【文章內(nèi)容簡介】 性和長遠性。我們在制定總體目標、謀劃實施方案、出臺工作措施時，要把握重點、立足當前、著眼長遠。要處理好整體推進與重點突破、當前工作與長遠發(fā)展的關(guān)系，克服部門局限，突出服務實效，把思考問題的出發(fā)點和落腳點，放在服從和服務于全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展大局上。二要在提高“擔當力”上強作為。習總書記講，“干部干部，干是當頭的”。擔當是干部的天職，是一種沉甸甸的責任。要在履職盡責中體現(xiàn)擔當。大家要認清自己的責、用好手中的權(quán)，在其位、謀其政、盡其責，堅決克服“官僚主義”、“形式主義”和隱性不作為現(xiàn)象。具體要做到“三勿”：勿“等”，職責范圍內(nèi)的事要大膽拍板，該請示的請示，但不要做任何工作都要等領(lǐng)導批示、等會議紀要，以免浪費時間、貽誤時機。勿“靠”，上級交辦的事和需要配合辦理的事，要積極主動推進，不能依賴上級和牽頭部門，不推就不動。勿“推”，對出現(xiàn)的問題要負責任地去解決，不能把問題推給上面、責任卸給下面，當“二傳手”。要在服務全局中體現(xiàn)擔當。要講政治、顧大局，增強進取意識，認清發(fā)展形勢，找準自身定位，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展全局多做貢獻。真正把工作當成事業(yè)，把群眾當做親人，把實干作為追求，少講“不能辦”、多說“如何辦”；要堅決整治“門好進、臉好看，但辦事不靈”等問題，讓企業(yè)家和各類投資主體受到應有的尊重，愿意來、留得住、共發(fā)展。如：在項目建設中，項目的審批手續(xù)復雜，有很多項目由于條件限制而無法順利審批，那有審批權(quán)限的部門，不能因為怕麻煩或者怕?lián)熑尉秃唵蔚卣f不行，而是要以負責的態(tài)度、擔當?shù)木?，積極幫助想辦法、出主意，創(chuàng)造條件，促進項目早日獲批、早日動工。要在一線工作中體現(xiàn)擔當。要做到重心下移，少坐辦公室，少聽匯報，安排更多時間在一線解決問題、在一線化解矛盾、在一線推動工作，確保每一項工作都落細、落小、落實。第六，著力抓好問題整改，切實提高政府系統(tǒng)黨建工作水平。習近平總書記強調(diào)，“巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本責任在被巡視單位黨組織，自己的問題必須自己‘買單’，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當‘看客’和‘說客’。對巡視整改落實情況，要開展‘回頭看’，揪住不放；對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，嚴肅追責”中。央和省委巡視、市委巡察、中央環(huán)保督察、省級易地扶貧搬遷專項審計等工作，都反映出我縣政府系統(tǒng)在加強黨的領(lǐng)導、全面從嚴管黨治黨、落實黨中央決策部署等方面存在差距，各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部務必引以為戒、高度重視，強化責任擔當，堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，保質(zhì)保量按時完成各項整改任務。三、加強領(lǐng)導、壓實責任，全力推動政府系統(tǒng)黨的建設向縱深發(fā)展堅持和加強黨的領(lǐng)導，是抓好新時代黨的建設工作的根本要求。我們要切實增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，切實把新時代黨的建設工作抓出成效。第一，要嚴格落實責任。各級各部門要認真落實單位黨組主體責任、黨組書記第一責任，堅決扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，發(fā)揮好黨組把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。黨組書記作為第一責任人，落實管黨治黨政治責任，各分管領(lǐng)導要認真履行“一崗雙責”，加強分管領(lǐng)域“黨風廉政”建設，做到既要抓業(yè)務工作，更要抓黨的建設，統(tǒng)籌推進分管工作和黨建工作，把黨建工作抓具體、抓深入，確保責任層層落實落地。第二，要堅持依法行政。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，堅持全面從嚴治黨，進一步加強意識形態(tài)建設工作，把政府工作全面納入法治軌道，所有政府公職人員都要自覺尊法學法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職能、承擔責任，嚴格執(zhí)行決策程序和“三重一大”規(guī)定，堅持定期向縣委匯報、向人大報告、向政協(xié)通報制度，切實做到法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。