【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，各相關(guān)部門(mén)窗口受理后做到“日清”，當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天內(nèi)辦結(jié)；審核程序較復(fù)雜的事項(xiàng)（如工程規(guī)劃許可證、施工許可證等），各有關(guān)部門(mén)受理后做到“周結(jié)”，在本周內(nèi)辦結(jié)，最長(zhǎng)不超過(guò)五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；確實(shí)無(wú)法辦結(jié)的特殊事項(xiàng)實(shí)行“報(bào)備督辦”。鞏固成果，全面提速。通過(guò)實(shí)施行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，著力解決行政審批改革措施落實(shí)不夠到位，綜合效益不明顯的問(wèn)題，促進(jìn)了告知承諾、一審一核、并聯(lián)審批、網(wǎng)絡(luò)審批、部門(mén)內(nèi)部相對(duì)集中行政審批職能改革等制度機(jī)制的進(jìn)一步落實(shí)，發(fā)揮了各項(xiàng)改革措施在規(guī)范審批運(yùn)作，提高服務(wù)效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上的作用，進(jìn)一步壓縮了行政審批的尋租空間，助推我市行政審批實(shí)現(xiàn)第六次大提速，各類(lèi)審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限普遍比法定時(shí)限壓縮40%以上，其中三分之二的事項(xiàng)時(shí)限壓縮近50%；單個(gè)事項(xiàng)時(shí)限平均提速20天以上。目前，實(shí)行告知承諾制和一審一核制的事項(xiàng)，承諾時(shí)限一律縮短到5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。實(shí)行告知承諾制的131個(gè)事項(xiàng)，累計(jì)減少550個(gè)環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限1532個(gè)工作日，其中有40多項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；實(shí)行一審一核制的361個(gè)事項(xiàng)，累計(jì)減少1043個(gè)環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限3783個(gè)工作日，減少申報(bào)材料1000多份，其中有165項(xiàng)審批事項(xiàng)通過(guò)實(shí)行一審一核制后實(shí)現(xiàn)了窗口立即辦理。xxxx年，辦理告知承諾事項(xiàng)21325件，一審一核事項(xiàng)86755件，“即辦件”107577件，網(wǎng)絡(luò)審批事項(xiàng)149570件。近年來(lái)，累計(jì)辦理告知承諾事項(xiàng)156315件，；累計(jì)辦理一審一核事項(xiàng)230036件，平均提前2個(gè)工作日辦結(jié)；累計(jì)辦理“即辦件”686155件，占總辦件數(shù)的63%；累計(jì)辦理網(wǎng)絡(luò)審批事項(xiàng)871307件。三、重提質(zhì)，全面提升行政服務(wù)水平。加強(qiáng)監(jiān)管提質(zhì)量。一是按照申請(qǐng)受理審查決定送達(dá)歸檔的行政服務(wù)運(yùn)作一般規(guī)律，對(duì)行政服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行環(huán)節(jié)控制和過(guò)程管理，促進(jìn)了行政服務(wù)運(yùn)作的進(jìn)一步規(guī)范，提高了服務(wù)質(zhì)量。二是構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。通過(guò)企業(yè)、群眾、效能監(jiān)督員、相關(guān)監(jiān)督部門(mén)、行政服務(wù)中心和各審批部門(mén)自身的有力監(jiān)督，構(gòu)建了社會(huì)監(jiān)督、電子監(jiān)察、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、部門(mén)之間相互監(jiān)督、“中心”監(jiān)督等為一體的全方位監(jiān)督體系，廣泛開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查、辦件回訪、適時(shí)電子評(píng)價(jià)活動(dòng)，近年來(lái)，社會(huì)群眾對(duì)各部門(mén)窗口服務(wù)的滿(mǎn)意率一直穩(wěn)定在99%以上。三是進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)審批與電子監(jiān)察體系，可實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)網(wǎng)上審批雙向聯(lián)動(dòng)的審批系統(tǒng)已投入試運(yùn)行。持續(xù)改進(jìn)促完善。通過(guò)組織適時(shí)開(kāi)展分階段、分部門(mén)（窗口、科室）內(nèi)審工作，并針對(duì)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出并實(shí)施改進(jìn)措施；將一些新制定并經(jīng)試運(yùn)行取得良好效果的制度上升為新的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善，實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。自xxxx年3月開(kāi)始試行《xxxx行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系》后，針對(duì)存在問(wèn)題先后新增批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施了“日清周結(jié)制”、“否定報(bào)備制”、“綠色通道標(biāo)準(zhǔn)”、“個(gè)性化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”、“兩證齊辦標(biāo)準(zhǔn)”“項(xiàng)目審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)”、“中心服務(wù)目標(biāo)”等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，更改完善了“服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度監(jiān)視程序”和“xxxx行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系表”2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際運(yùn)作取得了良好的成效，較好地解決了服務(wù)對(duì)象（顧客）和社會(huì)各屆在評(píng)價(jià)和監(jiān)督中反映出來(lái)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等方面的問(wèn)題。