【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)方面理解和把握。一是“嚴(yán)峻”。從腐敗程度上來(lái)說(shuō)，腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗等不斷發(fā)生，特別是在高壓反腐態(tài)勢(shì)下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。2012 年至 2014 年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案數(shù)量分別為 萬(wàn)件、 萬(wàn)件、 萬(wàn)件，呈大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；2013年全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題 萬(wàn)起，2014 年為 萬(wàn)起，同比增長(zhǎng) %。這些數(shù)據(jù)一方面說(shuō)明反腐敗成效顯著，另一方面也反映了反腐敗形勢(shì)的嚴(yán)峻性。二是“復(fù)雜”。從腐敗特點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的腐敗要比過(guò)去復(fù)雜得多，區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結(jié)，權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，一些腐敗分子甚至結(jié)成了“共腐朋友圈”。更為嚴(yán)重的是，有些人搞官商勾結(jié)、上下勾連，腐敗問(wèn)題和政治問(wèn)題相互滲透，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三是“依然”。從腐敗時(shí)間跨度上來(lái)說(shuō)，反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性。1993 年我們黨就提出，反腐敗形勢(shì)是嚴(yán)峻的。此后一直沿用“依然嚴(yán)峻”的判斷。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和堅(jiān)韌不拔的毅力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，“不敢腐”的氛圍初步形成，并呈現(xiàn)向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但距離實(shí)現(xiàn)“不能腐、不想腐”尚需較長(zhǎng)時(shí)間，反腐敗斗爭(zhēng)任重而道遠(yuǎn)。明確反腐工作的重點(diǎn)和任務(wù) 一是重點(diǎn)查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為。保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的既定方針。二是下屬頂風(fēng)違紀(jì)，領(lǐng)導(dǎo)將被追責(zé)。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來(lái)，中央緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。各級(jí)黨委主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，全黨上下一起動(dòng)手抓反腐的良好局面正在形成，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。三是“四風(fēng)”問(wèn)題一抓到底。十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)將整治“四風(fēng)”作為 2015 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)工作之一，要求“橫下一條心糾正‘四風(fēng)’”，這無(wú)疑給那些指望“風(fēng)頭過(guò)了可以我行我素”的黨員、干部以當(dāng)頭棒喝。四是重拳整治基層腐敗。中央領(lǐng)導(dǎo)為何這么關(guān)心“群眾身邊的蒼蠅”？人民日?qǐng)?bào)客戶端刊文分析稱，在去年的一次講話中，習(xí)近平就曾提到個(gè)中緣由，“有的群眾說(shuō)‘老虎’離得太遠(yuǎn)，但‘蒼蠅’每天撲面?！睆哪撤N意義上說(shuō)，“蒼蠅”之害甚至猛過(guò)“大老虎”?！按罄匣ⅰ彪m然位高權(quán)重，但畢竟離群眾太遠(yuǎn)，普通老百姓一般沒(méi)啥感覺(jué)?！靶∩n蠅”雖然看似位低權(quán)微，但就在群眾的身邊，一旦腐敗損害的可是老百姓的切身利益。凈化政治生態(tài)，已成為中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的重要取向。中央領(lǐng)導(dǎo)三令五申強(qiáng)調(diào)“政治生態(tài)”，就是指那些推卸責(zé)任不作為或亂作為的黨員干部。要引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的紅線。要彰顯選人用人的好風(fēng)氣，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。李克強(qiáng)總理在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，受到社會(huì)的監(jiān)督，公職人員要提高自律意識(shí)，以權(quán)謀公而不能謀私。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們既要懲治亂作為，也反對(duì)不作為，庸政懶政是不允許的?！蔽迨呛葑ヮI(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”也是兩會(huì)期間，中央高層談及全面從嚴(yán)治黨時(shí)的關(guān)鍵詞之一。