【文章內(nèi)容簡介】 。請各地認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作，按要求配置消毒設(shè)施等，提升供水水質(zhì)。三是要健全完善基層水利服務(wù)體系。市政府已出臺《加強(qiáng)村級水利員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，要求于2013年8月底，建立一支完善、機(jī)動性強(qiáng)的村級水利員隊(duì)伍，請各地抓緊落實(shí)《意見》，進(jìn)一步完善基層水利服務(wù)體系。關(guān)于安全生產(chǎn)工作，張維林副局長已經(jīng)作了部署，請各地認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在這里強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任制落實(shí)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府和部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，層層分解和落實(shí)責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作格局。我們大家都注意到，前段時間網(wǎng)絡(luò)上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，瑞安、蒼南等地出現(xiàn)懸賞環(huán)保局長下河游泳。我們要感謝陳德榮書記，如果不是當(dāng)初互學(xué)互比時他說過要讓環(huán)保局長和公用集團(tuán)老總下河游泳，說不定現(xiàn)在網(wǎng)友懸賞下河游泳的就是我們在座的各位水利局長了！現(xiàn)在我市河道污染到如此地步，和我們水利部門監(jiān)管工作也有千絲萬縷的關(guān)系，要好好的反思，好好的補(bǔ)課。否則哪一天懸賞下河游泳不僅僅是環(huán)保局長，也有水利局長。同志們，今年我市水利工作的目標(biāo)更加輝煌、任務(wù)更加艱巨，需要全市各地廣大水利干部職工共同努力去完成。讓我們攜起手來，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)**水利“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的精神，開拓創(chuàng)新、不懈努力，為加快我市水利事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和改革創(chuàng)。第二篇：水利局長專題會議講話同志們：剛才，XX、XX、XX、XX和XX同志分別就各自分管的工作提出了要求，春樓副局長還傳達(dá)了全國水利規(guī)劃計(jì)劃工作會議精神，請大家回去后認(rèn)真貫徹落實(shí)好。市發(fā)展改革委梁小洪處長對當(dāng)前水利建設(shè)、管理和前期工作講了很好的意見，國家發(fā)展改革委、市發(fā)展改革委對XX水利非常關(guān)心和支持，尤其是在爭資立項(xiàng)和政策支持方面做了大量的工作，我們在此對市發(fā)展改革委表示衷心地感謝。下面，我在剛才各位副局長講話的基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)清當(dāng)前我市水利發(fā)展與改革面臨的形勢當(dāng)前我市水利發(fā)展與改革的形勢總體上可以概況為兩句話，即：形勢“喜人”，形勢“逼人”。首先是形勢“喜人”。一方面，在市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等有關(guān)部門的大力支持和各區(qū)縣的共同努力下，目前到位的中央投資將近8億元，政府開行信貸資金10億元，為歷史同期最高。另一方面，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會、中央農(nóng)村工作會以及中央的一系列文件，都把以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在了突出位置。市委、市政府空前重視水利工作，市第三次黨代會和近期召開的人代會，也把水利工作擺到了重要的位置。同時，經(jīng)市委常委會研究確定，從20*年起，將水利工作納入市委、市政府對區(qū)縣黨委政府的工作目標(biāo)考核，考核內(nèi)容包括三部分：一是重點(diǎn)工程建設(shè)，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防和病險水庫整治等防洪保安工程建設(shè)；三是城鄉(xiāng)供水和飲水安全工程建設(shè)。這是貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》的又一重要舉措。在看到大好形勢的同時，也必須清醒看到當(dāng)前的形勢“逼人”，主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，今年水利建設(shè)與改革的任務(wù)十分繁重。按照市委、市政府的要求，20*年全市要解決300萬城鄉(xiāng)居民飲水安全，完成800座病險水庫除險加固，一大批“澤渝工程”將進(jìn)入施工高峰期，有4座要完工，有4座要完成主體工程；小型水利工程產(chǎn)權(quán)、水利工程管理體制、水價等水利改革要在今年深入推進(jìn)，取得明顯成效。