【文章內(nèi)容簡介】 展，社會的和諧穩(wěn)定，把紀(jì)委的監(jiān)督職能延伸到村里，就要建立村務(wù)監(jiān)督委員會，加強(qiáng)村級民主監(jiān)督組織建設(shè)，做好村務(wù)公開民主管理工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)村民群眾根本利益，完善村民自治，提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。二、村務(wù)監(jiān)督委員會的相關(guān)職能，（見2010黨委27文件）村務(wù)監(jiān)督委員會職能：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，對村“兩委”執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村級各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督。監(jiān)委會成員列席涉及群眾利益的重要村務(wù)會議，主任列席村“兩委”會議。（黨支部研究黨內(nèi)保密工作除外）對村事務(wù)、財(cái)務(wù)公開清單和報(bào)賬前的憑證進(jìn)行審核。建議村委會就有關(guān)問題召開代表會議。對不按村務(wù)管理制度做出的決定或決策有權(quán)提出廢止建議。督促村“兩委”及時(shí)進(jìn)行黨務(wù)、村務(wù)公開。協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委對村兩委成員的述職述廉考評。根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見，對不稱職的村委會成員依法提出罷免意見。村務(wù)監(jiān)督委員會權(quán)利：參與各項(xiàng)村務(wù)活動的權(quán)利；監(jiān)督村各項(xiàng)工作的權(quán)利；審核村經(jīng)濟(jì)的收支權(quán)利；責(zé)令村進(jìn)行村務(wù)公開的權(quán)利；要求村對具體事項(xiàng)作出解釋的權(quán)利；列席村“兩委”會議的權(quán)利；其他有村民代表賦予的權(quán)利。村務(wù)監(jiān)督委員會的義務(wù)：支持村“兩委”正常工作，及時(shí)消除村民對“兩委”工作的誤解。直接向鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委反映村“兩委”不符合政策規(guī)定的決策及村干部違規(guī)違紀(jì)行為。定期或不定期向村黨支部和村民代表會議報(bào)告村務(wù)監(jiān)督工作情況。及時(shí)向村黨支部、村委會反映村民對村務(wù)管理的意見和建議。聯(lián)系村民，廣泛聽取意見，履行監(jiān)督職責(zé)。由此我們可以看出村務(wù)監(jiān)督委員會工作并不是獨(dú)立的，是與村黨支部和村委會緊密聯(lián)系在一起的，主要履行監(jiān)督制約職能。我鎮(zhèn)的村務(wù)監(jiān)督委員會成立后，在解決鎮(zhèn)紀(jì)委力量不足，村級“三資”管理薄弱，實(shí)現(xiàn)互相制約、監(jiān)督有力、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展等方面都起到了積極的推動作用。三、做好村務(wù)監(jiān)督委員會工作，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)村務(wù)監(jiān)督委員會集議事、監(jiān)督、理財(cái)、協(xié)調(diào)職責(zé)于一身，主要履行對村務(wù)決策、執(zhí)行、公開的全程監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村務(wù)工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；同時(shí)它既是聯(lián)絡(luò)員和協(xié)調(diào)員，承擔(dān)著為村民答疑解惑、消除村民對‘村官’和村務(wù)的誤解責(zé)任，又要向村‘兩委’反映村民對村務(wù)管理等方面的意見、建議，搭建起干群對話的平臺和橋梁。（一）合理設(shè)置，準(zhǔn)確定位，科學(xué)設(shè)定村務(wù)監(jiān)督委員會工作職能一是組織設(shè)置力求規(guī)范。村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)主任1名，委員2名，由村民會議或村民代表會議民主選舉產(chǎn)生，任期與村民委員會相同。同時(shí)實(shí)行回避制度，村民委員會成員及其配偶、直系親屬和近姻親，村文書，村報(bào)賬員不得擔(dān)任村級民主監(jiān)督組織成員。二是職能定位力求準(zhǔn)確。村務(wù)監(jiān)督委員會是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行村民自我管理、自我監(jiān)督的組織。主要職能在前面已經(jīng)詳細(xì)講過了，我就不在重復(fù)了。三是保障措施力求有力。為保障村務(wù)監(jiān)督委員會充分發(fā)揮作用，我們規(guī)定村級民主監(jiān)督組織在無法履行合法、有效的監(jiān)督時(shí), 可以向鎮(zhèn)紀(jì)委反應(yīng)，鎮(zhèn)紀(jì)委對反應(yīng)的問題應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)和妥善處理。同時(shí)對村務(wù)監(jiān)督委員會反映的村干部違法違規(guī)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會成員培訓(xùn)制度，提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平，保證依法依規(guī)開展監(jiān)督。四是制約機(jī)制力求配套。