【文章內(nèi)容簡介】 依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三是要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事意識，大力推行依法行使權(quán)力，大力提高依法辦事能力，大力實施各項公開制度，保證權(quán)力在陽光下運行。四是要著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各項權(quán)益，切實把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善中央惠民政策落實保障機(jī)制。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護(hù)群眾利益。六是要著力加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，幫助基層干部掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)。要理解基層工作的困難、體諒基層干部的艱辛，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，使他們不斷為黨和人民作出新的工作業(yè)績?！耙匀藶楸?、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求”，“是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念?！秉h的十七屆五中全會對推動我國“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了全面部署。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。要做到這一點，我們必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在深刻論述馬克思主義政黨的歷史經(jīng)驗，深刻總結(jié)我們黨革命、建設(shè)、改革具體實踐的基礎(chǔ)上，胡錦濤總書記進(jìn)一步闡述“以人為本、執(zhí)政為民”的極端重要性，為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，提供了有力的思想武器和政治準(zhǔn)則。（一）深刻把握以人為本、執(zhí)政為民的根本要求。思想上牢記以人為本、執(zhí)政為民。我們黨之所以得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，根本原因是始終同人民群眾站在一起，始終代表中國最廣大人民的根本利益。黨員干部應(yīng)牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，時刻把黨和人民放在最高位臵；牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，全心全意為人民服務(wù)的觀點，立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。工作上堅持以人為本、執(zhí)政為民。堅持把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針政策和開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，想問題、作決策、做工作都要從人民群眾利益出發(fā)；建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切，最大限度地防止因決策不當(dāng)而傷害人民群眾的利益；尊重人民群眾主體地位，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證權(quán)力在陽光下運行。作風(fēng)上體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民。以人為本、執(zhí)政為民，歸根結(jié)底要落實到基層，落實到群眾工作中。必須下大氣力堅持不懈地抓好基層黨組織的經(jīng)常性建設(shè)，夯實黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。應(yīng)圍繞以人為本、執(zhí)政為民，把基層黨建工作成效落實和體現(xiàn)到推動科學(xué)發(fā)展、解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系、夯實執(zhí)政根基上來；深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，特別是把治理庸、懶、散問題作為加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣。（二）把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到各項工作的指導(dǎo)原則中。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)中，都要堅持以人為本、執(zhí)政為民。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，自覺堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點。在政治建設(shè)中，始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。在文化建設(shè)中，著力建設(shè)社會主義核心價值體系，深入開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實力。在社會建設(shè)中，著力保障和改善民生，加強和改善公共服務(wù)，努力滿足人民群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求。在黨的建設(shè)中，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到黨員干部的實際行動中。黨員干部無論是分析問題、謀劃思路，還是部署工作、解決問題，都要自覺地把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。應(yīng)切實增強責(zé)任感和使命感，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上做表率；抓住人民群眾最關(guān)心的問題，找準(zhǔn)工作著力點；充分認(rèn)識對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的一致性，把忠誠于黨和服務(wù)人民統(tǒng)一起來，把增強履行職責(zé)能力和提高服務(wù)群眾能力統(tǒng)一起來；保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和服務(wù)人民的職業(yè)操守，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，堅持不懈地用實際行動為國家和人民作出貢獻(xiàn)。（三）把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到黨員干部隊伍建設(shè)中。黨員干部要加強信念建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)：堅定基本信念，牢固樹立黨的信念、人民的信念、祖國的信念、中國特色社會主義的信念等基本信念；培養(yǎng)優(yōu)良素質(zhì)，努力提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、民主法制素質(zhì)和健康文明素質(zhì)；提高履行職責(zé)能力，努力掌握各方面的新知識、新技能、新本領(lǐng)；錘煉過硬作風(fēng)，堅持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，埋頭苦干，求實創(chuàng)新，不怕困難，勇于犧牲，謙虛謹(jǐn)慎，百折不撓，努力為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上講話中指出：在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。他指出中國共產(chǎn)黨90年的發(fā)展歷程告訴我們，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們黨對長期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危險性，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程都要反對腐敗，認(rèn)識是清醒的。我們黨旗臶鮮明、一以貫之反對腐敗，反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的明顯進(jìn)展，為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保障。同時，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民信任和支持。全黨必須警鐘長鳴，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位臵，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具。各級干部都要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。二、學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。（一）充分認(rèn)識《廉政準(zhǔn)則》的重大意義。廉政建設(shè)自古以來是一個國家的重中之重，歷朝歷代君王都相當(dāng)重視國家的廉政建設(shè)，廉政建設(shè)也是我黨一項重之又重的工作?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的出臺，適應(yīng)了時代發(fā)展，是與時俱進(jìn)的體現(xiàn)，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐，更是進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。今天，在新思潮、新觀念、新知識不斷沖撞之下，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的出臺，再一次體現(xiàn)了中央反腐倡廉毫不動搖與堅強堅決的信心，再一次讓我們感受到廉潔從政推動民主政治、社會發(fā)展的有力信號?！读?zhǔn)則》，不僅是黨中央給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戴上的“緊箍咒”，更是“安全網(wǎng)”。一方面，《廉政準(zhǔn)則》給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戴上“緊箍咒”，目的是為了規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。近幾年來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從政準(zhǔn)則的行為屢屢發(fā)生，高官的先后“落馬”，足以說明我們一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于沒有遵守廉潔從政的若干準(zhǔn)則，走上了違紀(jì)違法甚至犯罪道路，這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)犯罪事實令人觸目驚心、不寒而栗。另一方面，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系上了一道道“安全網(wǎng)”?！读?zhǔn)則》共有52個“不準(zhǔn)”，猶如52根帶電的“高壓線”，《廉政準(zhǔn)則》就好像是增壓器，可以說“危險”與“安全”同在。誰敢觸碰，那就是“死亡線”。自覺遵守，那就是“安全網(wǎng)”。從某種意義上說，《廉政準(zhǔn)則》的發(fā)布和實施，在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為懲處的同時，更重要的還是警示、教育和保護(hù)，最大程度地使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部少違紀(jì)違法甚至是不違紀(jì)違法。將進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)