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建設社會主義新農村研究的理性思考論文(編輯修改稿)

2024-11-16 22:16 本頁面
 

【文章內容簡介】 強商貿服務行業(yè)的建設。**鎮(zhèn)新農村的鄉(xiāng)風文明建設(1)加強對鄉(xiāng)風文明建設的領導工作(2)建立農民自我管理、自我約束機制(3)采用多種形式豐富農民精神文化生活(4)樹立典型,全面推進**鎮(zhèn)新農村的管理民主化建設(1)強化教育培訓,切實提高民主管理的自覺性(2)明確主要事項,切實增強民主管理的針對性(3)健全組織網絡,切實做到全員參與民主管理(4)實行多層互動,切實提高民主管理的運行效果(5)加強監(jiān)督約束,切實保障民主管理順利實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實施方案(1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃(2)統(tǒng)籌文化教育。①統(tǒng)籌教師待遇。②統(tǒng)籌教育布局(3)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生。①完善農村合作醫(yī)療制度。②多渠道解決醫(yī)護人員不合理配置問題。③進一步加大醫(yī)療衛(wèi)生的資金投入。(4)統(tǒng)籌社會保障六、**鎮(zhèn)建設社會主義新農村的對策措施**鎮(zhèn)建設社會主義新農村需解決的問題(1)資金問題社會主義新農村建設是一項工作量大、周期長、投入多的工程,資金籌措是關鍵,需要充分調動各方面的積極性,多方籌資。目前農村集體經濟組織的經濟實力普通較弱,如此龐大的工程,單靠農戶自籌遠不能滿足農村社區(qū)建設所需資金,同時不少農戶不愿對農村社區(qū)建設進行投入。如果片面加大建設力度,全面開展建設,那么資金嚴重不足,勢必導致?lián)p農傷農的事件發(fā)生,影響農村社會穩(wěn)定。因此,可按“財政 農戶 銀行”的模式籌集資金,三方各解決一部分。另外,可以實施土地流轉,盤活土地資源獲取資金,補充農村建設資金不足。(2)科學規(guī)劃問題農村社區(qū)規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃,應與各個村的實際相結合,不能搞一刀切,應統(tǒng)籌兼顧,分類實施。(3)土地利用問題要本著土地集約、高效利用的原則,少占土地,多占空間,提高土地的利用率。(4)消費水平問題農村基礎設施的改善應考慮農民的消費承受能力。如電話線、有線電視、計算機網絡接進村莊,農民使用很方便,但不能強制使用。只能在生產發(fā)展,收入增加的基礎上,提高農民的消費水平,讓其主動接受。(5)農民意愿問題進行社會主義新農村建設,在方案選擇和實施途徑上,要尊重農民意愿。(6)污染問題**境內礦產資源豐富,蘊藏著大量的煤炭和石灰石等資源。建有多家煤礦、焦化廠、水泥廠、火力發(fā)電廠等企業(yè),這些企業(yè)排出的“三廢”給周邊環(huán)境帶來一定的污染。目前,要解決粉塵污染問題,可以對貨場實施半封閉、封閉管理,并定時灑水,防止粉塵飛揚;對礦物運輸車輛進行遮蓋處理;另外,對生產企業(yè)還須實行技術改造,降低“三廢”排放,為農業(yè)產業(yè)、第三產業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。**鎮(zhèn)建設社會主義新農村的對策措施(1)統(tǒng)一思想**鎮(zhèn)建設社會主義新農村是一項涉及面廣、建設期長、任務艱巨的系統(tǒng)工程,各級黨和政府都應有一個清醒認識。要堅持科學發(fā)展觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;要縮小城鄉(xiāng)差別,實現(xiàn)均衡發(fā)展,保持社會的長治久安;要提高農民物質文化生活水平,建立和諧農村社會。(2)加強領導**鎮(zhèn)各級領導要明確建設社會主義新農村的目的和意義,要探索建設社會主義新農村的方法和途徑,要身體力行去參與和組織**鎮(zhèn)社會主義新農村建設,創(chuàng)造一個良好的建設社會主義新農村的組織氛圍。首先各級黨政干部要深入基層調查研究,分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題;其次要組織制定不同層次不同地域的社會主義新農村建設規(guī)劃;第三要統(tǒng)一部署、分步實施、真抓實干、求真務實,組織和領導好社會主義新農村建設工作的具體實踐;第四要認真研究社會主義新農村建設過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,積極尋求解決的方法;第五要善于總結新經驗、認識新事物、樹立新典型,以點帶面,全面推進**鎮(zhèn)社會主義新農村建設。