【文章內(nèi)容簡介】 面，就文化素質(zhì)而言，字體端正俊秀、卷面整潔者不多；不少人字跡潦草，走形嚴(yán)重，錯白字頻頻出現(xiàn)，卷面凌亂不堪。這在全國性正規(guī)考試中是不應(yīng)出現(xiàn)的。實(shí)行注冊城市規(guī)劃師制度并嚴(yán)格其考試認(rèn)定制度是有效措施之一。經(jīng)過嚴(yán)格的篩選，并由此促進(jìn)城市規(guī)劃教育培訓(xùn)系統(tǒng)的改革與提高，將使我國的城市規(guī)劃設(shè)計進(jìn)入較正規(guī)發(fā)展的軌道。魏超云（天津市規(guī)劃院高級規(guī)劃師）：通過參加注冊規(guī)劃師考試的閱卷，并征求了我市一起閱卷的若干專家和應(yīng)考生的意見后，有以下共同感受：體會：（1）這次注冊規(guī)劃師考試是我國在新時期面臨新形勢的需要進(jìn)行的一次考試，是對規(guī)劃師水平的一次檢驗(yàn)，有利于今后規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理工作的提高，有利于城市建設(shè)，是規(guī)劃師獲得社會承認(rèn)的一個開端。面對21世紀(jì)的城市建設(shè)和管理，實(shí)行注冊規(guī)劃師執(zhí)業(yè)制度，更好地發(fā)揮規(guī)劃師的作用是非常必要的。（2）考題的類型、分量都不錯，統(tǒng)籌了城市規(guī)劃和規(guī)劃管理的知識。但考生對考題的回答反映出對規(guī)劃的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)的掌握的能力參差不齊，幾乎有一半以上的考生在答題中出現(xiàn)了模棱兩可和似是而非的現(xiàn)象。有的考生對題的理解不透徹，從而答題就出現(xiàn)了文不對題的情況。出現(xiàn)這種狀況可能是由于考生的精神緊張或不夠細(xì)心，或題目還沒有看清就開始答題，等等。希望：（1）希望下一次考試要有針對性，根據(jù)考生所從事的專業(yè)給予一定選擇考題的可能，答案要增加理解分。（2）積極提高規(guī)劃師的能力是當(dāng)務(wù)之急。為提高規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理的水平，要開展對規(guī)劃師的培訓(xùn)工作，應(yīng)多進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。張定一（廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院原院長書記）：大凡一次考試，實(shí)際上受考的不僅是考生，考生的師長也同時受到一次檢測，這次注冊規(guī)劃師全國統(tǒng)考也是如此。它不僅全面地、最直接地考評了規(guī)劃師的整體素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)技能和管理能力，同時也間接地反映了考試者受教育的程度、學(xué)校的專業(yè)水準(zhǔn)、所在單位的工作要求和訓(xùn)練程度。城市規(guī)劃工作者由多種專業(yè)技術(shù)人員組成，他們在各自專業(yè)技術(shù)方面各有所長，要想在統(tǒng)一的考試中大家都獲得滿意的成績，實(shí)非易事。我想這也是注冊規(guī)劃師考試可能要比其他執(zhí)業(yè)資格考試的困難之處。但是，他們既然集合在一起，為了一個共同的目標(biāo)既而工作，那就需要在工作中，在平時處理各類問題（包括設(shè)計與管理）時，培養(yǎng)和造就規(guī)劃師所必須具備的城市規(guī)劃意識。建筑師與規(guī)劃師在專業(yè)技術(shù)方面有許多是相同的，他們最大的差別就是規(guī)劃意識。其他如園林綠化、道路、交通、給水排水專業(yè)從事單項(xiàng)工程設(shè)計與從事城市規(guī)劃也是如此。實(shí)踐證明，一個出色的規(guī)劃師要有過硬的本專業(yè)的理論和業(yè)務(wù)技術(shù)，同時更要具備較強(qiáng)的規(guī)劃意識。這一點(diǎn)似乎與足球很相似。中國足球隊(duì)，不乏有出色的前鋒、前衛(wèi)、后衛(wèi)和守門員，但就是沖不出亞洲，他們最缺少的，就是足球意識。