【文章內(nèi)容簡介】 二批選派工作開始，安徽省委將“中國農(nóng)村改革第一村”——小崗村新農(nóng)村建設(shè)幫扶任務(wù)交給財政廳，并要求財政廳選派一名優(yōu)秀年輕干部到村任職。小崗村是中國農(nóng)村“大包干”的發(fā)源地，但限于自然條件、家族宗派矛盾影響，“一朝越過溫飽線，二十年跨不進富裕門”，村里換了幾任領(lǐng)導(dǎo)，村民仍不富裕，發(fā)展壓力很大。財政廳黨組決定選派沈浩去小崗任職，找他談話時，他當場表態(tài)：“只要組織信任，我就去，而且一定要干好。”對于到小崗村，沈浩在日記里寫下自己的心聲：“人的生命是偉大的，但人的生命也十分脆弱。作為一個人活在世上，官是當不到頭的，錢也是難以掙盡的。那么更應(yīng)該考慮的是怎樣活得有價值。就拿自己到小崗村來說吧，雖然吃苦、受累，但作為豐富人生的一個平臺，使自己得到鍛煉，這是花錢也難以實現(xiàn)的。”2004年2月8日，39歲的沈浩，作為安徽省第二批選派到農(nóng)村任職干部，到鳳陽縣小崗村，任小溪河鎮(zhèn)黨委副書記、小崗村黨委第一書記、村委會主任。真情、實干讓他走進村民的心里在黨和人民最需要的時候，沈浩義無反顧地來到小崗村。迎接他的是：一張床、一張桌子、一個書柜、兩條長凳，一間10多平方米西北朝向的小屋，冬天冷沒暖氣、夏天高溫西曬。沈浩就租住在村民馬家獻家的這間房中，一住就是6年，他人生中的最后6年。在人們含淚整理他的遺物時，發(fā)現(xiàn)他床邊的7雙鞋子都沾滿泥土。小崗村人知道，那是即將竣工投產(chǎn)的1000畝農(nóng)產(chǎn)品深加工高科產(chǎn)業(yè)園的泥土、那是正在建設(shè)的小崗石馬新村的泥土、那是剛剛動工的小崗敬老院的泥土、那是五保戶們庭院里的泥土??“東風吹落戰(zhàn)云沙，夢想西湖處士家，只恐江南春意減，此心元不為梅花?！边@是沈浩生前很喜歡的一首詩，他將這首詩掛在自己的陋室中。梅花最令沈浩傾倒的氣質(zhì)，是一種寂寞中的自足，一種“凌寒獨自開”的孤傲。2004年2月16日，天寒地凍，北風呼嘯，沈浩第一次踏上小崗村的土地。名滿天下的小崗村的現(xiàn)實情況令沈浩十分吃驚。用“偏、窮、亂、散”4個字來概括當時的小崗村一點不為過：一條土路坑坑洼洼、破舊不堪，村里離縣城直線距離只有20多公里，但需要整整繞一個大圈，乘車至少要一個小時；2003年，全村人均收入只有2300元，低于全縣平均水平，村集體欠債4萬元；小崗村連續(xù)多年沒有選出“兩委”班子，一選舉就有人搗亂，村里亂建房子、亂堆柴垛、亂倒垃圾；村里人心渙散，沒有一個團結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。來到小崗村后，沈浩才知道，遇到的困難遠比想象的多，村民們對他投來的是懷疑的目光。當年“大包干”帶頭人嚴金昌向記者介紹，沈浩剛來的時候，有的群眾對他抱著不信任的態(tài)度，甚至當著他的面就問他，“你一個省城來的年輕人，能改變小崗村面貌嗎？”還有人說，沈浩來只是掛個名分，借小崗村名氣“鍍金”的，待不了幾天就得跑。村里有勢力的人還提出要“崗人治崗”，揚言沈浩不走就要揍他。小崗村治保委員關(guān)正銀向記者講述，沈浩來了不久，小崗村有人指使外村的五六個人在一條路上將沈浩圍起來，準備打他，還叫嚷著讓沈浩“趕緊滾蛋”。幸好關(guān)正銀開著摩托車路過，奮力救下沈浩。一個村民承包的招待所，私接了村里的公共自來水給自家用。沈浩知道了，前去了解情況。誰知一見面，這個村民就用腳狠狠地踹到沈浩小腹上，一點都沒防備的沈浩痛得倒在地上半天都起不來。面對一個經(jīng)濟落后、社會矛盾復(fù)雜、村民素質(zhì)亟待改善的小崗村，沈浩一個人的時候也落過淚，但是他沒有被困難嚇倒。他在2004年2月22日的日記中寫道：“是?。⌒徔隙ㄊ请y搞，不然我來了就沒有意義了！但是，既然來了，還后怕嗎？要退縮嗎？絕不！”孤寂的夜，寒冷的陋室，一盞臺燈下，寥寥數(shù)語道出沈浩的決心。沈浩想用自己一顆火熱的心，融化小崗村的堅冰。初來乍到的1個多月里，沈浩起早貪黑，圍繞“小崗怎么發(fā)展、要實現(xiàn)什么目標”的話題，挨家挨戶走訪村民。30多個日日夜夜，沈浩將全村108戶農(nóng)民家跑了兩遍，將小崗村的根底全部裝進心里。沈浩踏實認真的作風贏得了村民的好感，也讓村民真正認識了新來的沈書記?！吧驎洓]有架子，見到人總是笑呵呵的，不管是老人還是孩子，他都關(guān)心地問這問那，不把村民當外人。”