(3)培訓教育首先,必須加強對干部和基層工作者的培訓教育;其次,要做好對農民群眾的培訓教育,用社會主義新農村美好前景來激勵他們積極配合,提高他們的思想認識水平和覺悟,促成社會主義新農村建設早日成功。(4)科學規(guī)劃在不同區(qū)域、不同鄉(xiāng)村制定發(fā)展規(guī)劃時必須考慮以下因素:第一是資源因素,包括土地資源、水電資源、生物資源,這是發(fā)展農業(yè)產業(yè)的基礎;第二是市場環(huán)境,包括鄉(xiāng)村的區(qū)位、交通狀況、產品生產地與市場的距離、產品的市場需求量、市場價格變化趨勢等,這是選擇產業(yè)的重要依據(jù);第三要考慮現(xiàn)有的經濟發(fā)展水平,經濟發(fā)展是一個逐漸積累的過程,不能脫離經濟現(xiàn)狀去選擇項目,不能超過農戶的經濟承受能力去超前發(fā)展;第四要考慮農民的綜合素質。(5)分類指導社會主義新農村的總體目標是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,這是對新農村面貌的完整描述,是一個目標系統(tǒng)。分類指導體現(xiàn)在三個方面:一是對不同區(qū)域特征下的鄉(xiāng)村,進行有針對性的指導,不同區(qū)域的鄉(xiāng)村應有不同的建設內容與標準;二是對農業(yè)產業(yè)的選擇進行分類指導,可按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等不同類別,從規(guī)劃上、技術上、管理上、經營上進行指導;三是對農村公共設施、住房、庭院等實施指導,考慮實用性與經濟性相結合,要求達到標準化、規(guī)范化;四是對農村的精神文明建設和民主法制建設進行指導。通過分類指導,實現(xiàn)目標系統(tǒng)的協(xié)調、均衡、統(tǒng)一。(6)合理移民村落分布零散,村民居住分散,少數(shù)地方居住環(huán)境惡劣,影響**鎮(zhèn)社會主義新農村建設的整體布局。對生存條件太惡劣的鄉(xiāng)村,必須結合各村實際,區(qū)別對待,有步驟地、分批地進行移民。(7)加大投入農村的經濟是很脆弱的,它需要外部力量的注入。在**鎮(zhèn),許多農村經濟發(fā)展水平較低,要順利推進社會主義新農村建設有一定難度,這就需要政府從各方面給予引導和扶持。首先是資金上的扶持,許多農戶有強烈的致富愿望,有些農戶可能選中了發(fā)展的項目,無奈自有資金不足而無法啟動。對這些農戶,應該為他們出謀劃策,通過短期的、長期的,專項的、銀行貸款的、社會的,有償?shù)?、無償?shù)?、?yōu)惠的等多種渠道籌集資金,要盡一切努力幫助貧困農戶解決項目啟動資金問題,幫助農戶發(fā)展經濟以盡快擺脫貧困。在整個經濟發(fā)展過程中,農民做出了巨大貢獻,現(xiàn)在城鄉(xiāng)貧富懸殊越來越大,政府在宏觀政策上要有切實可行的措施,從財政支出上安排專項資金扶持農業(yè),促進農業(yè)健康發(fā)展。其次要加大對農村的科技投入,加快農村實用技術的研究、推廣,加強對農民的各種培訓,讓農民掌握與生產相關的實用技術,提高農民的謀生能力。第三要加強對農村的人才支持力度,從政策上鼓勵有技術、有專長、懂管理、善經營的各類專門人才到農村去發(fā)展事業(yè)。在相對封閉、落后的山區(qū)農村,要有意識有目的的培育一批技術能手或專業(yè)大戶,以對一般農戶起示范帶動作用。在當前形勢下,推出對農村的優(yōu)惠政策,以工補農,加大投入,是加快社會主義新農村建設的關鍵所在。(8)政策配套政策對建設社會主義新農村具有很強的引導性。針對**鎮(zhèn)的實際,要推出有利于農業(yè)發(fā)展的財政、稅收政策;推出有利于優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)集約化經營的土地流轉政策;推出有利于發(fā)展農村教育、人才流向農村的各種優(yōu)惠政策;建立公共財政對農村的服務體系;建立農村自身的社區(qū)服務體系;建立各類專業(yè)合作經濟組織。(9)龍頭帶動為加快農業(yè)產業(yè)化進程,改變農村傳統(tǒng)的生產方式,要積極培育扶持專業(yè)大戶、產業(yè)大戶,使他們成為農村脫貧致富的帶頭人。對村中的能人要進行鼓動激勵,主動幫助他們選項目,從資金、技術、基礎設施上進行扶持,從管理、經營、市場等方面為其排憂解難,使他們盡快成長起來,成為技術骨干、經營能手、致富標兵。