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正文內(nèi)容

在安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話推薦(編輯修改稿)

2024-11-16 06:24 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 央、國務院對安全生產(chǎn)的高度重視。電網(wǎng)安全事關公共安全、社會穩(wěn)定。大面積停電事故是現(xiàn)代社會的災難,不僅造成巨大經(jīng)濟損失,而且很容易引發(fā)社會不穩(wěn)定事件,安全工作任何時候都不能有絲毫松懈。國家電網(wǎng)公司在保障能源安全和電力可靠供應、維護社會穩(wěn)定中肩負著重要的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任。特別是今年宏觀形勢深刻變化,經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),社會環(huán)境錯綜復雜,確保安全和穩(wěn)定尤為重要。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和要求上來,認真吸取近期發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故教訓,認清形勢,把握大局,真正把安全工作放在首位,切實履行好安全責任,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。(二)安全工作關系“兩個轉(zhuǎn)變”的實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”是推動公司和電網(wǎng)科學發(fā)展的“百年大計”。安全是公司發(fā)展之根、電網(wǎng)發(fā)展之本,失去這個根本,“兩個轉(zhuǎn)變”將會受到嚴重影響,建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司、創(chuàng)建“兩個一流”更無從談起。這些年,我們之所以能夠在特高壓電網(wǎng)發(fā)展上實現(xiàn)全面突破,在“三集五大”體系建設上取得重大成果,最重要的就是我們始終堅持安全第一,把確保安全作為重中之重,在安全管理上花大力氣、下大功夫,持之以恒、常抓不懈,實現(xiàn)了安全水平大幅提升,為電網(wǎng)和公司快速發(fā)展提供了堅強保障。這也是我們工作中積累的基本經(jīng)驗。近幾年,國外接連發(fā)生多起大電網(wǎng)停電事故,而國家電網(wǎng)在規(guī)模不斷擴大,設備數(shù)量和工作量成倍增長的情況下,一直保持安全平穩(wěn)運行,為“兩個轉(zhuǎn)變”奠定了堅實基礎。在實踐中我們深切體會到,安全是企業(yè)的基本素質(zhì),也是隊伍素質(zhì)的集中體現(xiàn)。做好安全工作,必須解決好人的問題和管理問題。抓安全,根本是要抓隊伍,全面提高隊伍素質(zhì);關鍵是樹立“大安全觀”,全面加強安全、質(zhì)量、穩(wěn)定、服務、依法治企等工作。當前,我們正處于推進“兩個轉(zhuǎn)變”的關鍵時期,“三集五大”體系建設進入完善提升階段,特高壓電網(wǎng)正在全面加快建設。只有牢牢把握隊伍建設這個核心,切實把安全工作抓緊、抓實、抓好,才能為“兩個轉(zhuǎn)變”創(chuàng)造良好條件。(三)安全工作必須居安思危、警鐘長鳴導致這些事故(事件)的主要原因,一是思想認識問題。近年來安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),一些領導干部出現(xiàn)松口氣、歇歇腳的思想,在成績面前盲目樂觀,抓安全的積極性、主動性和持久性不夠,思想上的松懈直接導致行動上的惰性和工作上的滯后。有的領導干部抓安全工作停留在口頭上,說的多、做的少,對公司安全工作部署、三令五申要求落實不到位。有的干部員工對安全重要性的認識不深刻,思想麻痹、心存僥幸,安全意識淡漠。有的單位對電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患熟視無睹,不及時采取措施加以解決,導致安全風險長期存在。二是責任落實問題。一些領導干部對安全隱患心中無數(shù),領導責任和監(jiān)督管理不落實,工作不安心、不用心,對基層安全工作管理不嚴、責任不明確;個別單位春檢工作不扎實,設備隱患沒有及時排除;一些檢修方式安排對事故預想分析不夠,應急措施準備不充分;今年設備質(zhì)量造成的故障比例較高,全過程質(zhì)量管理需要進一步加強。三是制度執(zhí)行問題?,F(xiàn)有的規(guī)章制度和辦法在一些單位形同虛設,沒有真正落實到員工行動上和工作中,習慣性違章依然存在。有的作業(yè)“兩票三制”沒有嚴格執(zhí)行;有的安全規(guī)范和反事故措施沒有認真落實;有的基建項目管控不嚴,分包管理不到位。這些問題在公司系統(tǒng)具有一定的代表性。