為避免出現(xiàn)工作越位，導(dǎo)致村級組織之間相互不協(xié)調(diào)，村級民主監(jiān)督組織不直接參與具體村務(wù)的決策和管理，結(jié)合村干部述職述廉工作的開展，村務(wù)監(jiān)督委員會主任要每半年向村民會議或村民代表會議報(bào)告一次工作；每年由村民代表會議對其成員進(jìn)行信任度測評，信任票率不到應(yīng)到會村民代表人數(shù)50％的，由鎮(zhèn)紀(jì)委做出相應(yīng)的處理。（二）堅(jiān)持方向，把握原則，推動村級民主監(jiān)督工作取得實(shí)效我們在工作中應(yīng)該深刻體會到，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，依法依規(guī)，結(jié)合實(shí)際，才能保持村級民主監(jiān)督工作正確的方向，才能激發(fā)村級民主監(jiān)督組織更強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力，發(fā)揮出更好的效果。一是堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本。實(shí)施村級民主監(jiān)督，必須在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，既根據(jù)村民意愿，對村干部權(quán)力行使進(jìn)行監(jiān)督，又維護(hù)村黨組織的威信；既維護(hù)村民合法權(quán)益，又協(xié)助村黨組織做群眾工作，支持他們正確履行職責(zé)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使村級民主監(jiān)督工作始終把握正確的方向，為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保證。二是堅(jiān)持以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。加強(qiáng)村級民主監(jiān)督必須以合法為前提，不能與現(xiàn)行的各項(xiàng)法律規(guī)章相沖突。只有在法律框架內(nèi)，民主監(jiān)督才能最大限度地發(fā)揮出作用，才能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。在工作中，堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省市有關(guān)文件精神，科學(xué)界定村級民主監(jiān)督組織地位，合理設(shè)置監(jiān)督組織職能，認(rèn)真研究監(jiān)督組織履行職能方式，把原有的局部、分散的監(jiān)督，整合成為功能齊全、保障措施有力的監(jiān)督力量，彌補(bǔ)過去村務(wù)決策、管理、監(jiān)督上的結(jié)構(gòu)性缺陷，推動村民自治健康有序地向前發(fā)展。三是堅(jiān)持以建設(shè)社會主義民主政治為目標(biāo)。加強(qiáng)村級民主監(jiān)督，以保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利為落腳點(diǎn)，是確保農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的重要途徑。推進(jìn)村級民主監(jiān)督，緊緊圍繞社會主義民主政治建設(shè)的目標(biāo)和要求進(jìn)行展開，使農(nóng)民群眾獲得充分的機(jī)會來行使自己的民主權(quán)利，表達(dá)自己合理的利益訴求，對凡是涉及自己切身利益的事情，享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保重大決策群眾能參與、權(quán)力運(yùn)作群眾能監(jiān)督、工作好壞群眾能評說，在共建共享中推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。四是堅(jiān)持以加強(qiáng)監(jiān)督組織自身建設(shè)為基礎(chǔ)。今天我們鎮(zhèn)對監(jiān)督委員會進(jìn)行教育培訓(xùn)，以后鎮(zhèn)還要對村監(jiān)督委員會進(jìn)行培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員的自身素質(zhì)，村務(wù)監(jiān)督委員會工作人員自身也要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)與法律法規(guī)、廉潔自律、村務(wù)管理等方面的知識。同時(shí)要不斷探索和改進(jìn)監(jiān)督的方式方法，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)，把監(jiān)督重點(diǎn)放在村級財(cái)務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營、土地征收征用、工程項(xiàng)目、重要事項(xiàng)等方面，主要監(jiān)督村干部用權(quán)用錢行為。充分發(fā)揮村級民主監(jiān)督組織在村民和村“兩委”之間的橋梁紐帶作用，做到解疑釋惑、化解矛盾。下邊講講村監(jiān)督委員會怎樣去監(jiān)督的問題 一是在村務(wù)重大事項(xiàng)作出決策前，參與意見征求，通過民主聽證、走訪座談等途徑，廣泛聽取民意。決策中，列席涉及村民利益等重大事項(xiàng)的村務(wù)會議，了解掌握村務(wù)決策的程序和過程，對違反決策程序的，及時(shí)提出糾正意見，并視情向鎮(zhèn)反映。決策后，監(jiān)督執(zhí)行過程，并通過適當(dāng)形式公布監(jiān)督結(jié)果，解答村民詢問，督促改正違規(guī)行為。二是負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)財(cái)務(wù)公開的全過程。認(rèn)真審查相關(guān)事項(xiàng)是否及時(shí)公開，公開內(nèi)容是否全面真實(shí)。對不合要求或存有異議的，應(yīng)及時(shí)向村“兩委會”提出，村“兩委會”應(yīng)予以解釋或糾正。認(rèn)真處理村民對公開事項(xiàng)的意見或建議，設(shè)立意見箱，公布監(jiān)督電話，及時(shí)公開處理結(jié)果。三是對村級資金