【正文】 四是要全面深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”。尾礦庫(kù)：要嚴(yán)厲打擊未取得安全生產(chǎn)許可證，未通過(guò)安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收，擅自進(jìn)行生產(chǎn)，超量排放儲(chǔ)存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體等非法違法行為。下面，我就安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神提六點(diǎn)要求：一是要深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七屆四中全會(huì)精神。10月4日9時(shí)50分，崇遵高速公路遵義市紅花崗區(qū)境內(nèi)，一輛轎車與一輛拖車追尾，造成3人死亡，1人受傷。農(nóng)業(yè)機(jī)械未接到事故報(bào)告。煙花爆竹事故2起，死亡13人，同比增加1起、10人，比控制考核指標(biāo)進(jìn)度多7人。比控制考核指標(biāo)進(jìn)度少263人。只有下這樣的狠心，采取這樣強(qiáng)硬的手段，才能消除僥幸心理，才能嚴(yán)厲打擊違法犯罪，也才能確保監(jiān)管責(zé)任特別是企業(yè)主體責(zé)任真正落實(shí)。面對(duì)我省當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，5 我們必須著力強(qiáng)化責(zé)任追究。面對(duì)這些繁重的任務(wù)，僅靠幾個(gè)安全監(jiān)管部門的力量是難以完成的。2008年全省億元GDP死亡率、4 道路交通萬(wàn)車死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人安全事故死亡率仍然高于全國(guó)平均水平。省安監(jiān)局要會(huì)同安委會(huì)組成部門，立即組織開(kāi)展全省范圍的安全生產(chǎn)大檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要盯上靠上，抓細(xì)抓實(shí)，確保到位。有的不敢碰硬、怕得罪人，有的只講關(guān)系、不講原則，有的甚至只謀利益、不負(fù)責(zé)任。二、安全生產(chǎn)人命關(guān)天，必須放在首要位臵抓緊抓好去年9月，我在全省安全生產(chǎn)會(huì)議上講過(guò)：安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，不僅關(guān)系到人民群眾的自然生命，而且關(guān)系到干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。有的 部門和地方雖然對(duì)已經(jīng)明確關(guān)閉和資源整合的企業(yè)，采取了許多措施，但態(tài)度不堅(jiān)決，落實(shí)不到位，監(jiān)督檢查流于形式，為事故發(fā)生埋下了禍根。不僅工礦商貿(mào)企業(yè)、金屬與非金屬礦山事故多發(fā)，而且建筑施工、鐵路路外和火災(zāi)事故不斷，尤其是道路交通和煤礦行業(yè)更為突出。扎實(shí)做好會(huì)前調(diào)研、專題研究、文件起草等工作，保證會(huì)議質(zhì)量。二是加快“三集五大”體系建設(shè)和國(guó)際化。四要嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi)。一要改進(jìn)調(diào)查研究。公司高度重視，以公司黨組1號(hào)文件下發(fā)《貫徹落實(shí)〈十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，明確了8個(gè)方面30條具體措施。各單位要逐級(jí)落實(shí)信訪責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，不能把矛盾簡(jiǎn)單上交。我們?cè)诠╇姺?wù)中出現(xiàn)問(wèn)題，很容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件，引起政府和社會(huì)廣泛關(guān)注。督促電鐵、醫(yī)院等重要客戶配備應(yīng)急電源。對(duì)于存在問(wèn)題和隱患沒(méi)有查出，或查出但沒(méi)有落實(shí)整改的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。從近年來(lái)發(fā)生的各類事故看，有法不依、有章不循，是導(dǎo)致事故的主要因素。切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)信息安全防范能力和技術(shù)水平。六要確保農(nóng)電、集體企業(yè)和產(chǎn)業(yè)單位安全。加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理，定期開(kāi)展后評(píng)估，對(duì)重大質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。三要加強(qiáng)“五防”和技術(shù)監(jiān)督。要全面檢查梳理網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、二次系統(tǒng)和事故預(yù)案，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)律分析，落實(shí)電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施，強(qiáng)化“三道防線”，加強(qiáng)跨區(qū)跨省輸電通道、重要樞紐變電站和換流站運(yùn)維，確保特高壓、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域的安全責(zé)任，與業(yè)務(wù)工作同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)、同檢查。這次大檢查將歷時(shí)3個(gè)多月，分動(dòng)員部署、自查督查、整改總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電的大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)，以及分布式電源的大量接入，使電網(wǎng)運(yùn)行控制的難度和安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。有的單位對(duì)電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患熟視無(wú)睹，不及時(shí)采取措施加以解決，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在。做好安全工作，必須解決好人的問(wèn)題和管理問(wèn)題。特別是今年宏觀形勢(shì)深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，確保安全和穩(wěn)定尤為重要。