【文章內(nèi)容簡介】 持適當?shù)耐顿Y規(guī)模，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不論對于拉動我省經(jīng)濟增長、壯大經(jīng)濟實力，還是增強發(fā)展后勁都具有重要作用。我們要廣開門路，切實從各個方面、多個渠道入手，進一步拓寬投資來源，保持投資持續(xù)增長。抓住明年中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的有利時機，用好中央支持加快海西建設(shè)的優(yōu)惠政策，跟蹤落實不久前國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)貫徹落實國務(wù)院《意見》的重點工作分工方案，加強匯報、銜接、爭取工作，積極爭取中央更多的政策、資金投入和項目支持，并爭取列入國家和各部委、各產(chǎn)業(yè)行業(yè)“十二五”規(guī)劃中。我省民營企業(yè)多、民間資本比較雄厚。今年1—，同比 %，%。要進一步落實好鼓勵和引導社會投資的優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，拓展投資空間，引導和促進閩商回歸。同時吸引更多的央屬企業(yè)和跨國公司等大企業(yè)、大財團來閩投資布局，促進多元資本投入。在加大投資力度的同時，我們要更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實把投資的重點轉(zhuǎn)到事關(guān)全省長遠發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會事業(yè)進步、生態(tài)環(huán)境保護等方面上來，最大限度發(fā)揮投資在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的引領(lǐng)作用。擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，要落實到項目上，抓緊實施一批已經(jīng)確定的重大建設(shè)項目，特別是抓緊完成在建項目并使之盡快發(fā)揮效益，不斷生成一批、開工一批、儲備一批促進增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大項目，通過項目的滾動實施，提供持久的發(fā)展支撐。現(xiàn)在各市都有一些重大項目在建設(shè)，我們要給予大力支持。各地各部門對抓項目要盡心、盡力，引項目要熱忱、高效，建項目要有干勁、沖勁，努力把福建打造成投資創(chuàng)業(yè)的熱土。扎實推進產(chǎn)業(yè)升級。要堅持走新型工業(yè)化道路，通過發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，有力提升第一產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)，從而促進三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一要大力發(fā)展先進制造業(yè)。圍繞建設(shè)東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地，全面落實我省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案，圍繞龍頭企業(yè)、骨干項目和品牌產(chǎn)品，突出總量提升和層次提升，壯大電子信息、機械裝備、石油化工等主導產(chǎn)業(yè)。從目前福建的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，發(fā)展重化工業(yè)仍然十分重要。還要著力改造提升建材、冶金、紡織、食品等 傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈接緊密、技術(shù)裝備先進、專業(yè)分工合理的先進制造業(yè)集群。二要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。著眼未來發(fā)展和提升國際競爭力，培育和發(fā)展一批科技含量高、潛在市場大、帶動能力強、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)，進一步拓展發(fā)展空間。省委、省政府已對培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作了研究，提出加快發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)和海洋等十四個重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要抓緊研究具體措施，明確政策導向，扎實加以推進。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足擴大居民消費需求、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、軟件外包、會展等服務(wù)業(yè)，培育一批有特色、有市場、有效益的旅游產(chǎn)品和旅游精品線路，拓展旅游市場。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率，并發(fā)揮其在擴大就業(yè)和改善民生中的重要作用。四要發(fā)揮港口的輻射作用。福建海岸線長，港口資源豐富。國內(nèi)外的經(jīng)驗都已經(jīng)證明，港口是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，港口經(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。港口發(fā)展既可帶動倉儲、運輸、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也會帶動金融、保險、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分發(fā)揮港口對腹地的輻射帶動作用，加快建設(shè)聯(lián)接港口的鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展“無水港”，推進口岸大通關(guān)建設(shè)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、完善的配套吸引客戶，暢通與內(nèi)陸地區(qū)通道，加強與長三角、珠三角和周邊區(qū)域的協(xié)作。推進產(chǎn)業(yè)升級，一是重在推動產(chǎn)業(yè)集聚。以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線，以工業(yè)園區(qū)為載體，著力提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵通過兼并重組、招商引資、戰(zhàn) 略性合作等方式，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競爭力強的大企業(yè)大集團。大力支持中小企業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展一批“專、精、特、新”的中小骨干企業(yè)，形成大中小企業(yè)全面發(fā)展的格局。二是重在強化自主創(chuàng)新和人才保障。大力推進重點新產(chǎn)品、新項目核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集中、向產(chǎn)業(yè)聚集，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新成果的應(yīng)用，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境，大幅提升自主創(chuàng)新對我省經(jīng)濟增長的貢獻率。深入實施人才強省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好以高層次人才、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，進一步完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、激勵辦法，營造人才引得進、留得住、干得好的良好環(huán)境。三是重在推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。