與此同時，大量的規(guī)劃前期工作和工程建設(shè)中的建設(shè)管理工作，需要大量的專業(yè)技術(shù)人員，每個區(qū)縣都感覺人手緊張，時間緊迫，壓力巨大。第二，國家進(jìn)一步加大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，緊縮的財(cái)政金融政策為水利建設(shè)帶來不利。今年物價持續(xù)上漲，截至目前，%。為此，國家上半年至少還要兩次調(diào)高銀行存款準(zhǔn)備金率，限制銀行的貸款額度，國家開發(fā)銀行的用款政策將越來越嚴(yán)格，這直接為我們爭取銀行貸款、使用銀行資金帶來了巨大的壓力。二、當(dāng)前水利工作我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個方面：（一）關(guān)于籌資的問題我們今天所研究的各項(xiàng)工作，最大的難點(diǎn)在于資金籌措。無論是中央補(bǔ)助，還是銀行貸款，都有一個基本前提，就是自籌資本金必須到位。比如，國家規(guī)定病險水庫除險加固申請中央補(bǔ)助，有兩個前置條件，一是水庫管理體制改革必須到位，二是資本金必須到位，否則不予安排。國家開發(fā)銀行的要求是自籌資本金和開發(fā)銀行貸款同步使用、同比例到位。因此，自籌資本金的到位問題，直接影響到中央資金和國家開發(fā)銀行貸款的爭取。一旦資金不到位，工程建設(shè)就是一句話空話，今年解決300萬人飲水安全、整治800座病險水庫也就無從談起。很多區(qū)縣在資金籌集方面有不同的成功經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為至少有以下渠道：第一，用好各種優(yōu)惠政策。市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》中出臺了一系列“含金量”很高政策，比如：房屋建設(shè)配套費(fèi)和城市維護(hù)費(fèi)各15%用于堤防建設(shè)，足額征收水利基金并用于水利建設(shè)，新增的土地出讓金收益主要用于水利等等，各區(qū)縣也結(jié)合實(shí)際制訂了《決定》的貫徹意見。我們首先要把市委、市政府和區(qū)縣黨委政府出臺的政策用夠、用活，同時還要研究政策，爭取政策，并把政策抓到位，落實(shí)好。這是解決自籌資本金的第一個渠道。第二，爭取本級財(cái)政投入。有的區(qū)縣在這方面做得很好。今年2月，市委常委、副市長馬正其到璧山調(diào)研，璧山提出“先建后補(bǔ)”，?由縣財(cái)政先出錢，20*年內(nèi)把?。ǘ┬退畮烊夸N號，請求市里驗(yàn)收后給予獎勵。永川、武隆、巴南、合川、開縣等區(qū)縣政府分別投入數(shù)千萬資金用于飲水安全、病險水庫整治，秀山、黔江等區(qū)縣貸款幾億元用于重點(diǎn)水利工程及“面上工程”。各區(qū)縣水利局要多向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，找到一些合適的切入點(diǎn)去爭取黨委、政府通過財(cái)政渠道進(jìn)一步加大水利投入。第三，充分整合建設(shè)資金。奉節(jié)、彭水等縣將水利資金與各類支農(nóng)資金整合，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，各計(jì)其功，各計(jì)其帳，取得了很好的成效，達(dá)到了雙贏或共贏的目的。第四，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段。有的區(qū)縣之所以難以走出籌資難的圈子，就在于沒有充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段。我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，想辦法通過改革籌集資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、小型水利設(shè)施必須實(shí)行股份制改造，明確產(chǎn)權(quán)，這樣既能避免經(jīng)營困難，又能解決后續(xù)建設(shè)資金問題。長壽區(qū)小型水庫產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒推廣。第五，發(fā)動群眾投資投勞。20*年，原市委書記汪洋到酉陽、潼南等區(qū)縣調(diào)研時，當(dāng)?shù)氐陌傩斩技娂姳硎驹敢獬鲥X出力解決飲水困難問題，群眾態(tài)度十分積極。可見在發(fā)動群眾投資投勞方面，還有很大的潛力，這也是一個很重要的渠道。（二）關(guān)于管理的問題第一，工程招投標(biāo)。飲水安全、病險水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防等所有工程，必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，達(dá)不到招標(biāo)規(guī)模的，可以學(xué)習(xí)永川的做法，將多個項(xiàng)目進(jìn)行“打捆”招標(biāo)，選擇有資質(zhì)的、專業(yè)化的施工隊(duì)伍，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。