五）功能定位：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定的社區(qū)功能有機(jī)融合。建有特色小鎮(zhèn)公共服務(wù)APP，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化展示等綜合功能的小鎮(zhèn)客廳，建設(shè)成為3A級(jí)以上景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)要按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋，建設(shè)產(chǎn)城人融合發(fā)展的現(xiàn)代化開(kāi)放型特色小鎮(zhèn)。（六）運(yùn)行方式：堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作。特色小鎮(zhèn)要有明確的建設(shè)主體，由企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。政府做好規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目監(jiān)管、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核上報(bào)等工作。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | （七）建設(shè)進(jìn)度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中26個(gè)加快發(fā)展縣（市、區(qū)）建設(shè)期限可放寬到5年。其中，第一年完成投資不少于10億元，26個(gè)加快發(fā)展縣（市、區(qū)）和信息經(jīng)濟(jì)、旅游、金融、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)不低于6億元。（八）綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，年接待游客30萬(wàn)人次以上，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級(jí)人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育在全國(guó)乃至全世界具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。二、浙江省特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料（一）規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項(xiàng)目示意圖，如已經(jīng)開(kāi)工的要有實(shí)景圖。（二）建設(shè)計(jì)劃：有分的投資建設(shè)計(jì)劃，明確每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體、投資額、投資計(jì)劃、用地計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的推進(jìn)計(jì)劃。以表格形式進(jìn)行匯總。（三）業(yè)主情況：簡(jiǎn)明扼要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實(shí)力、資金籌措計(jì)劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\(yùn)營(yíng)項(xiàng)目案例。（四）扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）政府支持申報(bào)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象的服務(wù)扶持舉措或政策意見(jiàn)。（五）基本情況：如實(shí)、完整地填寫(xiě)《特色小鎮(zhèn)基本情況表》。三、浙江省特色小鎮(zhèn)初審、考核評(píng)價(jià)體系浙江特色小鎮(zhèn)實(shí)行的是創(chuàng)建制，并進(jìn)行考核，申報(bào)時(shí)的初審與考核內(nèi)容主要包括四大方面：規(guī)劃空間、功能內(nèi)涵、投資建設(shè)、扶持政策，共25個(gè)指標(biāo)項(xiàng)。同時(shí)，劃分100%、9980%、7960%、5940%、40%以下五個(gè)層級(jí)（有些指標(biāo)項(xiàng)為“有或無(wú)”、“是或否”兩個(gè)層級(jí)）。（一）規(guī)劃空間：分為城鄉(xiāng)規(guī)劃符合度、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃符合度、土地利用規(guī)劃符合度、城鄉(xiāng)結(jié)合部符合度、規(guī)劃面積、建設(shè)面積、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況七個(gè)指標(biāo)項(xiàng)；（二）功能內(nèi)涵：分為是否符合產(chǎn)業(yè)定位要求、規(guī)劃空間獨(dú)立連片接近度、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)定位的吻合度、特色產(chǎn)業(yè)投資比、3A或5A景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合度、文化功能挖掘、小鎮(zhèn)客廳規(guī)劃情況七個(gè)指標(biāo)項(xiàng)；前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | （三）投資建設(shè)：分為3年或5年總投資、備案和簽約項(xiàng)目投資占總投資比重、計(jì)劃投資、統(tǒng)計(jì)入庫(kù)