【文章內(nèi)容簡介】 氣稽查工作，發(fā)揮稽查“以查促管”的增收作用，密切與建委、公安、供氣管理等部門的配合，有力地打擊了燃氣違章行為，為實現(xiàn)總公司二00四年經(jīng)營目標，降低供銷差率、安全穩(wěn)定供氣作出了貢獻，燃氣稽查大隊工作總結?，F(xiàn)將我單位一年來的工作情況總結如下：主要稽查指標完成情況：全年共普查燃氣用戶5000余戶，處理或糾正違章行為近百起，追繳欠費158萬元，超額58%完成全年工作指標。處理違章案件上訪率、陳述申辯率、聽證率、復議率和訴訟率均為0?？偣窘晦k案件60余件、信訪反饋案件2件、上級主管部門指派案件2件，結案率均為100%。二00四年主要工作回顧一、稽查工作扎實推進二00四年我大隊認真貫徹國家和省市強化管道燃氣管理的有關法規(guī)和規(guī)定，以查處各類燃氣違章行為，消除安全隱患，保證燃氣供應為目的，堅持“協(xié)調(diào)動作、突出重點、依法監(jiān)察”的原則，開展了清理占壓、查處違章開挖、打擊私自改管和偷盜氣等項工作，以確保管道燃氣的正常運行。（一）嚴格開展清理占壓工作，維護管線安全在清理占壓工作中，我大隊針對違章占壓燃氣管線建筑物形成情況復雜，涉及群眾切身利益，危及燃氣管線安全的實際情況，堅持現(xiàn)場查實、區(qū)別對待的原則，采取拆除和整改相結合的方法，通過深入現(xiàn)場進行調(diào)查、約談了解情況、講解政策、闡述危害等手段，爭取自行拆除違章占壓燃氣管線的建筑物，積極穩(wěn)步地推進清理占壓工作。二00四年共拆除、整改占壓燃氣管線建筑物9處，有效避免了燃氣管道安全事故的發(fā)生。（二）查處違章開挖行為，確保安全供氣今年因我市熱網(wǎng)改造、供排水改造的全面展開，致使違章開挖案件明顯增多，因違章開挖挖斷燃氣管線造成嚴重漏氣的事故也較過去增長近5倍，為此我大隊適時調(diào)整值班值宿人員結構，加強值班值宿人員配備，提高應急能力，做到處理緊急情況措施及時到位。同時建立起立體層級式應急聯(lián)絡體系，凡遇重大險情可通過應急聯(lián)絡體系，確保80%以上的稽查人員能夠迅速向事故現(xiàn)場集中，開展工作維護現(xiàn)常二00四年里，大隊共完成了包括道外北棵二道街、道外紅旗一街區(qū)在內(nèi)的近60余起搶險任務，為維護總公司安全穩(wěn)定供氣作出了貢獻。（三）打擊私改燃氣管線，保障用戶用氣安全根據(jù)市建委打擊私改燃氣管線專項執(zhí)法工作會議的要求和部署，我大隊于2004年8月23日起，集中力量，采勸查糾并舉”的方式進行了一次打擊私改燃氣管線專項執(zhí)法行動。在專項執(zhí)法行動中，我們主要采取舉報、供氣管理部門自查、大隊重點檢查相結合的方式，重點對沒有改管手續(xù)，擅自將燃氣管線進行改動的燃氣用戶，尤其是針對那些將燃氣管線改動后隱蔽在裝飾物后面，不便于今后檢修的用戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處并責令改正，堅決杜絕安全隱患。目前此項工作正在進行中，已糾正私改行為10余起。（四）打擊偷盜氣，減少燃氣流失今年大隊對打擊偷盜氣的重點進行了適時的調(diào)整，將過去的以商服公益用戶為重點，轉(zhuǎn)向了占全市燃氣用戶98%以上的民用戶，利用為民用戶加封之機對燃氣設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)偷盜氣行為及時處理，有效維護了燃氣企業(yè)的經(jīng)濟利益。二、完成經(jīng)營收費大檢查工作為進一步強化經(jīng)營管理工作，堵塞收費管理漏洞，我大隊根據(jù)總公司《開展經(jīng)營收費工作大檢查實施方案》的文件精神，緊緊圍繞降低供銷差率和提高燃氣費收繳率兩項中心任務，發(fā)揮稽查隊伍的“尖刀”作用，以信息化作為支撐，與供氣管理部門密切配合，在四個多月的時間里以優(yōu)異的成績圓滿完成了總公司交付的使命。按文件要求截止到8月2日，共普查非民用戶1801戶，普查在線運行表具2384塊。其中查出：失靈表具38塊、關停用戶482戶、拒查用戶2戶、查處盜氣案件9起、修正儀損壞9戶、未安修正儀1戶、表規(guī)格不符3戶、無工程設計手續(xù)3戶、直流1戶、動封5戶、用戶表讀數(shù)與超標記錄不符2戶、收費大賬上記載停用但現(xiàn)仍在使用4戶。