面向需求優(yōu)服務(wù)。一是換位思考，量身定做個(gè)性化《一次性書(shū)面告知文書(shū)》，從申請(qǐng)人角度想方設(shè)法為其提供更明白、更便捷的服務(wù)。截至xxxx年底，中心累計(jì)向各類(lèi)申請(qǐng)人出具一次性書(shū)面告知書(shū)90多萬(wàn)份，獲得企業(yè)群眾的好評(píng)。二是創(chuàng)新完善主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、問(wèn)需服務(wù)、跟蹤服務(wù)方式。如市建設(shè)、市房管、市國(guó)土、區(qū)地稅等部門(mén)窗口針對(duì)辦件量大、申請(qǐng)人素質(zhì)參差不齊、老弱病殘人員行動(dòng)不便的情況，實(shí)行預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等特色服務(wù)，并積極開(kāi)展熱心、耐心、責(zé)任心“三心”服務(wù)活動(dòng)。三是積極參與社會(huì)管理方式創(chuàng)新。會(huì)同市婦聯(lián)、市、區(qū)民政局、市司法局等部門(mén)在全省率先于行政服務(wù)中心民政局窗口設(shè)立婚姻登記咨詢(xún)和調(diào)解室，派駐律師對(duì)婚姻登記對(duì)象進(jìn)行釋疑解惑，對(duì)離婚登記申請(qǐng)人進(jìn)行法律和義理疏導(dǎo)，目前已辦理咨詢(xún)、調(diào)解60多件。四是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，協(xié)調(diào)教育、勞動(dòng)等部門(mén)細(xì)致做好外來(lái)投資者和務(wù)工人員的子女入學(xué)、就業(yè)和勞動(dòng)保障等服務(wù)工作。五是建立針對(duì)離退休人員、孤寡老人、殘障人士等群體的“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，實(shí)行隨到隨辦，快速辦理。六是根據(jù)服務(wù)對(duì)象提出的合理需求，進(jìn)一步完善服務(wù)鏈條，將唯一住房證明、危房改建等事項(xiàng)納入“中心”集中辦理。七是針對(duì)個(gè)別窗口人員少、服務(wù)對(duì)象等候時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，市消防、市人事、市工商、區(qū)地稅、區(qū)勞動(dòng)、區(qū)建設(shè)、區(qū)礦管局等單位增派了窗口工作人員，解決了窗口擁堵的問(wèn)題。教育培訓(xùn)強(qiáng)隊(duì)伍。一是對(duì)工作人員的形象禮儀、行為舉止禮儀、溝通語(yǔ)言禮儀和服務(wù)態(tài)度、服務(wù)承諾等方面作出全面統(tǒng)一的規(guī)范要求。并根據(jù)不同崗位的工作需求，制定了各類(lèi)崗位人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同崗位人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)資質(zhì)和選派程序都制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，讓窗口能辦事、快辦事、辦好事。二是加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)工作人員思想道德和宗旨觀教育，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、行政服務(wù)理論和電子政務(wù)等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。四、夯基礎(chǔ)，健全上下聯(lián)動(dòng)的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)范環(huán)境，強(qiáng)化保障。一是在窗口設(shè)置上，按辦理事項(xiàng)類(lèi)別，將密切相關(guān)的部門(mén)安排在同一樓層。二是在便民設(shè)施的安排上，注重服務(wù)設(shè)施的科學(xué)配置和智能化設(shè)備的應(yīng)用，充分滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象（顧客）的需求。三是在規(guī)范辦事環(huán)境上，無(wú)論是工作人員的胸卡的佩戴，還是桌牌、電腦、桌椅、服務(wù)規(guī)程、示范文本的擺放都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)明確其統(tǒng)一規(guī)范要求；窗口工作區(qū)域和公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、安全保障、節(jié)能措施等都有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為營(yíng)造整潔、衛(wèi)生、安全、美化的行政服務(wù)環(huán)境提供有效的制度保障。市、縣聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。建立了全市行政服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，于xxxx年4月，在漳平市召開(kāi)第一次全市行政服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)和整合規(guī)范公共資源有形市場(chǎng)改革等內(nèi)容展開(kāi)交流研討，建立了聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。一是加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，完善“一個(gè)鏈條，兩個(gè)層次”，即圍繞行政服務(wù)這一主鏈條，推進(jìn)市與縣、縣與鄉(xiāng)兩個(gè)層次服務(wù)工作的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。