強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。下面，我講四個(gè)方面的工作意見(jiàn)。做到重心下移、力量下沉、保障下傾，要將安全工作落實(shí)到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、落實(shí)到?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、落實(shí)到基層一線。（三）抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“職責(zé)清單”和“工作清單”，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度落實(shí)，采取有力措施，確保州委、州政府和州安委會(huì)出臺(tái)的一系列規(guī)章制度落地生根，取得實(shí)效；各級(jí)各有關(guān)部門要積極承擔(dān)起“三個(gè)必須”安全監(jiān)管責(zé)任，按照職能職責(zé)分兵把口、形成合力，進(jìn)一步提升防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)能力；各相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管控體系，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位；各縣市安委會(huì)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問(wèn)責(zé)建議等措施，推動(dòng)各方面履職盡責(zé)。要充分利用電視、廣播和新媒體，滾動(dòng)發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險(xiǎn)等提示信息和安全知識(shí)，引導(dǎo)公眾合理安排出行時(shí)間和路線，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高緊急情況下的避險(xiǎn)逃生技能。（三）有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。三是要重點(diǎn)抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)銷和運(yùn)輸煙花爆竹活動(dòng)。三是要深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治，突出商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)、賓館飯店、文物建筑、學(xué)校車站、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所，以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)防控對(duì)象，加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。全州各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕，要迅速開(kāi)展危貨品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，及時(shí)化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，為“十四五”開(kāi)好局起好步營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝黨的十九屆X中X會(huì)勝利召開(kāi)。要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，錨定宏偉藍(lán)圖，勇于擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域工作的前瞻性思考，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電的大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)，以及分布式電源的大量接入，使電網(wǎng)運(yùn)行控制的難度和安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。有的單位對(duì)電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患熟視無(wú)睹，不及時(shí)采取措施加以解決，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在。但要清醒看到，目前公司安全基礎(chǔ)仍不牢固，安全工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。在實(shí)踐中我們深切體會(huì)到，安全是企業(yè)的基本素質(zhì)，也是隊(duì)伍素質(zhì)的集中體現(xiàn)。國(guó)家電網(wǎng)公司在保障能源安全和電力可靠供應(yīng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中肩負(fù)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。剛才，帥軍慶同志通報(bào)了公司安全生產(chǎn)情況，宣讀了《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于開(kāi)展安全大檢查的通知》，對(duì)安全大檢查工作作了具體安排。黨的十八大報(bào)告對(duì)安全發(fā)展作出重要部署，明確要強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故的發(fā)生。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和國(guó)務(wù)院的一系列工作部署，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。這些年，我們之所以能夠在特高壓電網(wǎng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)全面突破，在“三集五大”體系建設(shè)上取得重大成果，最重要的就是我們始終堅(jiān)持安全第一，把確保安全作為重中之重，在安全管理上花大力氣、下大功夫，持之以恒、常抓不懈，實(shí)現(xiàn)了安全水平大幅提升，為電網(wǎng)和公司快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。（三）安全工作必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴公司一直高度重視安全工作，始終堅(jiān)持以“三鐵”反“三違”，以人員、時(shí)間、精力“三個(gè)百分之百”保安全，各項(xiàng)安全指標(biāo)大幅提升。近年來(lái)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)松口氣、歇歇腳的思想，在成績(jī)面前盲目樂(lè)觀，抓安全的積極性、主動(dòng)性和持久性不夠，思想上的松懈直接導(dǎo)致行動(dòng)上的惰性和工作上的滯后。