隨著特高壓電網(wǎng)的加快建設、各類能源基地的大規(guī)模開發(fā),今后幾年,預計每年電網(wǎng)投資都將在3000億元以上,開工、在建和投產(chǎn)規(guī)模都很大,電網(wǎng)建設和運行管理不斷面臨新情況、新問題。風能、太陽能發(fā)電的大規(guī)模集中開發(fā),以及分布式電源的大量接入,使電網(wǎng)運行控制的難度和安全穩(wěn)定運行的風險明顯增大。外力破壞和自然災害呈多發(fā)趨勢,對電網(wǎng)安全構(gòu)成了嚴重威脅,給安全工作帶來巨大挑戰(zhàn)。越是形勢復雜,越是任務艱巨,我們越不能放松安全工作。黨中央、國務院的部署和要求十分明確,公司上下務必從全局高度,深刻認識新形勢下做好安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。進一步增強事業(yè)心和責任感,堅決克服麻痹思想,時刻保持如履薄冰的警惕性,夯實安全基礎,及時發(fā)現(xiàn)問題,遏制事故苗頭,確保電網(wǎng)安全供電和公司安全穩(wěn)定,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。二、貫徹落實中央部署,全面做好安全工作這次國務院布置開展的安全大檢查,持續(xù)時間長,開展范圍廣,要求非常嚴格。為認真貫徹好國務院決策部署,公司制定了安全大檢查工作方案。從這次會議開始,以防范電網(wǎng)大面積停電、局部影響較大停電事件、主設備損壞、人身傷亡為重點,深入開展電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運行控制、設備運維、施工檢修、現(xiàn)場作業(yè)、供電安全、信息安全、防汛防災、交通消防、應急管理等全方位安全檢查。這次大檢查將歷時3個多月,分動員部署、自查督查、整改總結(jié)三個階段進行。當前正值迎峰度夏時期,用電負荷增加,汛期水電大發(fā),跨區(qū)跨省聯(lián)絡線重載運行,局部地區(qū)存在供電缺口,電網(wǎng)建設投產(chǎn)任務繁重,惡劣天氣和地質(zhì)災害呈多發(fā)趨勢,安全形勢非常嚴峻。全面開展安全大檢查,既是貫徹黨中央、國務院決策部署的必然要求,也是做好迎峰度夏工作、保障電網(wǎng)安全的迫切需要。各部門、各單位要高度重視,進一步增強大局意識和責任意識,統(tǒng)一思想,全面動員,迅速行動,認真組織好安全大檢查,深入細致排查和整改安全隱患,有效防范各類事故。明天,公司將在全系統(tǒng)開展“安全日”活動,統(tǒng)一思想認識,增強安全意識,對安全大檢查作進一步動員,各部門、各單位要認真組織好“安全日”活動。在此,我強調(diào)幾點:(一)全面落實安全責任安全責任重于泰山。公司各級領導干部要以對黨和國家、對企業(yè)和員工高度負責的精神,切實把安全作為事關發(fā)展、影響穩(wěn)定的頭等大事,按照“誰主管誰負責、管業(yè)務必須管安全”的原則,明確責任主體和工作要求,確保責任到位、工作到位、措施到位,堅決防止領導干部高高在上、規(guī)章制度束之高閣、基層員工高枕無憂的“三高”現(xiàn)象。各單位主要負責同志是安全工作第一責任人,要切實履職盡責,對本單位風險隱患做到心中有數(shù)、督導有力、整改有效。分管領導要擔負起分管領域的安全責任,與業(yè)務工作同安排、同推進、同落實、同檢查。安質(zhì)管理部門要認真履行監(jiān)督職能,把各項監(jiān)管措施落實到位,真正做到防微杜漸、防患于未然。業(yè)務部門要承擔起相關業(yè)務的安全責任,把責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。廣大員工要切實增強安全意識,本著對自己、對家庭、對企業(yè)負責的態(tài)度,把精力放在工作上、安全上,嚴格按制度和規(guī)程辦事,嚴禁有規(guī)不依、有章不循。(二)全面檢查整改突出問題各單位要嚴格落實公司要求,把安全大檢查與迎峰度夏相結(jié)合,與解決突出問題相結(jié)合,認真開展檢查工作,確保覆蓋各專業(yè)、各領域、各層級,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對檢查出的問題“零容忍”,切實做到整改不打折扣、不走過場。一要杜絕大面積停電。確保大電網(wǎng)安全是公司的首要職責。要全面檢查梳理網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、運行方式、二次系統(tǒng)和事故預案,加強電網(wǎng)運行規(guī)律分析,落實電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施,強化“三道防線”,加強跨區(qū)跨省輸電通道、重要樞紐變電站和換流站運維,確保特高壓、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。全面排查評估市區(qū)電網(wǎng)安全風險,針對問題和隱患,深入分析深層次原因,嚴肅對待、切實整改。合理安排重要客戶供電方式,完善事故預案和預控措施,確保城市電網(wǎng)和重要客戶供電安全。二要確保人員安全。加強施工檢修現(xiàn)場安全檢查,嚴格執(zhí)行安全規(guī)程,嚴肅查處違章行為。