第三，要增強斗爭精神。個別黨員領(lǐng)導干部身上存在著的思想上求“穩(wěn)”、觀念上求“守”、心理上求“躲”等慵懶現(xiàn)象，以及“不求有政績，但求無過失”的懶政心理，歸其主觀原因是黨性淡薄、群眾意識不強，不想擔當。這種“不干事就不出事”的想法，導致有些領(lǐng)導干部在其位不謀其政。主要表現(xiàn)為，一是面對新常態(tài)無所適從。思想觀念轉(zhuǎn)變不及時，存在慣性思維和路徑依賴，甚至出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌、能力不足，把新常態(tài)作為口號，以會議傳達會議、以文件傳達文件，甘當“二傳手”。二是面對新問題難以決斷。該決策的不決策，該拍板的不拍板，凡事層層請示匯報；有的同志對本來自己能夠單獨拍板的事，非要召開會議研究研究，看似作風民主、決策民主，實際目的是有責任大家共同承擔。三是面對新任務束手無策。遇到棘手問題“向上看”，遇到繁重任務“向下看”，遇到發(fā)展差距“向后看”。各級領(lǐng)導干部要發(fā)揚斗爭精神、用好斗爭武器，在斗爭中全面攻克各種難題，加快推動發(fā)展。我們要大力弘揚越是艱險越向前的斗爭精神，全面應對好在管黨治黨方面的各種挑戰(zhàn)，全面應對好在推動改革發(fā)展上的各種挑戰(zhàn)，用斗爭精神推動發(fā)展，必須要找準斗爭方向和重點，做到有的放矢。第四，要強化監(jiān)督問效。要加強對各黨組黨建工作的監(jiān)督指導，持續(xù)強化工作指導、調(diào)度督查和跟蹤問效，加強對黨建工作存在問題及原因的分析研判。對單位黨建工作滯后被通報批評的、造成嚴重影響的、群眾反映問題強烈的黨組，將嚴肅追責問責。第五，要嚴管厚愛結(jié)合。我們一些領(lǐng)導干部對下屬“嚴管”不夠，人情味太重，有的甚至過于“溺愛”，對有問題苗頭的干部“睜一只眼，閉一只眼”，對暴露出問題的干部趕緊遮丑護短，“消災滅火”，生怕“拔出蘿卜帶出泥”，給自己帶來麻煩。然而這種做法是萬萬不可取的。當然，“嚴管”并不意味著“一刀切”，“嚴管”也必須堅持以人為本的情懷。保障干部享受正常的福利待遇、休假制度，配備必要辦公設施，改善工作環(huán)境，加大關(guān)愛力度，不只是政治上激勵、工作上支持，也有能力上培養(yǎng)、經(jīng)驗上歷練，增強廣大干部的榮譽感、歸屬感、獲得感，形成激情、濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。同志們！新時代要有新氣象，新時代呼喚新作為。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央、省市及縣委關(guān)于黨的建設工作的各項決策部署，奮力譜寫新時代黨的建設工作新篇章，奮力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的美麗施秉新未來！第三篇：在全縣政府系統(tǒng)辦公室工作會議上的講話(楊應全)在全縣政府系統(tǒng)辦公室工作會議上的講話江安縣人民政府辦公室主任楊應全2009年1月28日同志們：為進一步加強全縣政府系統(tǒng)辦公室工作，更好地服務于江安經(jīng)濟社會發(fā)展，縣政府決定召開這次全縣政府系統(tǒng)辦公室工作會議，總結(jié)表彰2009年工作，安排部署2010年工作。政府系統(tǒng)辦公室處于政府工作運轉(zhuǎn)的中樞，責任重大，工作辛苦，在此，我代表縣政府辦公室向全縣政府系統(tǒng)辦公室各位同志一年來的辛勤工作表示衷心感謝！縣政府對這次會議非常重視，縣政府常務副縣長左江同志將親自出席會議，并將作重要講話。請大家會后一定要認真領(lǐng)會，特別是縣政府常務副縣長左江同志的重要講話精神，切實抓好工作落實。下面，我講三個方面意見。一、縣政府辦公室2009年工作取得新成績（一）強化政務服務。一是強化文會服務。嚴格按《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，認真做好文件接收和處理工作，文會處理進一步規(guī)范，精文簡會效果明顯，公文辦理效率和質(zhì)量不斷提高，會議管理進一步規(guī)范，切實改進了文風和會風。二是強化參謀服務。針對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點、重點以及敏感問題，深入基層，了解工業(yè)強縣、新農(nóng)村建設、城市建設等情況，堅持做到勤于調(diào)查，善于研究，為政府領(lǐng)導決策提供了重要依據(jù)。三是強化信息服務。