【文章內容簡介】 態(tài)島建設的大局，更要為百姓生活謀利益。由于特色小鎮(zhèn)一般選擇遠離現(xiàn)有繁華城鎮(zhèn)，因此道路交通等基礎設施、商業(yè)設施、文化娛樂設施等，都要服從于人性化的設計。只有把改善群眾生活作為打造特色小鎮(zhèn)的出發(fā)點和歸宿點，才能體現(xiàn)小鎮(zhèn)打造的真正價值，創(chuàng)造一個人與人，人與自然和諧相處的現(xiàn)代化生態(tài)寶島。四、特色小鎮(zhèn)建設的幾點建議（一）統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設計特色小鎮(zhèn)的建設，耗時、耗力、耗錢，其建設的成敗，直接影響崇明的發(fā)展步伐和崇明幾十萬群眾的生活狀態(tài)，關系重大，必須著眼城鎮(zhèn)化、一體化要求，統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設計。從小鎮(zhèn)的功能定位、分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向到具體的數(shù)量、規(guī)模，從特色小鎮(zhèn)建筑風格、功能設計、配套設施到文化挖掘，“特色”打造，從筑巢引風到招商引資，從規(guī)劃建設到管理服務，從小鎮(zhèn)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關系到與人民群眾的切身利益之間的關系，都要系統(tǒng)思考，系統(tǒng)設計，以充分體現(xiàn)服務于生態(tài)島建設和改善人民群眾生活的宗旨。（二）合理布局，試點先行崇明三島均為東西狹長的島形特點，為避免同一“緯度”上的資源浪費和小鎮(zhèn)風格和功能的趨同性，宜在東西向“經(jīng)度”上，依據(jù)不同地理環(huán)境，合理布點，明確重點。建議首批重點打造以下三座（類）特色小鎮(zhèn)。東部地區(qū)——重點打造國家級漁港小鎮(zhèn)利用國家級漁港獲批的契機，率先在崇明或長興東部地區(qū)，利用海洋捕撈業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力打造一座“三位一體”模式的“東方漁港”類小鎮(zhèn)，也為其它小鎮(zhèn)建設積累經(jīng)驗。小鎮(zhèn)設計以漁業(yè)旅游資源開發(fā)和海產(chǎn)品貿易及海洋飲食文化打造為特色，以海洋捕撈和海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱，最終形成一座自然風光旖旎、建筑風格鮮明、漁家生活氣息濃厚、海產(chǎn)品貿易繁榮、產(chǎn)業(yè)支撐堅實的生態(tài)型旅游漁港小鎮(zhèn)。為增強小鎮(zhèn)旅游功能，可配建獨具海洋文化內涵的“海洋漁具展覽館”、“海產(chǎn)品養(yǎng)生博覽館”等類型的特色館。在此基礎上，開發(fā)好周邊可利用森林、濕地、海產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋垂釣、淺水泛舟等眾多頗具特色的旅游資源，形成一個更大范圍的“漁家樂”旅游圈。中部地區(qū)——重點打造歐式風情的“驛站小鎮(zhèn)”中部地區(qū)，森林公園一帶，生態(tài)林密布，空氣純凈。農家樂、各類休閑農莊和度假小區(qū)廣播其間。然因分布過密，功能雷同，缺乏特色，而難聚人氣，資源浪費嚴重。為帶動周邊旅游業(yè)，促進中部“綠色生態(tài)旅游圈”的形成。建議在森林公園一帶，重點打造一座歐式風情的“驛站小鎮(zhèn)”。該地區(qū)有著得天獨厚的條件。茂密的樹林，森林公園內高聳的歐式建筑，為風情小鎮(zhèn)的打造創(chuàng)造了“先天”有利條件。設計上，以湖、河、林為建筑背景，為歐式建筑為硬件建設主體，以西方“休閑文化”打造為內核，周圍配以西方特色的運動項目（如高爾夫球、足球、網(wǎng)球等）場地，建成一個獨具異域風情的特色小鎮(zhèn)。各類液體小吧（酒吧、咖啡屋、茶座等）特色度假屋（森林小屋、湖心小居等）、各地名食和特色娛樂、特色運動，是小鎮(zhèn)最魅力所在。西部地區(qū)——重點打造特色農業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)現(xiàn)代化生態(tài)農業(yè)是崇明生態(tài)島建設的一項重要工程和重要標志。西部綠華鎮(zhèn)地區(qū)生態(tài)農業(yè)頗具特色，有著籌建農業(yè)類“綠色小鎮(zhèn)”的獨特優(yōu)勢?！熬G色小鎮(zhèn)”，適宜采用如前所述“三位一體”打造模式。小鎮(zhèn)可以農產(chǎn)品加工、農業(yè)科技展示、綠色果蔬貿易和特產(chǎn)經(jīng)營為特色，以農業(yè)科技園、生態(tài)農業(yè)示范區(qū)建設為產(chǎn)業(yè)支撐，以周邊明珠湖等旅游景區(qū)為配套景點，打響生態(tài)綠色小鎮(zhèn)的品牌。依據(jù)各地區(qū)域特點，合理布局不同功能的特色小鎮(zhèn)，形成互補之勢，相互牽引，必然推動全島旅游業(yè)、服務業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展。（三）控制規(guī)模，集約打造規(guī)模的大小服從于三個原則：經(jīng)濟原則、需求原則、集約原則。特色小鎮(zhèn)的打造，不但要動用大量的人力、物力、財力，還要占用大量的土地資源，耗費極大，因此必須根據(jù)實際需要和，控制規(guī)模，避免嚴重浪費資源。