切實加強基建安全管理,明確安全責任,強化分包安全監(jiān)管。嚴格重大施工裝備管理,落實安全防護措施。嚴禁各類誤操作行為,堅決防止人員傷亡,杜絕群傷群亡。三要加強“五防”和技術(shù)監(jiān)督。針對夏季電網(wǎng)運行特點,以防觸電、防雷、防設備過載、防外力破壞、防汛為重點,充分利用帶電檢測、在線監(jiān)測和診斷試驗等技術(shù)監(jiān)督手段,全面排查安全隱患,嚴格落實重大反事故措施。加強汛期大壩巡視檢查,確保水庫安全。強化抽水蓄能項目建設安全管理,嚴防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等災害。四要全面加強質(zhì)量管理。正確處理安全、質(zhì)量與工期的關系,工程進度必須服從安全和質(zhì)量。針對當前設備事故增多情況,強化設備質(zhì)量檢測檢驗。加強招標管理,嚴格設備及材料選型、監(jiān)造、檢查、供貨商評級等全面質(zhì)量控制,從源頭上提高安全性和可靠性。加強設備缺陷管理,定期開展后評估,對重大質(zhì)量問題嚴肅追究相關責任。五要強化供電服務和搶修工作。供電安全和服務關系千家萬戶。要加強停電檢修計劃管理,最大限度減少停限電時間。快速組織各類搶修,做到故障“首到必修”。嚴格落實新能源并網(wǎng)、分布式電源接入等措施。全面排查防洪、排澇供電設施,加大保護力度。開展供電服務明察暗訪和第三方監(jiān)督,保證兌現(xiàn)承諾。六要確保農(nóng)電、集體企業(yè)和產(chǎn)業(yè)單位安全。強化安全意識和責任落實,加強農(nóng)網(wǎng)建設改造現(xiàn)場和縣供電企業(yè)安全管理;強化集體企業(yè)規(guī)范管理和安全制度執(zhí)行;健全直屬產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督體系,確保安全生產(chǎn)和隊伍穩(wěn)定。七要加強重要設施、交通消防安全檢查。加強對樞紐變電站、換流站、重要輸變電設施的安全巡視,嚴防人為蓄意破壞和其他外力破壞。嚴格辦公場所、調(diào)度大樓、車間廠房、施工工地、電纜溝道、線路走廊、燃料庫等重點場所消防管理。加強交通安全管理,嚴禁超速、超載,堅決杜絕重大交通事故。加強與政府協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同保障電網(wǎng)安全。八要扎實做好信息安全和保密工作。切實提高網(wǎng)絡信息安全防范能力和技術(shù)水平。針對當前涉密內(nèi)容增多、失泄密渠道增加、防竊密難度增大的嚴峻形勢,加大保密宣傳教育力度,提高全員保密意識,逐級落實保密責任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和漏洞,要限期整改,杜絕失泄密事件。(三)強化監(jiān)督和考核近期,最高人民法院印發(fā)了《關于加強危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的通知》,要求依法嚴懲安全生產(chǎn)重大責任事故犯罪。公司上下要高度重視,全面加強安全監(jiān)督和考核工作??偛恳沙龆讲榻M,從責任落實、工作進展、整改成效等方面,對各單位安全工作進行監(jiān)督考評。各級安監(jiān)部門要加強安全制度和措施落實情況檢查。監(jiān)督檢查的重點,一是嚴格制度落實。從近年來發(fā)生的各類事故看,有法不依、有章不循,是導致事故的主要因素。要嚴格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》,對各類違章行為“零容忍”,敢于碰硬、嚴抓嚴管。加強“兩票三制”執(zhí)行情況的監(jiān)督,加大檢查通報力度,持續(xù)深化反違章工作。二是嚴查事故原因。對待事故要嚴肅認真,深刻反思、吸取教訓。深入開展調(diào)查分析,徹底查清問題根源,舉一反三、防微杜漸。三是嚴肅責任追究。按照“四不放過”要求,進一步加大安全事故查處力度。對于存在問題和隱患沒有查出,或查出但沒有落實整改的,要通報批評;對造成嚴重后果的,要嚴肅問責。特別要加強對領導干部的安全考核,因工作不力、責任不落實導致安全事故的,要按照規(guī)定嚴肅追究領導責任。(四)加強應急能力建設應急處置是安全工作的“最后一道防線”。近年來國際上一些大停電事故的發(fā)生,就是因為初期應急不力、處置不當。要高度重視應急工作,加快完善各級應急體系,確保實用管用,一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件,在最短時間內(nèi)最大限度減少損失、消除影響。一要夯實應急管理基礎。完善應急預案,保證應急物資儲備,加強應急隊伍培訓,合理配置搶修力量,做好應對各種極端情況的準備。聯(lián)合電廠、重要客戶等各方面開展應急演練,確保及時快速反應。督促電鐵、醫(yī)院等重要客戶配備應急電源。二要建立快速反應機制。加強24小時值班和應急值守,遇到重大安全事故或突發(fā)緊急事件,有關領導要第一時間到場,事
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