有的作業(yè)“兩票三制”沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行；有的安全規(guī)范和反事故措施沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)；有的基建項(xiàng)目管控不嚴(yán)，分包管理不到位。二、貫徹落實(shí)中央部署，全面做好安全工作6月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知（國(guó)辦發(fā)明電第二篇：在安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話在安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話同志們：今天的會(huì)議通報(bào)了今年以來(lái)安全生產(chǎn)情況并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，州教育體育局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州公安局交警支隊(duì)等3個(gè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，總結(jié)了2021年以來(lái)開(kāi)展的工作，部署了所管行業(yè)領(lǐng)域的具體工作，希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。從今年以來(lái)的安全生產(chǎn)情況看，雖然總體保持穩(wěn)定，但無(wú)論從事故災(zāi)難指標(biāo)上還是工作成效上，我們的工作都還有不少差距，形勢(shì)還是很嚴(yán)峻，我們必須要深刻吸取湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)“6要深刻汲取“10非煤礦山要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班帶班責(zé)任，深入開(kāi)展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐事故，露天礦山防“一面墻”開(kāi)采、松石滾落、排土場(chǎng)坍塌，尾礦庫(kù)防垮壩、潰壩事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患和險(xiǎn)情。六是要抓好冶金工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對(duì)金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)排查整治，防范事故發(fā)生。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮部門間安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)氣象、人流、車流的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。三、嚴(yán)格落實(shí)安全防范責(zé)任措施，確保全州安全形勢(shì)平穩(wěn)全州各級(jí)、各部門和單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以扎實(shí)的工作舉措，抓實(shí)抓細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作，牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。同時(shí)要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)之中，既嚴(yán)格執(zhí)法檢查，又避免簡(jiǎn)單化、一刀切，對(duì)嚴(yán)重違法行為“頂格”處罰、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)組織專家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。許多安全事故，都是隱患排查整改不到位引起的。希望大家時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，以更加認(rèn)真的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的舉措，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，持續(xù)穩(wěn)健地推進(jìn)全州安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全和諧的環(huán)境。近期，我國(guó)石油、糧食、加工、制藥、交通等行業(yè)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)十分深刻，給我們敲響了警鐘。電網(wǎng)安全事關(guān)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定。這也是我們工作中積累的基本經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)松口氣、歇歇腳的思想，在成績(jī)面前盲目樂(lè)觀，抓安全的積極性、主動(dòng)性和持久性不夠，思想上的松懈直接導(dǎo)致行動(dòng)上的惰性和工作上的滯后。有的作業(yè)“兩票三制”沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行；有的安全規(guī)范和反事故措施沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)；有的基建項(xiàng)目管控不嚴(yán)，分包管理不到位。二、貫徹落實(shí)中央部署，全面做好安全工作這次國(guó)務(wù)院布置開(kāi)展的安全大檢查，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，開(kāi)展范圍廣，要求非常嚴(yán)格。在此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：（一）全面落實(shí)安全責(zé)任安全責(zé)任重于泰山。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)檢查出的問(wèn)題“零容忍”，切實(shí)做到整改不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)。切實(shí)加強(qiáng)基建安全管理，明確安全責(zé)任，強(qiáng)化分包安全監(jiān)管。正確處理安全、質(zhì)量與工期的關(guān)系，工程進(jìn)度必須服從安全和質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)新能源并網(wǎng)、分布式電源接入等措施。加強(qiáng)交通安全管理，嚴(yán)禁超速、