2009年12月3日至7日，記者住在小崗村采訪時，許多村民都這樣講出對沈浩的第一印象。經(jīng)過深入調(diào)研后，沈浩決定組織村干部、“大包干”帶頭人等到華西、大寨等名村參觀學(xué)習，回村后認真開展“小崗怎樣快發(fā)展”的大討論，解放思想找差距，引導(dǎo)村干部增強加快發(fā)展的責任心和緊迫感?！按蟀伞睅ь^人嚴金昌說，以前的小崗人躺在過去的“功勞簿”上睡大覺，捧著“第一村”的金字招牌富不起來?！笆巧蚝茙е覀冮_闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，找準了路子”。當時村民意見最大的是村里的道路，“雨天一身泥，晴天一身灰”，村民希望把村里友誼大道以東的1．2公里土路修成水泥路。沈浩決定，修建村中水泥主干道。一開始打算外包，對外招標，報價最少也要四五十萬。沈浩召集村民開會精打細算，最后決定由村里租機械，村民出工自己干。修路的那段日子，每天天剛亮，沈浩就出現(xiàn)在工地上，晚上九十點鐘才休息，一身泥巴一臉灰?？杆啵枭碀{，誰也看不出，這些修路人中，哪個是沈浩。“有一次，車子軋倒了水泥模板，剛拌好的水泥熟料漏出來，沈浩一時找不到鍬，急忙用手把水泥熟料一趟趟捧回路基。邊跑邊說，可別把這么好的熟料糟蹋了?！薄按蟀伞睅ь^人關(guān)友江回憶說，他光想著為村里省料錢，自己的手卻被水泥燒得鼓起大泡。沈浩疼在手上，群眾看在眼里。路修好了，大家一算賬，村里省了近20萬元！全村勞動力每人還掙了1000多元工錢。小崗村到縣里比原先縮短20多公里。村民們看著曬得又黑又瘦的沈浩，紛紛說這個省城來的干部是“自家人”。村里一些人長期占用村里的集體資產(chǎn)，群眾有怨氣，村干部沒威信。為了解決這個問題，沈浩請來法律顧問，依法收回20間集體辦公房、兩臺推土機和農(nóng)用機具等集體資產(chǎn)，并成立集體資產(chǎn)管理小組，建立集體資產(chǎn)管理制度。幾件實事，讓沈浩走進小崗村民的心里。信任取代了懷疑，敬佩趕走了冷漠。村民們說：“這樣的好干部，是為小崗村辦實事的，我們信得過他！”“只要小崗人真正得實惠，我什么困難都不怕”贏得小崗人的認可和支持，只是開展工作的第一步。要讓小崗村村民的口袋真正鼓起來，需要一個堅強的團隊，需要廣大村民齊心合力。沈浩對此有著清醒的認識?！拔疫@個村支書在小崗村的角色只能是個引導(dǎo)者，而不能代替村民決策，當前最核心、最緊迫的是要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，把村民攏起來，充分發(fā)揮當?shù)卮迕竦闹黧w作用”。沈浩在日記中，這樣給自己定位，也給自己明確了任務(wù)。如何凝聚小崗村人心，如何共謀小崗村發(fā)展，沈浩決定從“兩委”制度建設(shè)入手，規(guī)范工作程序，先后制定《黨支部議事規(guī)則》、《村民代表會議議事規(guī)則》、《民主評議干部、黨員制度》等一系列規(guī)章制度，并深入推行為民服務(wù)全程代理、無職黨員設(shè)崗定責和黨員承諾制，充分發(fā)揮黨員干部作用，初步形成“主要干部抓全面，一般干部管一片，黨員包戶搞創(chuàng)建”的工作機制。結(jié)合小崗村實際，沈浩與村“兩委”一班人為小崗村發(fā)展明確方向，確立“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；跳出小崗求發(fā)展，著力辦好工業(yè)園；加快設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅游業(yè)”的經(jīng)濟發(fā)展思路，并制定詳細的工作措施和發(fā)展目標。思路一變天地寬，小崗人的發(fā)展熱情被激活了。2004年，沈浩依托已建成的80畝葡萄示范園，通過黨員的帶頭示范作用，培育壯大葡萄特色產(chǎn)業(yè)，辦起葡萄文化旅游節(jié)?，F(xiàn)在，小崗村優(yōu)質(zhì)葡萄發(fā)展到600多畝，畝均純收入3000多元，葡萄已成為小崗村村民增收的主要來源，人均增收2000元。為突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才不足的問題，2006年，沈浩從安徽科技學(xué)院首批引進3名大學(xué)生到小崗村創(chuàng)業(yè)，發(fā)展雙孢菇生產(chǎn)，先后成立蘑菇、葡萄等產(chǎn)銷合作社，不僅給村民們帶去先進理念，推廣種養(yǎng)技術(shù)，也解決了銷售難題。