加強對縣政府門戶網(wǎng)站、政府法制網(wǎng)以及辦公業(yè)務資源網(wǎng)的維護和管理，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門做好網(wǎng)站（網(wǎng)頁）內(nèi)容更新，確保了網(wǎng)站的正常運行，準確及時地報道全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。在網(wǎng)上公開政府信息6119條，發(fā)布圖片新聞361條，江安快訊1653條，重要通知公告246條、江安圖片信息150余條，編輯《江安政務》24期，形成調(diào)研報告23篇，被市上采用14篇，被《宜賓日報》刊載2篇，被省委《調(diào)查與決策》刊載1篇。上報信息1902條，市上采用信息得分404分，省上現(xiàn)已采用6條重要信息，完成目標任務的286%，居全市第一名。四是強化督查督辦。加大督查督辦力度，拓寬督查范圍，創(chuàng)新督查方式，增強工作實效性，提高工作權(quán)威性。抓重點，建機制，動真格，對市上和縣委、縣政府及縣領(lǐng)導交辦的事項，認真組織，精心辦理，全部按時按要求辦理落實，辦結(jié)率100%。對219件人大代表、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案由縣政府分管領(lǐng)導牽頭全部分解落實到職能部門，辦復率100%。對重點工作、重大項目進行跟蹤督辦和限時督辦，確保了全縣各項工作目標的圓滿完成。五是強化協(xié)調(diào)服務。對領(lǐng)導交辦的任務、政府決策和中心工作，立即組織動員，全力協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性。對部門提出的問題，對政府工作開展過程中出現(xiàn)的問題，盡可能地把情況摸深摸透，主動思考并提出解決問題的辦法，大力推動落實。對群眾反映的訴求和涉及群眾利益的問題，滿腔熱情地辦好辦實，對一時解決不了的問題，加強政策宣傳，做好思想工作，讓群眾理解接受。（二）推進依法行政。2009年，在全市率先成立了行政復議委員會，收到行政復議申請13件，受理行政調(diào)解爭議案件203件。審查重大行政處罰案件56件、重大行政強制措施44件次。對117個政府投資重點工程項目招標、投標進行合法性和風險性審查。審核各類合同200余份，派出政府投資項目監(jiān)管專家組40余批次。（三）實現(xiàn)工作創(chuàng)新。一是加強行政效能建設。推進行政審批“兩集中、兩到位”工作，優(yōu)化行政審批程序，全面提高行政審批效率。狠抓市民熱線辦理督辦、行政執(zhí)法不當問題督辦，收到了較好效果?！拔逯巍被顒由钊腴_展，細化和落實了首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，全縣行政效能建設的氛圍越來越濃。二是推行網(wǎng)上辦公平臺。實行網(wǎng)上辦公是我們政務工作的一大創(chuàng)新。目前，政府系統(tǒng)實行公文無紙化辦理及傳輸，縣政府領(lǐng)導帶頭在辦公平臺上處理公文，極大地提高了工作效率，在科學快速決策、節(jié)約辦公成本、提供優(yōu)質(zhì)服務、強化效能監(jiān)察等方面作用明顯。目前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府系統(tǒng)縣級部門、部分縣屬事業(yè)單位1445人使用公文無紙化辦理和傳輸平臺處理公文。三是加強縣長信箱和市民熱線辦理工作。認真辦理“縣長信箱”、“12345市民熱線”來信，及時了解群眾訴求，健全了政府信息公開網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強了政府信息公開網(wǎng)頁建設，及時規(guī)范梳理、填報、審查、發(fā)布政府信息。（四）應急水平提升。政府應急工作能力和管理水平明顯提高，及時、妥善處置“”洪災和紅橋鎮(zhèn)“” 較大瓦斯事故等各類突發(fā)公共事件。面對突發(fā)事件，辦公室的同志們沉著應對，按規(guī)定啟動應急預案，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，保持和發(fā)揚昂揚向上的精神狀態(tài)和敢打敢拼的工作作風，積極有效應對處置。（五）加強自身建設。以制度建設為載體，根據(jù)新的省、市政府工作規(guī)則修訂了縣政府工作規(guī)則及配套工作規(guī)范，進一步簡化了工作程序，規(guī)范了縣政府黨組及政府常務會議議定事項和資金請示類文件的辦理程序，行政效能得到較大提高。