【文章內(nèi)容簡介】 ，占全市近幾年出口總額的90%以上。要以這些產(chǎn)品的深度開發(fā)和延伸開發(fā)為重點，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搶占更高層次的市場。（六）落實政策，優(yōu)化環(huán)境楊正午書記在全省對外開放工作會議上指出：“我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為擴大開放、吸引外資的生命線，努力營造與國際接軌的綜合環(huán)境新優(yōu)勢?！边@對我們優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作提出了新的更高要求。方案。決不能讓市委、市政府的規(guī)定（決定）成為一紙空文。繼續(xù)抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的整治。一是要依法保護外來投資者的合法權(quán)益，用法律和政策保護企業(yè)的合法經(jīng)營。隨著我市企業(yè)改制工作的全面鋪開，企業(yè)周邊環(huán)境將成為外來投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治的重點，各級政府一定要拿出硬措施保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是要把整治投資環(huán)境與辦好現(xiàn)有外來企業(yè)結(jié)合起來。各相關(guān)經(jīng)濟部門要把優(yōu)化投資環(huán)境落實到具體的企業(yè)和項目，對引進的重大投資項目，在確定出資比例、產(chǎn)權(quán)分割、融資擔(dān)保等方面給予更加寬松的條件；要建立定期走訪、調(diào)查聯(lián)系制度，及時了解企業(yè)的困難和要求，切實幫助解決實際問題。執(zhí)法部門和各級投訴服務(wù)機構(gòu)要及時受理外來投資者投訴案件，依法妥善處理外來投資者在社會經(jīng)濟生活中發(fā)生的各類糾紛和案件，切實保護外來投資者合法權(quán)益。各類中介組織包括貿(mào)促會、外資企業(yè)協(xié)會等，要與外資企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，了解中外投資者的心聲，對外商投資環(huán)境方面存在的問題，及時向政府和有關(guān)部門提出建議。三是開展環(huán)境評估，定期公布評價結(jié)果，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，公開曝光。要象周伯華代省長指出的：“要用自己的熱情和行動，留住任何一個對湖南有意投資的人，絕不能因自己的無理、無知嚇跑任何一個來湘投資的熱心人”。切實形成對外開放的合力。對外開放是全社會的開放，不僅僅是外經(jīng)貿(mào)部門的事，各個方面都要抓擴大開放、招商引資。項目在各個部門，只有各個部門配合，項目才能落實。招商引資涉及到各個方面，各個方面都掌握著一定的政策和執(zhí)法權(quán)，因此，只有部門配合默契，形成合力，我們的各項工作才能順利進行。市、縣兩級綜合部門、專業(yè)部門和各涉外部門要圍繞開放帶動戰(zhàn)略的實施，為企業(yè)、為基層、為社會提供規(guī)范服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。外經(jīng)貿(mào)部門要為各單位、各企業(yè)的外經(jīng)貿(mào)活動提供咨詢和具體指導(dǎo)，積極營造全民招商的氛圍；外事僑務(wù)部門要充分利用友好城市交往、引進國外智力、聯(lián)絡(luò)使領(lǐng)館業(yè)務(wù)以及廣泛聯(lián)絡(luò)海外華人華僑等工作優(yōu)勢，擴大對外經(jīng)濟文化交流，為發(fā)展開放型經(jīng)濟服務(wù)；技術(shù)監(jiān)督部門要在嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)的同時，按照國際標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，為企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)咨詢、認證服務(wù)，促進出口產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌；稅務(wù)部門既要加強涉外稅收的收繳，又要及時做好企業(yè)出口退稅和稅收減免等工作，積極支持企業(yè)擴大出口；工商部門要為外來投資企業(yè)辦理各類工商登記提供便利；貿(mào)促會要在國際聯(lián)絡(luò)、國際展覽、經(jīng)貿(mào)信息、涉外法律服務(wù)等方面發(fā)揮中介服務(wù)職能，努力架設(shè)聯(lián)系國際與國內(nèi)、政府與企業(yè)的兩座橋梁，促進我市與世界知名商協(xié)會、企業(yè)集團的聯(lián)絡(luò)與合作，引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場。