習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)和吉林代表團(tuán)審議時(shí)兩次強(qiáng)調(diào)要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”?！敖逃龑?dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境?！薄奥鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，這是十八屆三中全會(huì)對(duì)反腐敗體制機(jī)制建設(shè)的重要部署。去年，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究不能讓制度成為紙老虎、稻草人”。堅(jiān)定推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心 一是以習(xí)近平同志為核心的黨中央反對(duì)腐敗旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，為有效防治腐敗提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。一年之中 4 名正副國(guó)級(jí)干部被查、68 名中管干部落馬、 萬(wàn)名黨員干部受到紀(jì)律處分，充分彰顯了新一屆黨中央反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，這是“新常態(tài)”的開(kāi)端。有國(guó)際組織專家指出：“在全世界范圍內(nèi)，中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人反腐敗的決心都是首屈一指的?！?二是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放 30 多年來(lái)，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)方面取得了巨大成就，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)創(chuàng)造了十分有利的社會(huì)環(huán)境。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督提供了重要的制度保證；經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，科技進(jìn)步日新月異，為有效防治腐敗提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和科技支撐；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用更加明顯，為從源頭上防治腐敗提供了良好的體制環(huán)境。三是長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨堅(jiān)持不懈反對(duì)腐敗，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。特別是十八大以來(lái)，我們黨不斷加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，在反腐敗目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)、措施等方面作出新部署、辟出新路徑。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，形成了一整套成熟的工作思路、權(quán)威高效的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。腐敗滋生的空間越來(lái)越窄，社會(huì)風(fēng)氣大為改觀。十八大以來(lái)反腐敗的理論和實(shí)踐再次證明，我們黨完全有能力治理好腐敗。四是群眾的積極擁護(hù)和鼎力支持，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了良好的民意基礎(chǔ)?！吧舷峦邉佟！敝袊?guó)社科院發(fā)布的2014 年反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，%的領(lǐng)導(dǎo)干部、88%的普通干部、%的企業(yè)管理人員、%的專業(yè)人員、%的城鄉(xiāng)居民對(duì)未來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作表示有信心或比較有信心。行業(yè)腐敗 在反腐敗的戰(zhàn)場(chǎng)上，廣播電視行業(yè)不再是一片凈土。近年來(lái)，影視行業(yè)亂象多早就飽受詬病，如大量不規(guī)范操作推高演員片酬導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大；影視購(gòu)銷中的貪污與腐敗讓市場(chǎng)無(wú)法形成良性競(jìng)爭(zhēng)；而收視率造假更讓制作機(jī)構(gòu)失去風(fēng)向標(biāo)。從廣電系統(tǒng)“落馬”的眾多官員中，也能看出行業(yè)潛規(guī)則頗多。2014年 5 月間，有媒體曝出，時(shí)任央視財(cái)經(jīng)頻道總監(jiān)郭振璽因涉嫌受賄被吉林檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。之后財(cái)經(jīng)頻道已有 8 人被帶走調(diào)查，上至總監(jiān)、副總監(jiān)，下至制片人、主持人、編導(dǎo)。包括副總監(jiān)李勇、制片人田立勇、節(jié)目主持人芮成鋼等。去年對(duì)新聞出版、廣播影視十大關(guān)鍵領(lǐng)域腐敗的常規(guī)表現(xiàn)、慣用手法，進(jìn)行了探底調(diào)研，特別是一些行業(yè)“潛規(guī)則”。新聞腐敗 新聞腐敗的主要表現(xiàn)：一是向媒體有關(guān)人員行賄，借助媒體宣揚(yáng)所謂的個(gè)人“政績(jī)”或先進(jìn)事跡，以撈取政治資本。