反映到這次考試，有許多方面不盡如人意，原因是多方面的，大家已作了剖析，但我個人認(rèn)為，其中有一個重要的原因就是相當(dāng)一部分規(guī)劃師缺少規(guī)劃意識，雖然個別人在某些方面表達(dá)得相當(dāng)優(yōu)秀（例如動手能力），但與規(guī)劃全局有關(guān)的得分點(diǎn)卻未意識到，充其量也只能得6分（滿分15分），非常可惜。圈內(nèi)人士在評價城市政府領(lǐng)導(dǎo)人時，常常用是否具有規(guī)劃意識來衡量。其實(shí)我們規(guī)劃師自己的行為，又何嘗不是“規(guī)劃意識”的體現(xiàn)，即使是這次注冊規(guī)劃師考試亦如此。陳皓峰（山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師）：這次有幸參加全國注冊城市規(guī)劃師考試評分工作，感受頗深，由于評分接觸面的限制，現(xiàn)談一些粗淺的體會。通過這次評分，感受最深的是全國各地城市規(guī)劃工作者的基本素質(zhì)與前些年相比普遍有了提高。從《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》這門考試可以看出，大多數(shù)應(yīng)試者對城市規(guī)劃的一些基本理論和實(shí)際應(yīng)用技術(shù)都能較熟練地掌握，這7個考題也基本能反映出應(yīng)試者的實(shí)際水平。我參加的是第1題的評分工作，這道題分量是比較重的，要求對一個中等規(guī)模濱江城市總體規(guī)劃進(jìn)行評析，在考題不可能詳盡介紹有關(guān)條件的前提下，應(yīng)試者基本都能應(yīng)用自己所掌握的理論，結(jié)合平時的工作經(jīng)驗(yàn)，指出規(guī)劃中的一些明顯錯誤，提出修改意見，還有不少應(yīng)試者答題超出了標(biāo)準(zhǔn)答案要求的深度：有的徒手繪出了修改以后的總體布局示意圖，將各項(xiàng)城市用地清楚地表達(dá)在圖上；有的還依據(jù)圖示中的比例尺計算出規(guī)劃區(qū)面積，指出該城市達(dá)不到中等城市規(guī)模；有的還從宏觀角度分析，指出了城市發(fā)展方向和對外交通等方面存在的問題；有的在城市道路系統(tǒng)、城市綠化系統(tǒng)等方面做了深刻和高水平的評析；有的還從可持續(xù)發(fā)展和以人為本的原則出發(fā)，對城市的發(fā)展提出了很有見解的建議??盡管這些超出了標(biāo)準(zhǔn)答案的要求，但也顯示了他們扎實(shí)的基本理論功底和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，應(yīng)試者水平也參差不齊，極少數(shù)人不具備城市規(guī)劃工作者的基本素質(zhì)，本題滿分為15分，得0分～2分的也有人在。如有的看不清風(fēng)向玫瑰圖，分不清上風(fēng)、下風(fēng)方向；有的將二類和三類工業(yè)用地的污染程度顛倒；有的根本不了解疏港大道的含義，認(rèn)為是一條城市道路的名稱等等?？己谩冻鞘幸?guī)劃實(shí)務(wù)》這門課，不是靠死記硬背，也不能臨陣磨槍，必須在平時的工作中多動腦筋，將城市規(guī)劃的基本理論與自己的實(shí)際工作相結(jié)合，在實(shí)踐中積累知識，在工作中提高自己的素質(zhì)。楊遠(yuǎn)熙（珠海市規(guī)劃設(shè)計研究院顧問總工）：通過參加這次城市規(guī)劃師資格考試主觀題的閱卷評分工作，我的感受是：（1）盡管是從事城市規(guī)劃業(yè)務(wù)工作多年的專業(yè)技術(shù)人員，在報考注冊城市規(guī)劃師之前，一定要按照執(zhí)業(yè)資格考試指定用書的要求，對城市規(guī)劃的原理、管理與法規(guī)、相關(guān)知識以及實(shí)際業(yè)務(wù)技能等方面進(jìn)行一次較系統(tǒng)的復(fù)習(xí)和準(zhǔn)備。（2）應(yīng)試者在全面提高自身專業(yè)基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對自身的長處與不足，擴(kuò)大知識面，掌握必須具備的專業(yè)能力，提高自己的基本理論和應(yīng)用技術(shù)水平，彌補(bǔ)自己的專業(yè)缺陷和工作經(jīng)歷的不足。