同志們，我市的對外開放工作任重道遠、充滿希望。我們一定要以貫徹落實這次會議精神為契機，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時俱進，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷擴大招商引資成果，不斷提高我市對外開放的水平，為推進“三化”、建設(shè)小康XX作出新貢獻。[，感謝原作者][]第三篇：在全市開放型經(jīng)濟調(diào)度會上的講話在全市開放型經(jīng)濟調(diào)度會上的講話XX(20XX年XX月XX日)同志們：經(jīng)市委市政府研究決定，今天召開這個開放型經(jīng)濟工作調(diào)度會，這既是一次情況通報會和溝通會，也是一次再動員再部署的會議。上午我們現(xiàn)場參觀了XX縣和XX縣的重點招商企業(yè)和工業(yè)園建設(shè)，相關(guān)縣（市、區(qū)）還作了很好的發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。等一下市委常委XX還要作重要講話，請大家認真貫徹執(zhí)行。下面我就XXXX月全市開放型經(jīng)濟工作作一簡要評點，對下一步工作提出幾點意見：一、基本情況XXXX月，全市引進內(nèi)資項目XX個；合同引資XX億元，比上年同期增長XX%。其中，引進5000萬以上工業(yè)項目XX億元，比上年同期增長XX%，引進億元以上工業(yè)項目XX億元，比上年同期增長XX%；實際進資XX億元，完成年目標(biāo)任務(wù)XX%，比上年同期增長XX%。其中引進5000萬以上工業(yè)項目實際進資XX億元，完成年目標(biāo)任務(wù)XX%，比上年同期增長XX%，億元以上工業(yè)項目實際進資XX億元，比上年同期增長XX%。XXXX月份，全市新批外商投資企業(yè)XX家，同比下降XX%。全市合同外資XX萬美元，同比下降XX%；實際利用外資XX萬美元，完成年目標(biāo)任務(wù)的XX%，同比下降XX%；其中現(xiàn)匯進資XX萬美元，同比下降XX%，現(xiàn)匯比率XX%，低于全省平均水平近XX個百分點，比上年同期下降XX個百分點。XXXX月，全市XX個工業(yè)園實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入XX億元，完成年目標(biāo)任務(wù)XX%，同比增長XX%。XXXX月，全市開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)以下特點：市領(lǐng)導(dǎo)強力推進招商工作面對全球金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府千方百計保存量、擴增量、提質(zhì)量，推動開放型經(jīng)濟和招商引資工作平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，省委常委、市委書記XX和市委副書記、市長XX親自出席全市開放型經(jīng)濟工作會議并作重要講話，親自調(diào)度開放型經(jīng)濟，親自率團參加XX活動周，親自洽談重大項目；市分管開放型經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究和調(diào)度開放型經(jīng)濟工作，年初，牽頭研究制定并以市委市政府名義出臺了《關(guān)于切實做好20XX年全市開放型經(jīng)濟工作的意見》（XX市字[20XX]17號）、《XX市鼓勵社會力量引進項目（資金）實施辦法》（XX市府字[20XX]3號）等重要文件，為全年的開放型經(jīng)濟和招商引資工作理清了思路，指明了方向。節(jié)會招商成果顯著今年以來，我市進一步注重節(jié)會招商并取得良好實效。