第二，項(xiàng)目“三公示”。凡是市局要求進(jìn)行“三公示”的項(xiàng)目，必須按照市局制訂的標(biāo)準(zhǔn)“示范”文本，在當(dāng)?shù)氐闹饕獔罂线M(jìn)行開工、竣工公示，接受老百姓監(jiān)督。這既是對水利行業(yè)、水利干部的一種保護(hù)，也是發(fā)動群眾的一個重要舉措。第三，飲水安全工程建設(shè)。飲水安全工程，特別是集中供水工程，必須按照市局印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)圖集施工，以確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。這也是項(xiàng)目審查、驗(yàn)收的基本前提。第四，嚴(yán)格按照分季建設(shè)計(jì)劃實(shí)施。市局印發(fā)了城鄉(xiāng)供水、城鎮(zhèn)堤防、病險水庫除險加固的分季建設(shè)計(jì)劃，請各區(qū)縣嚴(yán)格執(zhí)行，市局將按照計(jì)劃進(jìn)行檢查，按進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金。第五，嚴(yán)禁調(diào)項(xiàng)、調(diào)概。所有的水利建設(shè)項(xiàng)目不允許擅自調(diào)項(xiàng)，不允許以任何方式挪用專項(xiàng)資金。按照年初市局與各區(qū)縣簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》，對挪用專項(xiàng)資金的，在“禹王杯”考核時實(shí)行“一票否決”。第六，支持配合片區(qū)工作組的工作。片區(qū)工作組的工作人員代表市水利局開展指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作，配合區(qū)縣做好項(xiàng)目建設(shè)工作，請各區(qū)縣一定要一如既往地予以支持、配合。第七，爭取相關(guān)部門的支持。市委、市政府明確要把水利、交通作為審計(jì)監(jiān)管的重點(diǎn)，各區(qū)縣水利部門要主動聯(lián)系、協(xié)調(diào)區(qū)縣發(fā)展改革委、審計(jì)局、財(cái)政局，爭取他們定期或不定期的對水利建設(shè)水利資金使用情況進(jìn)行稽查、審計(jì)和檢查，并爭取將水利工程的稽查、審計(jì)工作列入相關(guān)部門的工作計(jì)劃。（三）關(guān)于前期工作市發(fā)展改革委和市水利局已聯(lián)合下發(fā)了文件，對各項(xiàng)水利工程的前期工作的進(jìn)度、質(zhì)量和要求提出了明確的意見，請各區(qū)縣按照文件要求和前面幾位副局長的意見，保證前期工作的質(zhì)量和進(jìn)度。使用國家開發(fā)銀行貸款的項(xiàng)目，前期工作還包括“三公示”和資本金到位的情況以及國土、環(huán)保等手續(xù)問題。今后，凡是市局認(rèn)可了的項(xiàng)目，各地可以提前進(jìn)行公示，提前進(jìn)行招投標(biāo)，資金一到位，就立即啟動。無法確定的施工隊(duì)伍、建設(shè)工期等內(nèi)容，可先空缺，以后進(jìn)行補(bǔ)充公示。（四）關(guān)于競標(biāo)的問題市財(cái)政局、市發(fā)展改革委和市水利局三家聯(lián)合下發(fā)了文件，對所有水利項(xiàng)目資金安排實(shí)行“競標(biāo)”。開縣做得比較好，其他很多區(qū)縣也在學(xué)習(xí)和推廣。市局對區(qū)縣局、區(qū)縣局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如既往地實(shí)施“競標(biāo)”。按照市政府的決定，今后，對飲水安全和病險水庫除險加固工程，工程質(zhì)量好、按時或提前完成的，不但要給予項(xiàng)目支持，還要爭取給予獎勵。對此，市財(cái)政局、市水利局將于近期出臺具體的意見。（五）加強(qiáng)蓄水保水和防汛工作一是加強(qiáng)蓄水保水工作。春耕即將開始，今年的蓄水情況總體較好，比常年略偏低，希望大家抓住有利時機(jī)，在確保工程安全的前提下，加強(qiáng)蓄水保水工作，確保飲水安全和春灌。二是高度重視防汛工作。今年全市普降大雪，一般來說，凡年初降大雪，當(dāng)年都有大洪水。我預(yù)計(jì)渝東北、渝東南地區(qū)今年可能有局部的暴雨洪災(zāi)，務(wù)請大家高度重視。同時，要進(jìn)一步加快各類工程建設(shè)進(jìn)度，比如，病險水庫除險加固工程要考慮如何在汛前加快水下工程和放水設(shè)施建設(shè)，達(dá)到常年洪水位以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防要在汛前達(dá)到常年水位，以確保各類工程度汛安全。第三篇：在全市水利(務(wù))局長會議上的講話在全市水利（務(wù)）局長會議上的講話陳紹澤（2009年1月20日）同志們：在歲末年初、新的一年到來之際，水利系統(tǒng)認(rèn)真總結(jié)去年工作，針對當(dāng)前形勢，研究部署今年目標(biāo)任務(wù)，工作抓得很緊?，F(xiàn)在水利工作已不等同于傳統(tǒng)概念，過去主要是夏冬兩季，夏季抓防汛，冬季抓工程，而現(xiàn)在水利工作呈現(xiàn)常年化趨勢，一年四季都有事做，所以從年初就抓緊抓實(shí)很有必要。