水務(wù)局重點水利工程突出問題排查工作總結(jié)(編輯修改稿)
2024-11-16 22:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 2008年4月，湯泉水庫除險加固工程開工建設(shè)，由于原水庫興建于1958年的特殊年代，實際情況與設(shè)計不符，為了確保工程順利進行，早日發(fā)揮水庫防洪、供水、灌溉效益，建設(shè)處與主管部門、業(yè)主、監(jiān)理單位協(xié)商，對個別設(shè)計進行重大變更。原設(shè)計泄槽寬24米，若按初設(shè)批復意見修建溢洪道泄槽，挑流鼻坎下游原導流墻勢必會阻擋溢洪道正常泄洪，經(jīng)業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及施工單位四方討論，經(jīng)設(shè)計單位計算。原設(shè)計由于測量時庫區(qū)有水，造成測量數(shù)據(jù)不準確，且無當時建庫時設(shè)計和竣工資料，上游壩坡斷面依據(jù)常規(guī)經(jīng)驗定，導致初設(shè)與現(xiàn)狀不符。2008年4月湯泉水庫除險加固工程開工，放空水庫后發(fā)現(xiàn)上下游均設(shè)有馬道，且下游坡腳干砌石排水棱體壞損嚴重，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及施工單位四方現(xiàn)場勘查，一致認為保留大壩現(xiàn)狀上下游馬道，對大壩穩(wěn)定更有利；排水棱體淤積嚴重不能正常使用。因此本次變更維持原大壩斷面現(xiàn)狀不變，保留上下游壩坡馬道，下游設(shè)寬7米的馬道，翻修排水棱體。原初步設(shè)計防汛道路為10厘米厚C20瀝青混凝土路面，通往水庫的道路位于湯泉河左側(cè)，距**縣縣城約4公里。2006年在湯泉河的右側(cè)修建**至溫泉的旅游公路，路面比左岸的道路寬闊， 公里，同時考慮到湯泉水庫本次除險加固后壩頂寬4米，不利于大型機械施工作業(yè)，防汛道路施工質(zhì)量不能得到保障，加之2008年國內(nèi)原材料價格上漲較快，給湯泉水庫的建設(shè)帶來了困難。鑒于以上原因，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及施工單位四方開會討論，將原設(shè)計路面改為15厘米的C25素混凝土路面。防汛道路由原來的自水庫沿湯泉河左岸修至**縣縣城改為自水庫修至湯泉河右岸的旅游公路。（二）招標投標活動水土保持工程：由于21世紀水保項目雙山寨項目區(qū)、溝門項目區(qū)為2003年批復項目，批復較早，009年工程屬于續(xù)建工程，在工程建設(shè)中仍采用工程建設(shè)合同管理制。京津風沙源治理工程鑒于水土保持工程的特殊性，治理任務(wù)較小，沒有實行招標投標活動。農(nóng)村安全飲水工程：由于工程范圍比較分散，各工程區(qū)治理任務(wù)較小，沒有實行招投標活動。湯泉水庫除險加固工程：2008年4月7日在張家口市**縣路泉大酒店進行公開招投標。本次招標由招標人委托持有招標代理合法資質(zhì)的河北省水利水電第二勘測設(shè)計研究院負責。經(jīng)過評標委員會評比，承德市水利水電建筑工程處和河北省水利工程局為中標單位。（三）工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量的管理21世紀首水項目縣水務(wù)局為法人單位，京津風沙源治理工程法人單位為**縣京津風沙源治理工程水利項目建設(shè)管理站，均按規(guī)定組建項目法人機構(gòu)，配備足額人員；21世紀初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃水土保持項目、京津風沙源治理工程水利項目分別與河北環(huán)京水利水保工程咨詢有限公司、北京政泰隆工程監(jiān)理咨詢有限公司簽訂了工程建設(shè)監(jiān)理合同，配備了監(jiān)理工程師、監(jiān)理及旁站監(jiān)理對項目建設(shè)的質(zhì)量、進度、投資進行全面監(jiān)理，按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則；京津風沙源治理工程水利項目、21世紀首水項目從規(guī)劃、設(shè)計到批復，計劃、施工圖紙、合同，來文來函以及縣委、政府的政策性文件等全部立卷歸檔，設(shè)專人管理、設(shè)專柜存放；在竣工驗收前進行竣工審計，審計部門出具審計報告；施工過程中使用的苗木具備檢疫證、合格證、標簽三證齊全，苗木標準均達到國家二級以上；工程開工前對施工人員進行施工技術(shù)、安全教育和培訓。湯泉水庫根據(jù)國務(wù)院、水利部有關(guān)組建項目法人的規(guī)定組建了湯泉水庫除險加固工程項目法人，并按照規(guī)定履行了審批程序，明確了項目法人、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、法人代表及技術(shù)負責人。項目法人下設(shè)技術(shù)保障組、安全監(jiān)督組、綜合協(xié)調(diào)及后勤保障組、財務(wù)組，并制定工程管理和財務(wù)管理制度。湯泉水庫除險加固工程實行了“建設(shè)監(jiān)理制”。監(jiān)理招標采用委托招標方式。由河北省水利水電工程監(jiān)理咨詢中心（水利工程施工監(jiān)理甲級）承擔監(jiān)理工作，并派出具有專業(yè)資格和一定經(jīng)驗的總監(jiān)、副總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理人員，每個監(jiān)理人員均做到了持證上崗，且到崗情況良好。對于農(nóng)村安全飲水工程，我縣成立了“**縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導小組”，并在水務(wù)局下設(shè) “**縣農(nóng)村飲水項目辦公室”對農(nóng)村安全飲水工程進行管理。在工程建設(shè)當中，實行項目法人責任制，嚴格履行相關(guān)合同。在工程經(jīng)審批開工后，我局派水利專業(yè)技術(shù)人員進駐現(xiàn)場進行指導和監(jiān)督，與施工單位建立了工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，嚴格把好質(zhì)量關(guān)，并監(jiān)督施工單位落實好施工生產(chǎn)安全，保證工程高標準、高質(zhì)量、無事故施工。（四）物資采購和預算資金安排使用管理在資金管理上嚴格按照《國債資金管理辦法》、財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和市《關(guān)于國債資金管理實行報賬制的通知》，嚴格實行“?？顚Ｓ?、專戶儲存、專項列帳”管理。由縣級財政國債資金專戶儲存，并實行資金報賬制。在資金使用及撥付上，項目建設(shè)單位首先要提供治理區(qū)國債資金報帳費用清單、國債項目工程投資進度表、國債資金報帳提款申請書及國債項目勞務(wù)折算清單，而后由發(fā)改、財政、主管農(nóng)業(yè)項目領(lǐng)導、主管財政領(lǐng)導簽字，再由縣級財政部門撥付到項目建設(shè)單位，以確保項目建設(shè)資金?？顚Ｓ?。由于嚴格按照國有資金的管理辦法執(zhí)行，程序規(guī)范、管理科學，多年來從未出現(xiàn)任何差錯，不存在大額現(xiàn)金支付工程款的問題、拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題；嚴格按照項目的投資概預算執(zhí)行，無超概算問題，切實把有限的資金用在了刀刃上，極大地發(fā)揮了投資效益。（五）建設(shè)項目信息公開和信用體系建設(shè)根據(jù)《政府信息公開條例》及相關(guān)規(guī)定，對應(yīng)向社會公示建設(shè)項目信息的從未出現(xiàn)未公示的情況。（六）監(jiān)督整改和案件查辦多年來，在我局
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