用事實說話,用發(fā)生在農民身邊活生生的例子去開導農民,使更多的農民從中受到啟發(fā),不再為產業(yè)發(fā)展猶豫不決。通過模仿、學習,讓更多的農民參與到農業(yè)產業(yè)發(fā)展中來。同時依托以專業(yè)大戶和產業(yè)大戶為骨干、一般農戶為成員的經濟合作組織,實現(xiàn)生產與市場的對接。在條件成熟的情況下,可以把專業(yè)大戶或產業(yè)大戶培育成龍頭企業(yè),按現(xiàn)代企業(yè)制度組建,實行公司化運作。(10)全面發(fā)展社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的任務,我們要通過以點帶面,實現(xiàn)全面發(fā)展。在不久的將來我們要實現(xiàn)五通(通路、通水、通電、通話、通網絡)、五有(有標準房、有垃圾填埋場、有聚會館、有娛樂活動場、有社會服務網),讓農村成為“童年有所樂、少年有所教、青年有所學、中年有所事、老年有所養(yǎng)”的社會主義新農村第三篇:社會主義新農村建設論文社會主義新農村建設論文城口縣明通鎮(zhèn)獸醫(yī)站羅小環(huán)黨的十六屆五中全會指出,建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。近年來,實施固本強基工程,大力推進基層黨組織工作思路,創(chuàng)新組織制度,創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新,努力探索一條適應時代特點、符合農村工作新路子,加快社會主義現(xiàn)代化新農村建設進程,為我鎮(zhèn)建設社會主義新農村提供有益的啟示。一、建設社會主義新農村是落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,要堅持用發(fā)展和改革的方法解決前進的問題,轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式。建設村在這個方面提供了很好的經驗,建設村把解決“三農”問題作為固本強基工程的切入點,圍繞經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、各項事業(yè)蓬勃發(fā)展這樣的社會主義新農村的目標,不斷的創(chuàng)新思路,取得比較好的成效。堅持以人為本,就是要落實在人的全面發(fā)展和社會全面進步上。建設社會主義新農村,以生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主為目標,這體現(xiàn)了物質文明、政治文明、精神文明相互促進,經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的和諧社會的要求,體現(xiàn)了人的全面發(fā)展與社會全面進步的歷史大趨勢。體現(xiàn)了推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設全局的新要求。我認為第一點,我們要看到我國總體上已經到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段,在這個新階段,必然要求以建設社會主義新農村來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以三化帶動新農村的建設,推動全面建設小康社會。三化就是農村工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、農村的城鎮(zhèn)化。體現(xiàn)了破解“三農”難題全面建設小康社會的新要求。建設社會主義新農村從戰(zhàn)略角度調整國民收入的分配格局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,回答了建設一個什么樣的新農村、建設一個什么樣的城鄉(xiāng)關系等,我認為是破解“三農”問題,推進農村社會小康的一個總綱。四是體現(xiàn)了構建社會主義和諧新農村的新要求??偟膩碚f,我們國家在社會經濟發(fā)展方面有幾個差距,我認為最大的差距是城鎮(zhèn)居民和農民收入的差距,特別是農民收入水平高低、文化教育事業(yè)落后,又加劇了城鄉(xiāng)差距,影響社會和諧。我們以建設社會主義新農村為抓手,建設新體制,發(fā)展新產業(yè),建設新村鎮(zhèn),培育新農民,樹立新風尚,實現(xiàn)農民富裕安康,農村文明和諧。這是科學發(fā)展觀的幾個生動實踐,幾個部分來說明。首先我們開始實施固本強基工程,全面推進黨的基層組織建設,這一點是從2003年開始,建設人抓住這一契機,首先抓好班子的組織建設,以一公兩強為標準,建設群眾信任好班子。