只有這樣，才能達(dá)到執(zhí)業(yè)城市規(guī)劃師的注冊資格要求。（3）這次注冊城市規(guī)劃師資格考試的閱卷評分，主要是針對《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》的主觀題試卷。其余3個科目的試卷是采用電腦計分的方式進(jìn)行。主觀題的考試，關(guān)鍵取決于考試者對試題的理解、判斷、文字表述和臨場發(fā)揮。按照全國城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)制度管理委員會專家組對閱卷評分的要求，制定了統(tǒng)一的評分標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)答案，每一道題的分值和得分點(diǎn)非常明確。從閱卷中可以看出，如果應(yīng)試者能正確理解題意，熟練運(yùn)用有關(guān)原理、法規(guī)和規(guī)定，文字表述清楚，再加上臨場發(fā)揮得當(dāng)，回答問題抓住了關(guān)鍵詞語，就容易取得較好的成績。否則，就會出現(xiàn)答非所問、張冠李戴，甚至牛頭不對馬嘴的現(xiàn)象。全國注冊城市規(guī)劃師資格考試被視為是對我國規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)和規(guī)劃專業(yè)教育的一次檢閱。本期邀請部分參評專家筆談（主觀題），希望能夠?qū)Υ龠M(jìn)廣大規(guī)劃師的業(yè)務(wù)水平有所幫助。陳友華（上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院顧問總工程師）：通過閱卷工作可看到，不少同志通過對城市規(guī)劃基本原理的學(xué)習(xí)，各方面知識都有很大進(jìn)步，但也存在一些問題，主要有：（1）文字表達(dá)能力有待提高。城市規(guī)劃工作中文字表達(dá)能力很重要，但有些考生解答問題有些詞不達(dá)意；有些是“創(chuàng)造”了一些不易看懂的“新名詞”，甚至還有一定數(shù)量的錯別字；等等。這些都影響了解題質(zhì)量。城市規(guī)劃經(jīng)常要寫說明、文本等，文字表達(dá)能力很重要。（2）規(guī)劃方案剖析能力有待提高。主觀試題主要是對提出的規(guī)劃方案進(jìn)行剖析，但從答卷中發(fā)現(xiàn)，能夠完整解答的考生還不多，提出的修改完善意見也不夠。試卷基本能客觀反映出應(yīng)試者掌握城市規(guī)劃基本原理的深度。編制和審核城市規(guī)劃，分析城市規(guī)劃方案并提出修改完善意見是一項(xiàng)很重要的基本工作，還需要進(jìn)一步深化。（3）對城市規(guī)劃理論的學(xué)習(xí)有待提高。試卷解答不完整的原因是對基本要求掌握不完整，也就影響答案的完整性?？偟膩碚f，通過這次資格考試，城市規(guī)劃理論、城市規(guī)劃法規(guī)的學(xué)習(xí)已有了一個良好開端。張文奇（中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院高級規(guī)劃師）：2000年11月底至12月初，本人參加了全國第一次注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)考試的閱卷工作，頗有感想與收獲。我負(fù)責(zé)《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》試卷第二題的審閱，題目要求評析一個市區(qū)人口規(guī)模70萬的大城市的道路網(wǎng)及主要交通場。站設(shè)施布局的不合理之處。從答題情況看，大致有以下幾類：第一類是言簡意賅、準(zhǔn)確精當(dāng)。該類試卷能比較全面準(zhǔn)確地找出問題之所在，遺憾的是這類答卷微乎其微，千余份試卷中能得13分（滿分為15分）以上的不超過20份。第二類是面面俱到、密網(wǎng)捕魚。這也不失為一種應(yīng)對考試的辦法。這類試卷得分情況有兩種，一種能得8分～9分，對城市道路還有些基本認(rèn)識，所以只要觸到要點(diǎn)就能得點(diǎn)分；另一種能得3分～4分，可能對城市道路方面的問題有些模糊的認(rèn)識，說了很多，但有用的不多，本想廣種廣收，結(jié)果卻廣種薄收，其差別還是在于對城市道路規(guī)劃基礎(chǔ)知識的掌握上。