xxxx年底，武平縣綜合性行政服務(wù)中心籌建工作圓滿(mǎn)完成；連城縣結(jié)合實(shí)際，在廟前鎮(zhèn)設(shè)立臺(tái)商服務(wù)中心，在蓮峰、文亨、朋口三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)設(shè)立行政服務(wù)中心；市“中心”會(huì)同市農(nóng)辦對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的調(diào)研工作全面完成，摸清了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)底子，擬于xxxx年在全市挑選15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。二是開(kāi)展創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，全市行政服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成共同服務(wù)理念，在鞏固成果的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，把創(chuàng)新成果及時(shí)推廣到各級(jí)行政服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是強(qiáng)化服務(wù)聯(lián)動(dòng)，不斷建立和完善服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)的大格局。四是健全網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)全市上下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)規(guī)范的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。五是深化黨建聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展市、縣服務(wù)中心黨建聯(lián)誼、聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作相聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力。市“中心”積極帶動(dòng)各縣（市）全力開(kāi)展創(chuàng)建工作，“中心”機(jī)關(guān)黨委下屬四個(gè)黨支部均被評(píng)為市級(jí)“五個(gè)好”黨支部；漳平行政服務(wù)中心榮獲全國(guó)“巾幗文明崗”，福建省“青年文明號(hào)”、“五四紅旗團(tuán)支部”，福建省、xxxx市“先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)；上杭縣行政服務(wù)中心榮獲福建省“工人先鋒號(hào)”、xxxx市“女職工標(biāo)兵崗”稱(chēng)號(hào)。六是加強(qiáng)績(jī)效聯(lián)動(dòng)，結(jié)合市對(duì)縣政府績(jī)效考評(píng)工作，進(jìn)一步完善行政服務(wù)工作檢查考評(píng)機(jī)制，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)中心創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)全市行政服務(wù)水平進(jìn)一步提升。完善網(wǎng)絡(luò)，拓展渠道。為深入實(shí)施行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步規(guī)范辦件，提高行政服務(wù)水平，我們依托協(xié)同辦公系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)原有網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)重建，構(gòu)建了集信息公開(kāi)、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監(jiān)察、網(wǎng)上反饋為一體的網(wǎng)絡(luò)審批體系，把行政服務(wù)各項(xiàng)制度、措施（標(biāo)準(zhǔn)）用信息技術(shù)手段加以固化，對(duì)各環(huán)節(jié)服務(wù)行為進(jìn)行有效控制，使各項(xiàng)行政運(yùn)作按標(biāo)準(zhǔn)化要求有序、有效地進(jìn)行，切實(shí)提升了中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的服務(wù)功能，目前新的審批系統(tǒng)已投入試運(yùn)行。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)提供部門(mén)（人員）與服務(wù)對(duì)象的交流互動(dòng)、投訴反饋，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好服務(wù)形象。五、創(chuàng)文明，打造“和諧、文明、高效、廉潔”的中心文化。一是始終秉承兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)群眾的“三服務(wù)”要求，著力在服務(wù)理念創(chuàng)新、服務(wù)環(huán)境改善、服務(wù)態(tài)度優(yōu)化、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)水平提升等方面下工夫，為行政服務(wù)中心兩個(gè)文明建設(shè)的不斷發(fā)展提供動(dòng)力。二是積極將文明創(chuàng)建工作與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)緊密結(jié)合。將文明窗口、文明服務(wù)標(biāo)兵、青年文明號(hào)創(chuàng)建與“紅旗窗口”、“紅土先鋒崗”、“巾幗文明崗”、黨員示范崗、評(píng)優(yōu)評(píng)先等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)緊密結(jié)合，深入開(kāi)展文明服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，并將窗口及工作人員落實(shí)服務(wù)措施、取得服務(wù)成效的情況作為評(píng)選文明服務(wù)標(biāo)兵、紅旗窗口、巾幗文明崗的重要依據(jù)，有效促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)建活動(dòng)的緊密結(jié)合，切實(shí)將創(chuàng)建工作落實(shí)到促進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中。xxxx年，共有25個(gè)窗口獲得“紅旗窗口”；有21人獲得優(yōu)秀公務(wù)員、15人獲得“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；區(qū)民政局窗口被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范窗口；市質(zhì)監(jiān)局窗口被評(píng)為省級(jí)示范窗口；市工商局窗口被授