所謂一公兩強,就是有公心,兩強是帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強,這兩個方面作為一個標準,貫穿于村級組織換屆選舉、班子建設、后備干部隊伍建設的始終,從逐步建立起來一個富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的群眾信任的好班子。他們還采取聘任的方式選拔人才,促進班子結構的年輕化、知識化。創(chuàng)新保持共產黨員先進性的長效機制,將廣大黨員的政治熱情轉化為建設的動力。1有四個創(chuàng)新,創(chuàng)新發(fā)展黨員渠道,注重在致富能手、青年骨干和種養(yǎng)專業(yè)戶中發(fā)展黨員,能夠帶頭致富,也能夠帶領群眾致富。創(chuàng)新黨員學習培訓方式。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用途徑。創(chuàng)新黨員的考評激勵模式,實行村民評議黨員活動,“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過固本強基,有效地改變了建設村原來班子不強、思想落后、發(fā)展滯后,這是以固本強基為發(fā)展契機。以民主管理為政治保障。建設村把民主作為建立新管理機制的靈魂,探索一條富有農村特色的“核心+民主”的民主機制,為調動村民的積極性創(chuàng)造性提供了制度保障。一個是創(chuàng)新群眾參與機制,建立健全村民自治管理制度,形成了重大事項“村班子擬定方案——村民醞釀——征求意見——村民代表大會表決”的村民自治機制。他們有一個很好的經驗,就是“板凳會議”,也就是說大家?guī)О宓蕘碜h論,自由發(fā)表意見和建議。第二是建立“兩委班子議事會”,一個是村委一個是黨支委,確保村黨支部領導核心作用和村民自治的協(xié)調與統(tǒng)一。三是暢通社情民意反映渠道,建立和完善了村務情況通報、村務工作征求意見、民主決策、進村入戶等制度。四是建立完善監(jiān)督制約機制,成立村務監(jiān)督小組,規(guī)范村務公開,建立健全罷免卸任機制,由群眾對村干部進行業(yè)績考核和評議,實行罷免。通過生動深入的民主政治建設,村民對村務工作熱心了,積極了,主動了,有效地凝聚了民心,調動了民智。以文化建設促進社會全面進步。一個是培育新村民,樹立新風尚。打造以“求變、求富、求強”為內涵的新“建設精神”,開展“愛國、守法、誠信、知禮”宣傳教育活動,“爭當文明建設人”主題活動,提高村民的素質?;钴S文化生活,定期舉辦各種文體活動,增強村民的文明意識和集體意識。開展衛(wèi)生建設村組競賽和衛(wèi)生公約大家談活動,增強大家的生態(tài)意識。加強了社會事業(yè)建設,特別是優(yōu)先發(fā)展了教育事業(yè),已經投入了二百萬元興建建設新小學,建起藏書量一千多冊的青年書屋,設立鄒鷹助學獎學金,開辦成人夜校。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),開展農村合作醫(yī)療,目前參保率已達到52%。加強社會關愛,開展助困和慰問活動,建設星光老人之家。今天的建設村村民安居樂業(yè),鄰里和睦友好,文明禮貌蔚然成風。新的發(fā)展思路帶來了新的發(fā)展成效?;仡櫧ㄔO村近年來建設社會主義新農村的生動實踐,我們認為可以有幾點帶有普遍性意義的做法和經驗。首先,要堅持觀念先導,切實重視為什么要建設新農村的問題。我想建設社會主義新農村,要有三個引導。三個先導是觀念引導、典型引導、政策引導,觀念是在前面,觀念問題關鍵是轉變干部的觀念,形成發(fā)展的內在動力。觀念不改變,還是等、靠、要,沒有辦法建設社會主義新農村,要調動自我的積極性和能力。建設村抓住了村班子和黨員的觀念改變,通過他們領導和帶領發(fā)揮先鋒模范作用,解決了群眾過去那種依賴的思想,調動群眾的積極性。這是第一點我認為他們很好的經驗。第二,要堅持規(guī)劃先行,科學解決建設什么樣的新農村的問題。建設村按照發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設現(xiàn)代農村、培育現(xiàn)代農民的總體要求,圍繞農村產業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產規(guī)劃化、組織合作化、保障社會化、環(huán)境生態(tài)化的基本思路,按照規(guī)劃分布實施,通過這個規(guī)劃我們看到建設村整個空間結構體系
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