從2006年開始，沈浩弘揚“中國改革第一村”敢為人先的創(chuàng)新精神，開始探索推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實行規(guī)模經(jīng)營。有媒體報道說，“小崗村要重走集體道路”，沈浩的改革好像是在否定“大包干”。當時，頂著巨大壓力的沈浩對鳳陽縣委書記馬占文說：“只要小崗人真正得實惠，我什么困難都不怕。”他堅信，“過去分田搞‘大包干’是改革，現(xiàn)在搞土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提高土地產(chǎn)出水平，也是改革，都是順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢?！鄙蚝埔龑?dǎo)農(nóng)民以每畝每年500元的價格把土地租了出去，并成立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中心。全村3000多畝土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不僅大大提高了土地收益，而且進一步優(yōu)化了資源配置。“大包干”帶頭人關(guān)友江介紹說，正是加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐，保證了招商引資企業(yè)的順利進駐，讓小崗村的土地煥發(fā)出新的活力。農(nóng)民除了拿土地流轉(zhuǎn)的租金，富余的勞動力還可以在村里的企業(yè)優(yōu)先就業(yè)，再拿一份工資，實實在在提高農(nóng)民的收入。沈浩堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，建成一個占地兩平方公里的園區(qū)，大力開展招商引資工作。小崗村先后引進美國GLG集團到村發(fā)展甜菊糖生產(chǎn)加工，建設(shè)2000畝甜葉菊育種基地等十多個項目。引進廣州從玉菜業(yè)集團到村興建1萬畝現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)基地，引進深圳普朗特集團到村創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)園，引進“天下一碗”米線食品企業(yè)到村投資設(shè)廠，引進鳳陽瑤海集團與鳳陽國家糧食儲備庫到村聯(lián)合投資發(fā)展物流倉儲和糧油加工，這些項目無不凝聚著沈浩的心血和汗水。為了投資15億元的GLG項目及時落地，村里有204座墳?zāi)挂?天內(nèi)完成搬遷。沈浩帶領(lǐng)村“兩委”一班人事先就挨門逐戶做工作，村民們終于在搬遷期限前給予充分的理解和支持。那天在群眾遷墳的現(xiàn)場，沈浩雙手抱拳動情地對大家說：“謝謝你們了，我給你們的先人鞠躬了！”在場的村干部和企業(yè)代表都感動得流下了熱淚。幾年來，鳳陽、滁州、合肥的一批企業(yè)相繼落戶小崗村，小崗村進入快速發(fā)展時期。作為“全國十大名村”，每年到小崗村參觀考察的游客絡(luò)繹不絕。如何在小崗村發(fā)展旅游業(yè)，讓老百姓盡快富起來，一直是沈浩心中的重要課題。由于京滬鐵路隔開了小崗村與307國道的聯(lián)系，長期以來，小崗人出行要繞行20多公里，這一直是制約小崗村發(fā)展的瓶頸?？墒钦l都知道，要想在繁忙的京滬鐵路線上架橋談何容易，更何況是為一個村修公路讓火車停下來。然而沈浩迎難而上，他一次次去鐵路和交通部門協(xié)商，不辭辛苦，不怕碰壁，用誠意感動人家，半年以后終于把項目跑了下來。在高架橋合龍的時候，京滬鐵路專門為此停運了40分鐘。2008年6月，小崗村快速通道正式通車。鄉(xiāng)親們爭相來到大橋上，村民們說：“這條路我們盼了多少年??！沈書記帶我們修通了這條路，我們小崗大發(fā)展更有希望了。”路修通了，沈浩帶領(lǐng)村干部在旅游開發(fā)上做文章，先后建成大包干紀念館、農(nóng)家茅草屋、文化廣場等旅游休閑景點，還創(chuàng)建了國家“4A”級旅游景區(qū)。目前，小崗村已有19位農(nóng)民辦起了家庭賓館和農(nóng)家樂餐飲服務(wù)，村民吳廣德在沈浩幫助