如XX月XX省XX活動周期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率團赴港開展了一系列招商活動，接洽、結(jié)識客商XX人次，簽訂合同項目XX個，投資總額XX億美元，外商出資額XX億美元；XX月，XX縣舉行了XX商務(wù)考察暨20XX年首次招商引資簽約儀式，集中簽約XX個投資項目，合同資金達XX億元；XX市利用召開XX博覽會之機，舉行招商引資項目推介會和項目簽約儀式，會上有XX個簽約項目，簽約資金達XX億元。此外，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等地都在沿海地區(qū)舉行了招商推介會。各地召開的形式多樣的推介會，進一步擴大了我市的影響，吸引更多的客商關(guān)注XX、投資XX。信息平臺建設(shè)邁出重要一步為整合招商信息資源，構(gòu)建全市統(tǒng)一、規(guī)范、高效的招商平臺，實現(xiàn)招商業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、透明化、集約化，促進我市開放型經(jīng)濟又好又快發(fā)展，今年我市啟動了招商引資信息平臺建設(shè)。目前，人員招聘、辦公設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)管理已基本到位，網(wǎng)站建設(shè)得到進一步加強，招商信息得到及時發(fā)布，現(xiàn)已編發(fā)兩期《XX招商信息》和《XX招商引資專報》，在珠三角地區(qū)高速公路口設(shè)立的永久性標(biāo)牌宣傳我市投資環(huán)境的工作已經(jīng)啟動，近二月來，前來咨詢洽談的客商明顯增多。利用省外資金在全省名列前茅根據(jù)省商務(wù)廳XXXX月利用省外資金統(tǒng)計情況通報，我市實際利用省外5000萬元以上工業(yè)項目資金XX億元，位列全省第二（XX市XX億元，XX市XX億元），引進億元以上工業(yè)項目XX個，位列全省第一（XX市XX個，XX市XX個），位列全省第二（XX市XX億元，XX市XX億元）。央企、名企在我市投資進一步增加 隨著我市資源優(yōu)勢的凸現(xiàn)，XX資源的進一步優(yōu)化整合，投資環(huán)境的進一步優(yōu)化，一些央企和國內(nèi)龍頭企業(yè)在我市進一步加大投資力度。如XX集團一期投資XX億元的XX項目、XX在XX縣建設(shè)XX項目、XX在開發(fā)區(qū)生產(chǎn)XX項目、XX省XX集團公司擬投資XX億元與XX有限公司合辦XX項目等。目前還有十余個央企、名企有意向在我市投資，正在進一步洽談考察。重點產(chǎn)業(yè)招商效果明顯XXXX月，內(nèi)資方面，實際利用5000萬元以上工業(yè)項目資金XX億元，其中實際利用優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)項目資金XX億元，占5000元以上工業(yè)項目進資的XX%。外資方面,新批的XX個外資項目，合同外資XX萬美元中，屬XX大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目有XX個，合同外資達XX萬美元，分別占新批外資總個數(shù)、合同外資總額的XX%、XX%。這說明我市資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到了進一步發(fā)揮，為我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商提供了很好的導(dǎo)向。二、存在問題利用外資負增長，“雙過半”任務(wù)壓力大總體說來，XXXX月利用內(nèi)資和工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入的進展離“XX”任務(wù)差距不大，但利用外資卻形勢嚴(yán)峻，新批企業(yè)數(shù)和合同外資持續(xù)下降。自20XX年XX月份以來，新批企業(yè)數(shù)已連續(xù)XX個月同比下降。從全省的情況來看，XXXX月，全省新批企業(yè)數(shù)XX家，同比增長XX%，合同外資XX億美元，同比下降XX%，而我市分別同比下降XX% 和XX%。從全市的實際進資和現(xiàn)匯進資情況來看，僅XX縣一個縣達到時序進度的要求，其它大部分縣市都出現(xiàn)負增長。從全省的情況來看，XXXX月，全省實際使用外資和現(xiàn)匯進資雙雙增長，分別為同比增長XX%和XX%，而我市分別為同比下降XX%和XX%，實際進資增幅全省倒數(shù)第二，現(xiàn)匯進資增幅全省倒數(shù)第一。多個方面存差距，不平衡發(fā)展成趨勢一是受國家稅收政策的影響，內(nèi)外資發(fā)展不平衡，利用外資難于利用內(nèi)資；二是受地域和人文條件影響，縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。