在普查的同時，稽查大隊還對供氣管理部門上報的226戶拖欠煤氣費的非民用戶進行了核對和部分追繳，共追繳煤氣費1,074,。經(jīng)核對其中：呆死帳戶159戶、已關栓停氣87戶。另外，經(jīng)匯總目前民用戶欠費用戶共計11553戶，已經(jīng)追繳完畢2戶。在工作中，稽查人員發(fā)現(xiàn)了諸如煤氣表具失靈不能及時更換、停業(yè)后再次營業(yè)用氣沒有重新建帳收費、德國埃爾斯特智能表修正儀失靈或沒有安裝修正儀、各供氣部門不同程度存在呆死帳戶等影響經(jīng)營收費的問題。同時本著對工作高度負責的態(tài)度，針對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，向總公司有關部門提出建立長效制約機制，堵塞經(jīng)營管理方面的漏洞；建立稽查信息共享系統(tǒng)，提高稽查工作效率等項建議。三、對供氣管理部門加強監(jiān)督，注重協(xié)作配合（一）加強監(jiān)督二00四年初按總公司要求，大隊進一步加強了對供氣管理部門的監(jiān)督力度。一是檢查重點部位報警器的安裝落實情況，重點對進戶栓、調(diào)壓箱背部等用戶報警器的發(fā)放安裝情況進行了全面檢查，并將檢查情況及時上報給總公司有關部門，以確保安裝報警器工作的有序開展；二是針對管理處個別巡檢人員巡檢不到位的情況，大隊開始對進戶管、調(diào)壓箱、閥門井等巡檢部位進行投牌，提高巡檢人員巡檢的責任感與使命感，促進巡檢到位，為供氣安全提供保障。（二）注重協(xié)作配合做好稽查工作的重要保證之一是與各供氣管理部門的協(xié)作配合，為此大隊與各供氣管理部門建立起了有效的溝通協(xié)作渠道，通過稽查與供氣管理部門之間的積極配合，形成了一個能夠上下聯(lián)動打擊燃氣違章行為的天羅地網(wǎng)。同時定期深入各供氣管理部門，幫助解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種困難，用真誠的服務增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。四、開展創(chuàng)建“陽光稽查”活動二00四年以來，我大隊按照總公司“六項工程”的要求，緊密聯(lián)系燃氣稽查實際工作，認真研究新形勢下稽查工作出現(xiàn)的新情況、新問題，銳意改革，探索創(chuàng)新，以“陽光稽查”活動為工作的切入點，初步建立首問負責制、錯案追究制等各項工作制度，建立“陽光大廳”，為強化稽查管理奠定基矗存在的問題盡管我們在二00四年的工作中取得了一些成績，在提高稽查專業(yè)化管理和執(zhí)法力度等方面取得了顯著的成效，積累了一定的經(jīng)驗，但在客觀上存在一些亟待解決的問題。如個別稽查人員本位意識較重、服務意識不強、自身業(yè)務學習欠缺、行政執(zhí)法業(yè)務的不熟練，在稽查工作中重實體輕程序等現(xiàn)象。這些問題已不同程度地造成了我們稽查工作上的錯誤甚至是不良影響，對稽查事業(yè)有百害而無一利。為此要客觀全面地對待我們工作中存在的問題，要敢于把問題擺出來，認真剖析對待，以此攪動思想、轉(zhuǎn)變觀念，練好內(nèi)功、強化素質(zhì)、端正風紀、查擺問題、提高認識，針對暴露出的問題，要堅決改正，針對出現(xiàn)的不良傾向，要堅決杜絕，短期內(nèi)要取得較大突破和改進，工作總結《燃氣稽查大隊工作總結》。二00五年工作安排一、推進稽查形象工程建設，樹立燃氣稽查品牌?！瓣柟饣椤笔腔椴块T為更好服務于廣大燃氣用戶，所采取的一種新型的稽查模式，二00四年“陽光稽查”基礎工作基本建立，二00五年大隊將進一步探索和完善各項管理制度，大力開展和推廣“陽光稽查”工作，進一步提升“陽光稽查”的層次和水平，使之成為具有蓬勃生命力的精品工程，樹立燃氣稽查文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務的良好形象。