我省山清水秀，生態(tài)良好，這是發(fā)展的優(yōu)勢所在。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求，嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、環(huán)境保護關(guān)和資源節(jié)約關(guān)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，多上生態(tài)的、環(huán)保的、綠色的項目，建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。強化節(jié)能減排目標責任制，推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，加快重點節(jié)能工程和減排項目建設(shè)，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化是我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分。必須加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一是始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。堅持把加強“三農(nóng)”工作與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扶持發(fā) 展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。培育農(nóng)民收入新的增長點，提高農(nóng)民消費水平，擴大農(nóng)村需求。全面落實中央和我省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，在政策制定、財力投入上進一步向農(nóng)村傾斜，加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。支持農(nóng)民加快發(fā)展專業(yè)合作組織，完善社會化服務(wù)體系。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是持久擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的動力。據(jù)研究測算，從現(xiàn)在開始至2012年，全省城鎮(zhèn)建設(shè)總投資需求可達到9600億元，累計可拉動經(jīng)濟增長6個百分點左右，增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位約124萬個左右。由此看來，小城鎮(zhèn)建設(shè)在全省經(jīng)濟總體格局中的地位作用以及未來發(fā)展的空間巨大，我們要著眼長遠發(fā)展，堅持高標準高起點科學規(guī)劃，從實際出發(fā)分步實施、扎實推進。明年我省將有計劃推進一批重點小城鎮(zhèn)綜合改革試點，切實加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，促進農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我省有58個縣（市），全省的經(jīng)濟實力如何，縣域經(jīng)濟至關(guān)重要。要繼續(xù)加強對縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和分類指導，圍繞有利于發(fā)揮優(yōu)勢，培育各具特色、充滿活力的縣域經(jīng)濟體。加快解決制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制機制、要素瓶頸、基礎(chǔ)設(shè)施等問題，增強縣級統(tǒng)籌發(fā)展能力和自主發(fā)展能力。四是不斷壯大中心城市。著眼于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，科學規(guī)劃中心城市建設(shè)，合理拓展中心城市發(fā)展空間，壯大中心城市總體實力。福州、廈門、泉州三個中心城市在帶動全省加快發(fā)展上要發(fā) 揮更大作用，漳州、莆田、三明、南平、龍巖、寧德等中心城市也要進一步提高集聚功能、增強輻射帶動能力。要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)、示范帶動作用。我省是第一批建立開發(fā)區(qū)的省份，已有25 年歷史。要繼續(xù)支持廈門經(jīng)濟特區(qū)爭創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢，加快推進福州（平潭）綜合實驗區(qū)的開放開發(fā)，提升臺商投資區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的承載能力和配套功能，加強各類投資區(qū)、開發(fā)區(qū)之間的有機協(xié)作，開展聯(lián)合招商、整體招商、以商引商、為商服務(wù)，做大做強若干個在國內(nèi)國外有影響的投資區(qū)、開發(fā)區(qū)，不斷增強集聚、輻射和帶動力，使之成為推動發(fā)展的新增長極。三、深化改革、擴大開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力我省是全國綜合改革試驗區(qū)和對外開放先行省。當前，加快推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，仍然要堅持深化改革、擴大開放，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，不斷增創(chuàng)改革開放的新優(yōu)勢。發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，積極承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中央對福建在兩岸交流合作中的特殊作用高度重視、寄予厚望。在當前兩岸交流持續(xù)擴大、中央不斷推出惠臺政策的新形勢下，我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，按照中央提出的構(gòu)筑兩岸交流合作前沿平臺的要求，扎實推動以經(jīng)貿(mào)合作為重點的閩臺交流合作先行先試，積累新鮮經(jīng)驗，形成有效機制，爭取更大突破。特別是要抓住臺灣產(chǎn)業(yè)正在加快向島外轉(zhuǎn)移、拓展的有利時機，大力爭取和積極承接一批臺灣先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)項目到我省落戶。推動與臺灣的資本市場合作，拓展兩岸金融合作的內(nèi)容與空間，著力構(gòu)建海峽西岸區(qū)域多層次資本市場。以文化交流為重要紐帶，促往來、促合作。辦好第二屆海峽論壇，進一步加大民間交流交往。發(fā)揮華人華僑優(yōu)勢，吸引更多同胞投資興業(yè)。要進一步把120多萬閩籍港澳同胞、1200多萬閩籍華人華僑的優(yōu)勢發(fā)揮出來，充分利用內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的機制，推動閩港澳合作進一步深化提升，鼓勵更多的華僑華人來閩投資興業(yè)、參與海西建設(shè)，辦好第三屆世界閩商大會，擴大影響，取得實效。發(fā)揮開放帶動作用，拓展交流合作的廣度深度。在長時期的對外開放中，我省積累了許多經(jīng)驗和優(yōu)勢，要繼續(xù)發(fā)揚光大。在世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的新形勢下，我們要著眼于統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，充分利用好兩個市場、兩種資源，積極參與更大范圍、更高層次上的競爭和合作，與世界各國和地區(qū)加強全方位的經(jīng)濟技術(shù)交流合作，力爭在國際新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整中贏得先機。