第三類是審題不準(zhǔn)、不得要領(lǐng)。從卷面可以看出，答卷者有一定的城市規(guī)劃基礎(chǔ)知識，涉及了城市布局的很多方面，但與試題無關(guān)，費(fèi)勁不少，得分不多。第四類是大而化之、空洞無物。這類答卷者或者審題不準(zhǔn)、所答非所問，或者心中無數(shù)，不知所云。卷面洋洋灑灑，不著邊際。通過參加評分工作，使我更明白：一是要看準(zhǔn)對象，了解意圖。考試如此，搞城市規(guī)劃何嘗不是如此呢？二是要突出重點(diǎn)，抓住要害，胡子眉毛一把抓是不會有好的效果的。城市規(guī)劃是綜合性極強(qiáng)的工作，涉及面廣，需要考慮的問題特別多，因此能否抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)就顯得非常重要。三是工作中要加強(qiáng)溝通，相互協(xié)調(diào)。這樣既能提高自己的綜合能力，又能把工作做得既快又好。方立（?？谑幸?guī)劃局總工）：實(shí)施注冊規(guī)劃師執(zhí)業(yè)新體制，是提高規(guī)劃隊(duì)伍人員素質(zhì)，使執(zhí)業(yè)者提高專業(yè)技術(shù)知識和實(shí)際工作能力的有效途徑。這里就這次應(yīng)試人員考卷中所反映和暴露出的一些不足及問題談一談。（1）規(guī)劃執(zhí)業(yè)人員應(yīng)具備一定的文化素質(zhì)，但部分考生的文化素質(zhì)不盡人意。反映出知識面較窄，語文水平較低，文化素質(zhì)不高等情況，答卷中文字?jǐn)⑹龌靵y、條理不清、表達(dá)能力較差；對試題理解不透，答題抓不住要點(diǎn)，答非所問；字跡書寫不端正，馬虎、潦草，令人難認(rèn)。（2）部分考生在掌握和運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識方面還不夠全面，實(shí)際業(yè)務(wù)工作能力還欠成熟。答卷中存在用詞不確切、專業(yè)用語不規(guī)范以及言不達(dá)意、答不到位等情況。（3）考生在掌握、熟悉、了解專業(yè)知識與相關(guān)知識方面及知識構(gòu)成上存在一定不足與缺陷。雖不乏有回答正確、全面，獲取滿分（15分）的考生，但相當(dāng)部分考生顧此失彼，不能全面正確回答，反映出在掌握專業(yè)知識面及知識結(jié)構(gòu)上存在一些不足與缺陷。（4）從答卷中較明顯地反映出從事規(guī)劃設(shè)計和從事規(guī)劃管理人員之間，在一定程度上存在著業(yè)務(wù)相互不夠熟悉、片面、脫節(jié)的傾向。另外，試卷也反映出有少數(shù)考生未掌握規(guī)劃專業(yè)基本知識，概念不清，不具有專業(yè)基本素質(zhì)。唐恢一（哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院教授）：第四篇：注冊規(guī)劃師考試筆記注冊規(guī)劃師考試筆記第一章 城市與城市發(fā)展一、城市發(fā)展的基本理論區(qū)域理論 佩魯—1950年—增長極核理論—極化效應(yīng)及擴(kuò)散效應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（主要滿足城市以外的需要。為關(guān)鍵）服務(wù)性產(chǎn)業(yè)（滿足本市的需要）人文生態(tài)學(xué)理論 互相競爭和互相依賴交通通訊理論 古登堡—1960年—可達(dá)性—交通；邁耶—1962年—《城市發(fā)展的通訊理論》—通訊。經(jīng)濟(jì)全球化理論 控制、管理—空間集聚；制造、裝配—空間擴(kuò)散城市進(jìn)化理論絕對集中（工業(yè)化初期）；相對集中（工業(yè)化成熟期）—工業(yè)化社會（城市人口增長占主導(dǎo)）相對分散（后工業(yè)化初期）；絕對分散（后工業(yè)化成熟期）—后工業(yè)化社會（郊區(qū)人口增長占主導(dǎo)）二、城市的物質(zhì)、社會和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成城市的物質(zhì)構(gòu)成——公共領(lǐng)域（公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施）；非公共領(lǐng)域（社