此外，由于小鎮(zhèn)的打造在崇明還是新生事物，市場認同需要一個過程，加上崇明三島四面臨水，交通不便，作為旅游資源，小鎮(zhèn)的市場需求可能不足。加上其它不可測因素，不宜盲目追求規(guī)模。經(jīng)濟型特色小鎮(zhèn)不但資源利用充分，而且便于管理和調整產(chǎn)業(yè)策略，符合集約化原則，實現(xiàn)效益的最大化。（四）政策護航，創(chuàng)新機制特色小鎮(zhèn)的建設投入大，周期長，要確保特色小鎮(zhèn)建設的高效、有序開展，必須有政策護航，并實現(xiàn)機制創(chuàng)新?！裨O立機構，制訂政策特色小鎮(zhèn)建設涉及經(jīng)濟、文化、政治、民生等大問題，必須由政府設立專門機構實施，并實行政策傾斜。人員配置、資金投入、土地征用、安全保障等，都需要由專門結構去統(tǒng)籌、協(xié)調。此外，還要研究可能遇到的各類問題，制訂相關政策和標準，為小鎮(zhèn)建設掃除障礙和隱患?！裆罨度谫Y體制改革，建立建設資金保障機制特色小鎮(zhèn)建設投資巨大，政府必須廣辟資金渠道，改革現(xiàn)有投融資體制。建議在政府參與的基礎上，謀求戰(zhàn)略性合作，鼓勵國內各類企業(yè)、個人及外商，以多種方式參與特色小鎮(zhèn)的基礎設施建設、房地產(chǎn)建設、配套工程建設，形成特色小鎮(zhèn)建設合力和資金的有效保障機制?！駝?chuàng)新小鎮(zhèn)后期業(yè)態(tài)招商機制，確保順利“筑巢引鳳”政府須著力創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)的商業(yè)、服務業(yè)、文化事業(yè)及符合小鎮(zhèn)特色發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)的招商機制和運作機制，確保筑巢后“特色”的快速形成和小鎮(zhèn)的繁榮?！駝?chuàng)新小鎮(zhèn)居民招入機制除采取宅基地置換和商品房運作方式，以吸引本地村鎮(zhèn)居民和其他區(qū)域部分富裕群體入“巢”之外，還可采取動員原有小鎮(zhèn)居民“等面積”整體置換等方式，快速聚集人氣。此外，在首先滿足本地居民入遷前提下，適當考慮放寬戶籍限制，接納外地和外籍人員入遷。部分房源打造成“特色度假屋”出租，以吸引“臨時居”。作為一種新舉措，特色小鎮(zhèn)打造的價值，需要人們要用長遠的眼光去認識，功在今朝，利在長遠。如能做到大手筆規(guī)劃，高起點實施，在不久的將來，特色小鎮(zhèn)一定會讓崇明變成上海最為誘人的地方。第三篇：浙江特色小鎮(zhèn)借鑒浙江特色小鎮(zhèn)可以借鑒的一些經(jīng)驗FL 20160728 13:44:39特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn)，沒有行政建制。特色小鎮(zhèn)也不是一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個區(qū)，也不是風景區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，它不是單純的大工廠，而是聚焦特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位“一鎮(zhèn)一業(yè)”，突出“特而強”?！疤亍笔侵该恳粋€特色小鎮(zhèn)都主攻信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大“萬億”產(chǎn)業(yè)以及浙江的茶葉、絲綢、黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中的一個產(chǎn)業(yè)，而不是“百鎮(zhèn)一面”?！皬姟敝饕憩F(xiàn)為圍繞產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，原則上要求三年投入3050億，培育行業(yè)的“單打冠軍”。特色小鎮(zhèn)功能集成“緊貼產(chǎn)業(yè)”，力求“聚而合”。“聚”就是特色小鎮(zhèn)都有產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能的聚集?！昂稀本褪撬拇蠊δ芏季o貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展，而不是簡單相加，生搬硬拼。特色小鎮(zhèn)的文化旅游社區(qū)功能，必須從產(chǎn)業(yè)中延伸和挖掘出來，就如浙江的絲綢小鎮(zhèn)，它的文化和旅游功能會從絲綢產(chǎn)業(yè)中挖掘。特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造“突出精致”，展現(xiàn)“小而美”?！靶　本褪且?guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設面積一般控制在1平方公里左右?！懊馈本褪撬械奶厣℃?zhèn)都要建成3A級以上景區(qū)，其中旅游類特色小鎮(zhèn)要按照5A級景區(qū)標準建設。5月3日，國家發(fā)改委表示，為深入貫徹落實總書記、李克強總理關于特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要批示精神，將強化對特色鎮(zhèn)基礎設施建設的資金支持，支持特色小城鎮(zhèn)提升基礎設施和公共服務設施等功能。今年將選擇1000個左右條件較好的小城鎮(zhèn)，積極引導扶持發(fā)展為專業(yè)特色鎮(zhèn)。