有些特殊人群，需要相應(yīng)的政治資本。為了制造社會(huì)效應(yīng)，提高社會(huì)知名度和影響力，不惜巨資向媒體記者、編輯或掌權(quán)人行賄，利用媒體的專題報(bào)道或新聞報(bào)道對(duì)自己進(jìn)行宣傳。二是少數(shù)新聞工作者利用職業(yè)便利，濫用媒體的影響力，以報(bào)道為名索取被采訪人或單位的經(jīng)濟(jì)利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的某些關(guān)系已經(jīng)演化為金錢(qián)關(guān)系、利益關(guān)系，一些新聞工作者也難以抵制物欲的影響而將自己所從事的媒體影響力化作謀取不正當(dāng)利益的工具。而一些單位和個(gè)人對(duì)無(wú)冕之王的崇拜心理，也愿意與新聞工作者交往，當(dāng)兩種需要結(jié)合在一起的時(shí)候，這些少數(shù)新聞工作者就可以利用自己的便利為他人捉刀代筆，制造不真實(shí)的新聞或報(bào)道，并從中收取好處。三是一些新聞工作者利用新聞發(fā)布活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)趁機(jī)斂財(cái)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，很多企業(yè)和事業(yè)單位及政府相關(guān)部門(mén)非常重視新聞發(fā)布會(huì)的作用，常常邀請(qǐng)新聞媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)或大型的社會(huì)性活動(dòng)。而舉辦單位在組織這類活動(dòng)時(shí)，事先都準(zhǔn)備了相應(yīng)的禮物或禮金贈(zèng)送給新聞媒體人員，有時(shí)這些禮物或禮金對(duì)不同層次的媒體記者的標(biāo)準(zhǔn)也是不相同的。一些有影響的媒體記者，往往會(huì)利用此類活動(dòng)向舉辦者進(jìn)行某種暗示，并堂而皇之地收受誤餐費(fèi)、車馬費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)或禮金、禮券等等。四是利用媒體的曝光功能進(jìn)行新聞敲詐。有一些新聞工作者善于利用新聞媒體的曝光作用，有意識(shí)地尋找一些民事糾紛、行政糾紛寫(xiě)成采訪稿件之后，寄給被報(bào)道的單位或上級(jí)主管單位，用相應(yīng)的語(yǔ)氣進(jìn)行威脅并要求限期回答。由于此類征求意見(jiàn)稿內(nèi)容往往真假摻半，并具有極大的批判性。再加上某些媒體使用是國(guó)家、中央一級(jí)字號(hào)，一旦被用來(lái)對(duì)被報(bào)道者實(shí)施威懾，被報(bào)道者很容易就范，就會(huì)主動(dòng)向撰稿人送金錢(qián)封口。如某市政府辦公室下屬的一家開(kāi)發(fā)公司改制后在獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間與一當(dāng)事人發(fā)生訴訟。而冠以“中國(guó)建設(shè)”名頭的某報(bào)紙一記者寫(xiě)一稿件寄給了當(dāng)?shù)氐氖姓k公室，聲稱官商腐敗，要求限期答復(fù)，否則馬上報(bào)道。政府辦領(lǐng)導(dǎo)不同意企業(yè)律師向報(bào)社反映情況的意見(jiàn)，而強(qiáng)行要求企業(yè)出資 5 萬(wàn)元對(duì)記者封口，該記者收到錢(qián)后報(bào)道便沒(méi)有下文。再如，某縣經(jīng)濟(jì) 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)某公司鍋爐冒黑煙，一報(bào)紙記者給企業(yè)寄來(lái)一張照片和報(bào)道稿，告知企業(yè)如不能在限期內(nèi)答復(fù)將曝光。律師給該記者發(fā)信“企業(yè)即將破產(chǎn)，如想報(bào)道請(qǐng)便?！苯Y(jié)果沒(méi)了音信。1 月 21 日，上海市紀(jì)委通報(bào)了黃浦區(qū)部分干部公款吃喝的有關(guān)情況。就是在中央持續(xù)高壓反對(duì)“四風(fēng)”的背景下，黃浦區(qū)公款吃喝事件發(fā)生了，這不能不說(shuō)是頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的典型案例，也是 2015 因“四風(fēng)”問(wèn)題被嚴(yán)肅處理的首個(gè)重大事件。我們的黨員干部要對(duì)此有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，反“四風(fēng)”絕不是“一陣風(fēng)”，可以說(shuō)糾正“四風(fēng)”正處于爬坡階段。前階段通過(guò)落實(shí)整改，我們確實(shí)解決了一些實(shí)際問(wèn)題，但目前仍存在“庸、懶、散、拖、扯”等問(wèn)題。如不深入基層、不調(diào)查研究；得過(guò)且過(guò)不敢擔(dān)當(dāng)，明哲保身當(dāng)老好人；互相推諉扯皮、辦事效率低下； 辦事不公，只顧小團(tuán)體、部門(mén)利益等。我臺(tái)把去年定為“作風(fēng)建設(shè)年”，又把今年定為“質(zhì)量效益提升年”。新的一年，我們?nèi)绾卧趶膰?yán)治黨中加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)？如何增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力？ 落實(shí)責(zé)任守紀(jì)律，常抓四風(fēng)保成果。切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。把嚴(yán)明紀(jì)律作為重要任務(wù)，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為，嚴(yán)肅查處目無(wú)組織、欺騙組織行為，臺(tái)紀(jì)委要對(duì)一些違反黨