著眼于提高利用外資水平，注重引進重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和智力資源，積極吸引掌握前沿技術(shù)的研發(fā)機構(gòu)落地，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，引導外資投向主導產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，促進利用外資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理。著眼于轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，力保國際市場份額，擴大外貿(mào)進出口規(guī)模，鞏固和深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，積極拓展新興市場，支持鼓勵有條件的企業(yè)到海外建立生產(chǎn)、營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、合作方式多元化。發(fā)揮政策導向作用，營造良好的環(huán)境和氛圍。開放必須放開，放開才能搞活。要廣開合作大門，廣交天下朋友，廣聚四方資源，采取有針對性 的政策措施，把資金、人才、技術(shù)等各種要素吸引到福建來。堅持不懈地把改善發(fā)展環(huán)境作為推進開放合作的重要任務(wù)來抓，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。減少和規(guī)范行政審批，提高工作效率，規(guī)范市場秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。著力消除不利于發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用、不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制障礙，營造有利于開放合作的投資發(fā)展“軟”“硬”環(huán)境，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。四、以人為本、改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。明年的經(jīng)濟工作，要更好地把發(fā)展經(jīng)濟與保障和改善民生統(tǒng)一起來，以改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為明年擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點。繼續(xù)落實更加積極的就業(yè)政策，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注和制約教育發(fā)展的重點難點問題，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾身體健康和生命安全。繼續(xù)落實各項惠民政策，集中新增財力辦好惠民實事，合理安排項目，加強資金保障，切實把好事辦實，把實事辦好。要關(guān)心困難群眾、農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活，落實好對原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、海島、水庫庫區(qū)的扶持政策，加大對欠發(fā)達地區(qū)扶持力度，切實讓全省人民共享改革發(fā)展成果。人民群眾是改革發(fā)展的受益者，也是積極參與者。創(chuàng)造美好的生活，需要充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。我們要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮他們的主體作用，最大限度地激發(fā) 活力動力，共同推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)，努力形成人人共建、人人共享和諧社會的生動局面。各地區(qū)、各部門要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，作決策、上項目，不僅要進行經(jīng)濟效益評估，看要不要干，而且要進行社會穩(wěn)定風險評估，看能不能干，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當產(chǎn)生社會矛盾。五、加強領(lǐng)導、狠抓落實，為完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅強保證明年經(jīng)濟工作任務(wù)十分繁重，必須加強領(lǐng)導，動員各級領(lǐng)導干部和全省人民一道，堅定信心、開拓進取，確保中央和我省的各項決策部署落到實處。一要進一步解放思想、勇于創(chuàng)新。把解放思想貫徹到加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的各個方面，貫穿到謀劃發(fā)展思路、提高領(lǐng)導水平、推動工作落實的全過程，敢想敢試、敢闖敢拼，使我們在各項工作中更好地把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，更加充滿生機和活力?？茖W制定針對性強的政策舉措，努力破解改革發(fā)展中的深層次矛盾和問題，牢牢掌握經(jīng)濟工作主動權(quán)。二要進一步提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)。要在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，切實提高干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)。要堅持有利于科學發(fā)展的正確用人導向，引導各級領(lǐng)導干部樹立正確政績觀、發(fā)展觀，進一步營造有利于各級干部想干事、敢干事、能干事、能干成事的良好氛圍。三要進一步轉(zhuǎn)變作風、真抓實干。各級領(lǐng)導干部要深入群眾、深入基層、深入實際，注重抓重點、破難點，以重點推進帶動全面發(fā)展，以難點突破實現(xiàn)新的提升。切實做好宣傳輿論工作，加強形勢宣傳、政策解讀、熱點引導，努力為推進經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的輿論氛圍。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，健全對重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度及紀律保障機制，確保政令暢通、決策落實。四要進一步精誠團結(jié)、凝心聚力。我們要團結(jié)一心、共同努力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，形成推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的合力。要充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的職能作用，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的重要作用，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的積極作用，團結(jié)海內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量，同心同德、群策群力，確保各項任務(wù)的順利完成。同志們，明年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標已經(jīng)明確，任務(wù)光榮艱巨，責任重大緊迫。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，扎實工作、奮發(fā)有為，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作出新的更大貢獻！第三篇：經(jīng)濟工作會書記講話分析振奮精神 實干創(chuàng)新千方百計 狠抓落實——在2014年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上的講話鄉(xiāng)黨委書記李生錦（2014年2月25日）在新年伊始，萬象更新之際，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會，這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省