浙江利用自身的信息經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、山水資源、歷史人文等獨特優(yōu)勢創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)，是適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)的重大戰(zhàn)略選擇。厘清了政府和市場的關系浙江特色小鎮(zhèn)建設有一個總的原則，就是“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”，特色小鎮(zhèn)建設就是按照這個原則推進的。特色小鎮(zhèn)建設中，政府主要是做四方面的工作：一是編制規(guī)劃；二是基礎設施的配套推進，包括水電道路建設等等；三是要素保障，主要是土地保障；四是生態(tài)環(huán)境保護。還有一個重要的工作，就是營造良好的政策環(huán)境，吸引各方力量來建設特色小鎮(zhèn)。企業(yè)做什么呢？企業(yè)主要是做產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才引進，市場營銷，項目推進、效益追求等等，非常清晰。浙江的省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象中，如諸暨襪藝小鎮(zhèn)、吳興美妝小鎮(zhèn)、龍游紅木小鎮(zhèn)等等一批小鎮(zhèn)，都是民企建設的。同時央企，省里的國有企業(yè)，還有高等院校都在積極參與建設。浙江特色小鎮(zhèn)已經(jīng)取得階段性成果目前，浙江省已經(jīng)公布了兩批79個特色小鎮(zhèn)省級創(chuàng)建對象，51個省級特色小鎮(zhèn)培育對象。特別是首批37個特色小鎮(zhèn)，取得了4方面的成效。一是特色小鎮(zhèn)正成為加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的新載體。各個特色小鎮(zhèn)都成為了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的首選地，成為轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場。每個小鎮(zhèn)都集聚了大量的人才。二是特色小鎮(zhèn)正成為推進項目建設、拉動有效投資的新引擎。首批37個特色小鎮(zhèn)吸引了3300多家企業(yè)，完成投資480億，有5個小鎮(zhèn)投資已經(jīng)超過20個億。三是特色小鎮(zhèn)正成為推進供給側結構性改革的新實踐。特色小鎮(zhèn)為現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)群體提供了個性化的創(chuàng)業(yè)需求供給，為不同的客戶提供了有效的需求供給，在高質量產(chǎn)品供給上也有了新的作為。四是特色小鎮(zhèn)正成為各級干部積極主動作為的新舞臺。特色小鎮(zhèn)為浙江干部主動了解新經(jīng)濟、發(fā)展新經(jīng)濟、做實新經(jīng)濟提供了有效抓手。在政策的鼓勵和市場的推動下，浙江省涌現(xiàn)出一批極具影響力的的特色小鎮(zhèn)，在該省的特色小鎮(zhèn)建設中發(fā)揮著龍頭作用，下文特挑選了一些典型案例加以分析： 特色小鎮(zhèn)三大成功模式延續(xù)歷史文脈，發(fā)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的建設發(fā)展是當?shù)貍鹘y(tǒng)文化和當?shù)厣鐣?jīng)濟結合發(fā)展的生動實踐。相當一部分特色小鎮(zhèn)發(fā)展茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，不僅對文化遺產(chǎn)的保護與傳承起到了十分有利的作用，同時又把文化遺產(chǎn)提到對當下社會發(fā)展有促進作用的地位。傳承歷史的小鎮(zhèn)并不是被動發(fā)展或是純粹的“博物館”，如茶葉、絲綢、黃酒等小鎮(zhèn)，既挖掘千年歷史文化積淀，延續(xù)歷史文化根脈，傳承工藝文化精髓，又引領該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新活力。青瓷小鎮(zhèn)中國青瓷小鎮(zhèn)于2012年正式啟動建設，龍泉青瓷小鎮(zhèn)憑借青瓷制作歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)列入首批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，著力于打造集文化傳承基地、青瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游勝地為一體的青瓷主題小鎮(zhèn)。上垟在龍泉青瓷發(fā)展史上的獨特地位、良好的產(chǎn)業(yè)文化基礎，成為中國青瓷主題小鎮(zhèn)的靈魂。2015年底，“中國青瓷小鎮(zhèn)開發(fā)項目”正式簽約，該項目以上垟鎮(zhèn)龍泉瓷廠舊址為核心，整合周邊資源，深入挖掘龍泉青瓷文化內涵，建設成為開放式、生態(tài)化的人文景區(qū)。青瓷文化園是青瓷小鎮(zhèn)項目的核心，保留原國營龍泉瓷廠風貌，設置青瓷傳統(tǒng)技藝展示廳、青瓷名家館、青瓷手工坊等各種青瓷主題的休閑體驗區(qū)，為不可復制的青瓷文化