剛才，陳勇同志作了工作報告，對全市水利工作進(jìn)行全面總結(jié)和部署。區(qū)縣作了表態(tài)發(fā)言。關(guān)于09年全市水利建設(shè)工作，去年11月份市政府專門召開了工作會議，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。今天我主要想表達(dá)三層意思：第一，充分肯定大家一年來取得的成績?nèi)ツ晔俏沂邪l(fā)展歷程中很不尋常、很不平凡的一年，困難挑戰(zhàn)多，大事要事多，在這種形勢下，全市水利部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，各項(xiàng)工作都取得了明顯成績。一是“三水統(tǒng)籌”的治水理念得到進(jìn)一步深化。全市水利系統(tǒng)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，跳出傳統(tǒng)的治水理念，以水安全、水資源、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”的觀念指導(dǎo)水利工作，在水利建設(shè)中更加注重水文化、水景觀、水生態(tài)的營造，在水利管理中更加注重水資源、水環(huán)境的保護(hù)和改善，在水利改革發(fā)展中更加注重整體服務(wù)保障能力的提升，不斷豐富和完善“三水統(tǒng)籌”治理的內(nèi)涵。二是民生水利取得明顯成效。圍繞全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，大力開展農(nóng)村河道河塘清淤、丘陵山區(qū)水源工程、灌區(qū)改造、泵站改造、水土保持治理等民生水利建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)民用水條件和農(nóng)村水環(huán)境，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高。在市、區(qū)縣水利部門的積極努力下，部、省對南京的水利建設(shè)資金大幅增加，一批水利重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工建設(shè)，比上年增長近40%，劃子口河閘、岳子河閘拆建、水庫除險加固等一批重點(diǎn)水利工程的實(shí)施，為防洪保安、水資源有效供給和水生態(tài)環(huán)境改善發(fā)揮了積極作用。今年已經(jīng)確定的投資接近11億元，又是歷史上最多的年份。四是防汛防旱工作扎實(shí)有效。全市水利部門認(rèn)真組織汛前檢查，全面落實(shí)防汛防旱工作責(zé)任制，修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時完成各類險工隱患的處置，扎實(shí)做好防汛物資準(zhǔn)備。由于準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效，盡管去年滁河發(fā)生了歷史第二高水位的大洪水，除主動實(shí)施分蓄洪區(qū)開閘分洪外，我市未發(fā)生一處破圩災(zāi)情，維護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把洪水損失降低到最低程度。面對長江棲霞區(qū)龍?zhí)栋l(fā)生近30年來最大的一次塌江險，在市區(qū)水利部門的積極應(yīng)對下，險情得到了有效處置，確保了一方平安。這些成績的取得傾注了水利系統(tǒng)廣大干部職工的心血，是在座各位辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向水利部門的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！第二，希望各級水利部門乘十七屆三中全會東風(fēng)，抓住擴(kuò)大內(nèi)需契機(jī)，全面加快推進(jìn)南京水利建設(shè)進(jìn)程黨的十七屆三中全會為水利發(fā)展指明了方向。十七屆三中全會明確指出，以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件，并確定了完成病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造三大工作目標(biāo)，圍繞搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出了加強(qiáng)大江大河大湖治理、大中型水利骨干工程建設(shè)、排灌泵站配套改造、水源工程建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等十大任務(wù)，這充分體現(xiàn)了黨中央對水利工作的高度重視，是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展對水利工作提出的新要求。適應(yīng)南京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷提高農(nóng)業(yè)整體效益的需要，南京水利工作必須有一個大的發(fā)展。國家擴(kuò)大內(nèi)需政策給水利建設(shè)提供了新的更大的機(jī)遇。當(dāng)前，中央把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大國