會個體）城市的物質(zhì)環(huán)境的優(yōu)化——可達(dá)性（與道路系統(tǒng)和交通網(wǎng)絡(luò)有關(guān)）和外部效應(yīng)（分為積極的和消極的）城市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成——英國——費(fèi)希爾、克拉克——三種部類——第一、二、三產(chǎn)業(yè)美國——貝爾——前工業(yè)社會、工業(yè)社會、后工業(yè)社會三、城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與城市化城市化的含義：有社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、地理學(xué)——衡量一個國家的經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)代化程度的標(biāo)志之一四、城市與區(qū)域發(fā)展城鎮(zhèn)體系的概念——在一個國家或相對完整的區(qū)域中，有不同職能分工、不同等級規(guī)模、空間分布有序的聯(lián)系密切具相互依存的城鎮(zhèn)群體城市與經(jīng)濟(jì)區(qū)域的聯(lián)系主要指——物流、人流、信息流城鎮(zhèn)體系的特征——群體性、關(guān)聯(lián)性、層次性、開放性、動態(tài)性、整體性城鄉(xiāng)在發(fā)展中形成向心與離心；集聚與輻射相互作用的推進(jìn)過程第二章 城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生、發(fā)展及主要理論城市規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、空間布局及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理一、古代城市規(guī)劃思想(一)中國古代城市典型格局及其社會和政治背景中國古代城市規(guī)劃理念的演變——《周禮。考工記》的禮制理念《管予》的自然至上理念唐長安城—— 中軸線對稱的格局；規(guī)整的方格路網(wǎng)；居住分布采用坊里制元大都和明清北京城—— 三套方城、宮城居中；軸線對稱布局(二)歐洲古代城市典型格局及其社會和政治背景古西臘——城邦的城市公共場所——以廣場和公共建筑為核心；古羅馬——城市的炫耀和享樂特征——以廣場、銅像、凱旋門、紀(jì)功柱為核心；中世紀(jì)——城堡及教堂的空間主導(dǎo)地位；文藝復(fù)興——古典廣場和君主專制時期的城市放射軸線。二、現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生、發(fā)展及主要理論（一）、歷史背景（理論基礎(chǔ)）空想社會主義——莫爾——烏托邦代表人物——?dú)W文——1817年——協(xié)和村；傅立葉——1829年——法郎吉（法律基礎(chǔ)）1848年——《公共衛(wèi)生法》；1868年——《貧民窟清理法》；1890年——《工人住房法》；（實(shí)踐基礎(chǔ)）巴黎改建及城市美化(源于文藝復(fù)興后的建筑學(xué)和園藝學(xué))（三）、現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的演變雅典憲章(1933)——機(jī)械主義和物質(zhì)空間決定論（對終極狀態(tài)的描述）——國際現(xiàn)代建筑會議城市的功能分區(qū)：居住、工作、游憩和交通將各種預(yù)計作為居住、工作游憩的不同地區(qū)，在位置和面積方面作一個平衡，同時建立一個聯(lián)系三者的交通網(wǎng)。馬丘比丘憲章(1977)——社會文化論（強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的過程性和動態(tài)性）——國際建協(xié)人的相互作用與交往是城市存在的基本根據(jù)。在1933年，主導(dǎo)思想是把城市和城市的建筑分成若干組成部分，在1977年，目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是把已經(jīng)失掉了它們的相互依賴性和相互關(guān)聯(lián)性，并已經(jīng)失去其活力和涵意的組成