內(nèi)資方面，XX片普遍好于XX片；外資方面，好的縣如XX縣現(xiàn)匯進資已完成全年任務(wù)的XX%，差的縣（市、區(qū)）與去年同期相比下降XX%以上，個別縣現(xiàn)匯進資至今為0；三是受招商力度和能力影響，小分隊招商進展不平衡，如有的專業(yè)定向小分隊早已引進億元項目落戶開發(fā)區(qū)，有的卻至今為0。招商力度不夠大，外出招商活動少面對全球金融風(fēng)暴的影響以及各地招商競爭日趨加劇的態(tài)勢，一部分縣（市、區(qū)）積極應(yīng)對，主動出擊，但相當(dāng)部分縣（市、區(qū)）和市直部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部存在消極等待觀望的心理，在招商引資工作方面力度不大，措施不多，有的甚至認為今年的招商引資工作難度太大，與其瞎折騰，不如等到下半年看看形勢再說。作為我市行之有效的小分隊招商，今年，許多縣（市、區(qū)）的招商小分隊才剛剛組建或根本就沒有組建，與去年“XX活動”時的XX支小分隊在沿海地區(qū)進行“地毯式”拉網(wǎng)的轟轟烈烈場面相比，如天壤之別。招商重點不突出，招商信息不對稱 各地在招商工作中還普遍存在思路不清、辦法不多、重點不突出的問題，對本地需要重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如何有效承接產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條思之甚少，以致到哪里招商，拿什么去招商，心理沒底。加上信息渠道不暢通，信息來源相當(dāng)有限，對擬轉(zhuǎn)移企業(yè)的分布情況、轉(zhuǎn)移動向和投資者意愿知之甚少，造成招商盲目性大，項目談多成少?！叭y”問題仍然在，落戶企業(yè)發(fā)展難長期困擾我市招商工作的“用地難、辦證難、融資難”問題仍然沒有得到很好地解決。當(dāng)前，省政府提出土地跟著項目走的政策，雖然確保了大項目的工業(yè)用地，但各地引進的小項目卻因申請用地程序復(fù)雜，審批時間長，道路、水、電不能提前開工建設(shè)，致使園區(qū)引進項目減少，簽約項目變數(shù)大。與此同時，各地仍有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)雖已投產(chǎn)多年，但其土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證卻因種種原因一直未能辦好，導(dǎo)致這些企業(yè)因沒有合法有效的抵押物而無法融資。影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。兌現(xiàn)政策不到位，安商環(huán)境不夠好去年，市委、市政府出臺了《XX決定》，并要求有關(guān)部門根據(jù)文件主要精神，拿出具體的落實措施和承諾。但到目前為止，仍有些部門沒有出臺相應(yīng)的實施細則和具體舉措，有關(guān)部門執(zhí)法處罰仍然就重不就輕，標(biāo)準(zhǔn)廠房、土地、水電、稅收等優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不到位，新官不理舊事，踐踏承諾的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些企業(yè)對此意見較大。三、下一步工作要求深化認識、堅定信心當(dāng)前，我們雖然面臨全球金融危機的不利影響，但也同樣存在諸多有利于開放型經(jīng)濟發(fā)展的因素，只要認識到位、發(fā)揮到位，就很有可能變“?！睘椤皺C”。一是全球金融危機以來，黨中央、國務(wù)院出臺了系列鼓勵投資、拉動內(nèi)需的政策和措施，包括4萬億的投資刺激方案，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，提高部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口退稅率政策措施，撬動鋼鐵、有色、石化、裝備制造、新能源、風(fēng)電核電零部件等重點產(chǎn)業(yè)升級換代的200億貸款貼息政策等等，這為我們發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了寬松的政策環(huán)境；二是省委、省政府對開放型經(jīng)濟工作十分重視，及時出臺了促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意