（一）牢固樹立燃氣稽查的服務理念要求全體稽查人員必須牢固樹立燃氣稽查服務于社會的理念，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務意識淡雹死管亂查、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象，把燃氣稽查的各項工作，置于企業(yè)發(fā)展的大局中去研究落實，為廣大燃氣用戶提供熱情優(yōu)質(zhì)服務，把燃氣用戶滿意與否作為衡量稽查工作好壞的重要標準，寓燃氣稽查管理于優(yōu)質(zhì)服務之中，全面發(fā)揮燃氣稽查的職能作用，努力實現(xiàn)燃氣稽查工作和企業(yè)發(fā)展的良性互動。（二）明確稽查工作職責，規(guī)范稽查工作程序通過建立制約機制，理順工作職能，使稽查工作做到四個“統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一工作程序，按照專業(yè)化管理要求和燃氣稽查業(yè)務流程，實行受理、稽查、審查、執(zhí)行的“四步式工作程序”，做到分工負責，相互配合，互相制約；二是統(tǒng)一執(zhí)法量罰標準，按照“罪責罰相當”原則，違章案件量罰必須適當，執(zhí)法人員不得擅自超越權限降低或提高處罰標準，從而達到案件處理的公平、公正；三是統(tǒng)一稽查文書，各業(yè)務科室在實施燃氣稽查時，必須使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書、手續(xù)，做到“一口對外”；四是統(tǒng)一檔案資料管理，所有的稽查檔案資料統(tǒng)一由稽查大隊派專人管理，并實行借閱制度，以達到各業(yè)務科室之間資料和信息的共享。（三）強化稽查人員素質(zhì)教育，健全稽查工作制度稽查大隊要成為培養(yǎng)稽查人員的大搖籃，創(chuàng)立一支高素質(zhì)的稽查隊伍。燃氣稽查工作時刻處于反偷、防騙工作的前沿，是各種利益沖突的焦點，這要求稽查人員不僅要有較高的政治素質(zhì)，而且要有過硬的業(yè)務本領。對稽查人員要加強思想政治教育，強化業(yè)務培訓，對稽查人員應注意培養(yǎng)以下六個方面的素質(zhì)和能力：一是熟練掌握和靈活運用有關燃氣稽查的法律、法規(guī)；二是熟悉和精通燃氣專業(yè)知識，有較高工作能力；三是具有獨立思考、綜合分析、準確判斷能力，對燃氣用戶違章情況能夠進行綜合分析；四是有一定的法律知識，能嚴格按法律程序辦事，避免違章用戶鉆法律空子；五是具有一定的電子計算機操作和運用技巧；六是具有高度責任心，堅持原則，不謀私利，能排除各種干擾，嚴格依法辦事，確保廉潔辦理違章案件。將稽查人員著力培養(yǎng)成燃氣法規(guī)的“守門人”、執(zhí)法崗位的“內(nèi)行人”、政治素質(zhì)的“合格人”、稽查工作的“有心人”。創(chuàng)建“陽光稽查”活動，要進一步制定與完善燃氣稽查制度，為稽查工作的順利實施提供制度保障?？茖W、合理的燃氣稽查制度是做好稽查工作的規(guī)范和準則，為此，應本著實用性、可操作性強的原則，制定一系列行之有效的稽查工作制度，包括：稽查工作人員組織紀律制度、工作責任制度、稽查工作制度、職業(yè)道德教育制度、檢查檔案管理制度、目標管理考核制度、獎懲激勵制度等，為稽查工作提供強有力的組織保證和制度保證。同時要加強錯案追究制度及保密制度的落實，監(jiān)督部門在進行初審時若發(fā)現(xiàn)某一稽查案件處理結果事實不清，證據(jù)不足，數(shù)據(jù)不準，資料不全，程序不完全或燃氣法規(guī)適用不當?shù)?，造成稽查結果不實的，對案件查辦部門實行錯案追究。并且要對所查燃氣用戶的情況以及檢查結果嚴格保密，不得隨意傳謠。（四）規(guī)范燃氣執(zhí)法行為，提高燃氣稽查辦案質(zhì)量首先要選準稽查目標，有的放矢，勇于打破常規(guī)，依托總公司計算機經(jīng)營聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，利用微機聯(lián)網(wǎng)進行選案，主動出擊。要按規(guī)定程序開展稽查，細致劃分各稽查科室的管轄區(qū)域和工作職責，防止漏查和越權處理案件。查處案件要做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理及時，有效防范或最大限度減少燃氣執(zhí)法行政復議和訴訟事件的發(fā)生，牢牢把握稽查工作主動權；要堅持依法行政的原則，做到有法必