【文章內(nèi)容簡介】 高標(biāo)準(zhǔn)，嚴要求，開拓創(chuàng)新，全面加強林業(yè)法制建設(shè)。林業(yè)法制工作政策性強、業(yè)務(wù)性強，容不得絲毫馬虎。因此，他對組織安排部署的各項工作，在抓落實上處處堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求、爭先進、創(chuàng)一流。隨著我國林業(yè)進入了一個嶄新的發(fā)展階段，為林業(yè)法制建設(shè)工作提出了新的目標(biāo)新的工作要求，林業(yè)法制建設(shè)不健全、措施不完善的問題日益突出。因此，近年來，他著力抓好林政管理制度的健全和措施的創(chuàng)新、完善。為規(guī)范林政執(zhí)法工作，他將林政執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件等匯編成《大興安嶺林政稽查執(zhí)法手冊》，做到全區(qū)林政執(zhí)法人員人手一冊；制定了《大興安嶺地區(qū)行署資源局林業(yè)行政處罰程序》，使林業(yè)行政處罰案件查處工作進一步規(guī)范化；他編印了《林業(yè)行政處罰案件模擬卷宗》，下發(fā)到各林業(yè)執(zhí)法單位學(xué)習(xí)；他全面規(guī)范、統(tǒng)一印制了23類林業(yè)行政執(zhí)法文書下發(fā)到各級林政執(zhí)法單位，標(biāo)志著全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法工作進入了規(guī)范化、制度化軌道；他每年都要舉辦林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)班，進一步提高了全區(qū)林政執(zhí)法單位林政執(zhí)法水平。他針對林業(yè)法律法規(guī)不完善的現(xiàn)狀，結(jié)合林區(qū)實際狀況，進一步加強了林業(yè)法制建設(shè)。在林木采伐環(huán)節(jié)，制定實施了《關(guān)于查處盜伐、濫伐案件和處理盜伐、濫伐木材有關(guān)問題的通知》，規(guī)范了公安森保、資源林政執(zhí)法人員在查處濫砍盜伐案件中的執(zhí)法行為；在木材加工環(huán)節(jié)，制定實施了《定期檢查報告制度》、《臺帳管理制度》、《駐廠監(jiān)督員管理制度》、《木材加工原料管理辦法》、《關(guān)于嚴格規(guī)范木材加工管理有關(guān)問題的通知》等辦法和措施，加工秩序逐年好轉(zhuǎn)。在木材運輸環(huán)節(jié)，制定實施了《關(guān)于嚴格規(guī)范木材運輸管理有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于進一步加強木材運輸管理有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于加強木材檢查站建設(shè)與管理有關(guān)問題的通知》等辦法和措施，進一步規(guī)范了全區(qū)木材流通秩序。在燒柴管理環(huán)節(jié)，制定實施了《大興安嶺地區(qū)燒柴管理辦法》，推進了以煤代木工程的實施。在資源管護環(huán)節(jié)，制定實施了《森林資源管護經(jīng)營工作方案》，管護面做到了林業(yè)用地全覆蓋。通過制定實施一系列管理辦法和措施，推進了林區(qū)林業(yè)法制建設(shè)，進一步規(guī)范了資源保護管理和林政行政執(zhí)法工作。三、腳踏實地，扎實工作，務(wù)求實效。工作中，他始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求、腳踏實地、扎扎實實地抓好各項林業(yè)法制建設(shè)工作。（一）廣泛深入開展林業(yè)普法宣傳，以營造良好的輿論氛圍貫徹實施《森林法》。他始終堅持以人為本的理念，始終把貫徹落實《森林法》工作納入重要工作日程，確定每年7月1日為《森林法》宣傳周，采取設(shè)立宣傳點、張貼宣傳標(biāo)語、流動宣傳車宣傳、設(shè)置永久性宣傳牌、在大興安嶺日報和電視臺開辟宣傳專欄等形式，開展大型林業(yè)綜合性法制宣傳教育活動，宣傳林業(yè)政策、法律、法規(guī)，大力營造學(xué)法、用法和依法經(jīng)營、保護森林資源的良好輿論氛圍。通過逐年開展普法宣傳，進一步提高了林區(qū)廣大干部職工、群眾的法律意識和依法保護森林資源的自覺性。（二）認真組織開展專項整治行動，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。我區(qū)每年都牽頭組織開展全區(qū)性的打擊破壞森林資源違法犯罪活動專項整治行動，成效顯著，一些破壞森林資源的違反犯罪分子被依法懲處。每年專打行動辦公室都要設(shè)在林政科。他在專打工作中，周密組織，積極協(xié)調(diào)，確保了專打行動的順利進行，特別是在2006年開展的為期3個月的打擊破壞森林資源“興安綠劍”專項行動，是我區(qū)有史以來開展聲勢最大、成效最顯著、影響最深遠的一次行動，累計查處各類涉林涉木案件59起，處理違法犯罪人員73人，為國家挽回經(jīng)濟損失2070萬元。（三）做好林政案件審查和督辦工作。他認真做好上級單位和領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的重特大林政案件查辦和調(diào)查情況上報工作。對本級查辦的信訪案件做到事事有著落，件件求結(jié)果。對批轉(zhuǎn)下級查辦的，及時督辦，反饋結(jié)果。對本單位查處的案件，嚴把法制審查關(guān)，堅決杜絕違規(guī)違紀(jì)案件的發(fā)生。自他從事法制工作以來，單位沒有發(fā)生過因執(zhí)法過錯造成的林業(yè)行政復(fù)議、行政訴訟案件。（四）全面強化林政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平。他每年都組織開展系統(tǒng)教育和培訓(xùn)，全面提高了全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力。他積極倡導(dǎo)加大執(zhí)法裝備的投入，特別是現(xiàn)代高新技術(shù)設(shè)施的投入，增加了林政執(zhí)法工作科技含量，改善了執(zhí)法手段，提高林政執(zhí)法效率和質(zhì)量。（五）強化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范林政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。他進一步建立健全林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度和行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，采取全面檢查和不定期抽查的方法，開展經(jīng)常性的林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法糾正林業(yè)行政執(zhí)法工作中違法亂紀(jì)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，保障了林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制的全面落實，促進行政執(zhí)法效率的提高。（六）積極探索實行林業(yè)綜合行政執(zhí)法。實行林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革是國家林業(yè)局確定的今后一段時期“四項林業(yè)改革”之一，因此，按照國家林業(yè)局的要求，根據(jù)我區(qū)林業(yè)執(zhí)法資源分散、執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)不高、執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、不能形成打擊合力的實際，撰寫了《黑龍江省大興安嶺林區(qū)林業(yè)綜合執(zhí)法改革研究》論文，探索在重點國有林區(qū)率先實行林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點，全面提升森林資源保護能力和水平，充分體現(xiàn)林業(yè)行政執(zhí)法隊伍在保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用。由于他的勤奮工作和努力，