同時，我辦的法制建設、群眾信訪、政府采購、行政審批、人防保密、外事僑務、機關(guān)事務及辦公室黨建、精神文明建設等工作也取得了較好的成績，這是縣政府加強領(lǐng)導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級各部門齊心協(xié)力的結(jié)果，也是全縣政府系統(tǒng)辦公室全體干部職工辛勤工作、默默奉獻的結(jié)果。二、政府辦公室系統(tǒng)存在的困難和問題在工作中，我們發(fā)現(xiàn)包括縣政府辦公室在內(nèi)的政府系統(tǒng)辦公室或多或少存在以下問題：一是與形勢的發(fā)展、領(lǐng)導的要求、基層群眾的期望相比還有不少差距，主要體現(xiàn)在有的工作還比較被動，疲于應付，超前服務明顯不足，政策敏感性、工作預見性不夠強。二是制度還不夠完善，制度執(zhí)行上有時打折扣，工作不規(guī)范、服務不到位的問題仍然存在，有的還比較明顯。三是辦公室系統(tǒng)整體效率還需要繼續(xù)夠高，一些工作從布置到落實反饋的周期偏長，催辦、督辦不及時的情況時有發(fā)生。四是工作方式、運轉(zhuǎn)機制還有待進一步改進，電子政務、無紙化辦公等現(xiàn)代行政管理方式需要加快推進。三、做好下階段工作的要求（一）提高服務質(zhì)量和水平。一是加強審核把關(guān)。要嚴格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和省、市、縣有關(guān)公文處理的規(guī)定，認真審核，嚴把政策關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)和程序關(guān)，提高公文質(zhì)量，堅決防止文件簽發(fā)手續(xù)不全，甚至內(nèi)容與國家法律法規(guī)和上級政策措施相沖突的文件出臺。二是堅持精文減會。要嚴格按規(guī)定控制文件和會議數(shù)量，努力改進文風和會風。三是嚴格辦文程序。要認真執(zhí)行公文處理規(guī)定，不能將文件越過縣政府辦公室直接送縣領(lǐng)導，對不按規(guī)定程上報的文件，縣政府辦公室將按規(guī)定予以退文。四是加快網(wǎng)上辦公。要高度重視，加強管理，堅持無紙化辦公平臺處理公文。五是加強保密管理。要認真落實《機關(guān)公文保密規(guī)則》，不能復印的文件堅決不復印，不能橫傳的文件堅決不橫傳，該銷毀的要堅決銷毀。對敏感問題、涉密文件，不能從網(wǎng)上運行。政府信息公開是各級政府的職責和任務，是落實人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的具體行動。要在進一步提高政府網(wǎng)站質(zhì)量和效率的同時，重點抓好政府網(wǎng)站建設，使政府網(wǎng)站成為政府信息公開的第一平臺。目前，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報送信息不及時，部分信息套話廢話多，沒有采用價值。我們要加快電子政務建設，及時將政府公共信息向社會公布，為人民群眾提供全面、準確、及時的信息服務。凡不涉及國家秘密和安全以及不宜公開的政府事務，都要向社會公開。要充分認識做好新形勢下信息工作的重要意義，把信息報送工作擺在重要位置，確保通過高質(zhì)量的信息工作為領(lǐng)導決策提供參謀，爭取上級對江安發(fā)展更多的支持。要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和決策需求，主動捕捉信息，努力為政府全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務提供優(yōu)質(zhì)服務。一要突出重點抓督辦。要緊緊圍繞政府重點工作和領(lǐng)導安排，抓好重大決策部署貫徹落實情況的督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改落實到位。二要突出難點抓督辦。對一些難點、熱點、敏感問題，要不畏阻力，敢于督查，善于督查，要能辦大事，會辦小事，善辦難事。三要突出時效抓督辦。要改進工作作風和督查方法，克服“以文件落實文件，以會議落實會議”現(xiàn)象，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗，把督查過程轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)合作的過程，轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌鞂嵤⒋龠M落實的過程。四要突出目標抓督辦。要對照縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年初目標，早安排，早布置，確保全年目標任務順利完成，注重常規(guī)性的催辦督辦與重點督查督辦相結(jié)合，及時處理和解決執(zhí)行中的