【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，占全市近幾年出口總額的90%以上。要以這些產(chǎn)品的深度開發(fā)和延伸開發(fā)為重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搶占更高層次的市場(chǎng)。（六）落實(shí)政策，優(yōu)化環(huán)境楊正午書記在全省對(duì)外開放工作會(huì)議上指出：“我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為擴(kuò)大開放、吸引外資的生命線，努力營(yíng)造與國(guó)際接軌的綜合環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。”這對(duì)我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作提出了新的更高要求。方案。決不能讓市委、市政府的規(guī)定（決定）成為一紙空文。繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整治。一是要依法保護(hù)外來投資者的合法權(quán)益，用法律和政策保護(hù)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)。隨著我市企業(yè)改制工作的全面鋪開，企業(yè)周邊環(huán)境將成為外來投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治的重點(diǎn)，各級(jí)政府一定要拿出硬措施保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是要把整治投資環(huán)境與辦好現(xiàn)有外來企業(yè)結(jié)合起來。各相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門要把優(yōu)化投資環(huán)境落實(shí)到具體的企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)引進(jìn)的重大投資項(xiàng)目，在確定出資比例、產(chǎn)權(quán)分割、融資擔(dān)保等方面給予更加寬松的條件；要建立定期走訪、調(diào)查聯(lián)系制度，及時(shí)了解企業(yè)的困難和要求，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題。執(zhí)法部門和各級(jí)投訴服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理外來投資者投訴案件，依法妥善處理外來投資者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)生的各類糾紛和案件，切實(shí)保護(hù)外來投資者合法權(quán)益。各類中介組織包括貿(mào)促會(huì)、外資企業(yè)協(xié)會(huì)等，要與外資企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，了解中外投資者的心聲，對(duì)外商投資環(huán)境方面存在的問題，及時(shí)向政府和有關(guān)部門提出建議。三是開展環(huán)境評(píng)估，定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，公開曝光。要象周伯華代省長(zhǎng)指出的：“要用自己的熱情和行動(dòng)，留住任何一個(gè)對(duì)湖南有意投資的人，絕不能因自己的無理、無知嚇跑任何一個(gè)來湘投資的熱心人”。切實(shí)形成對(duì)外開放的合力。對(duì)外開放是全社會(huì)的開放，不僅僅是外經(jīng)貿(mào)部門的事，各個(gè)方面都要抓擴(kuò)大開放、招商引資。項(xiàng)目在各個(gè)部門，只有各個(gè)部門配合，項(xiàng)目才能落實(shí)。招商引資涉及到各個(gè)方面，各個(gè)方面都掌握著一定的政策和執(zhí)法權(quán)，因此，只有部門配合默契，形成合力，我們的各項(xiàng)工作才能順利進(jìn)行。市、縣兩級(jí)綜合部門、專業(yè)部門和各涉外部門要圍繞開放帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，為企業(yè)、為基層、為社會(huì)提供規(guī)范服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。外經(jīng)貿(mào)部門要為各單位、各企業(yè)的外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供咨詢和具體指導(dǎo)，積極營(yíng)造全民招商的氛圍；外事僑務(wù)部門要充分利用友好城市交往、引進(jìn)國(guó)外智力、聯(lián)絡(luò)使領(lǐng)館業(yè)務(wù)以及廣泛聯(lián)絡(luò)海外華人華僑等工作優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流，為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)；技術(shù)監(jiān)督部門要在嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)的同時(shí)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，為企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)咨詢、認(rèn)證服務(wù)，促進(jìn)出口產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌；稅務(wù)部門既要加強(qiáng)涉外稅收的收繳，又要及時(shí)做好企業(yè)出口退稅和稅收減免等工作，積極支持企業(yè)擴(kuò)大出口；工商部門要為外來投資企業(yè)辦理各類工商登記提供便利；貿(mào)促會(huì)要在國(guó)際聯(lián)絡(luò)、國(guó)際展覽、經(jīng)貿(mào)信息、涉外法律服務(wù)等方面發(fā)揮中介服務(wù)職能，努力架設(shè)聯(lián)系國(guó)際與國(guó)內(nèi)、政府與企業(yè)的兩座橋梁，促進(jìn)我市與世界知名商協(xié)會(huì)、企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)絡(luò)與合作，引導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。同志們，我市的對(duì)外開放工作任重道遠(yuǎn)、充滿希望。我們一定要以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大招商引資成果，不斷提高我市對(duì)外開放的水平，為推進(jìn)“三化”、建設(shè)小康XX作出新貢獻(xiàn)。[，感謝原作者][]第三篇：在全市開放型經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)上的講話在全市開放型經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)上的講話XX(20XX年XX月XX日)同志們：經(jīng)市委市政府研究決定，今天召開這個(gè)開放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)，這既是一次情況通報(bào)會(huì)和溝通會(huì)，也是一次再動(dòng)員再部署的會(huì)議。上午我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了XX縣和XX縣的重點(diǎn)招商企業(yè)和工業(yè)園建設(shè)，相關(guān)縣（市、區(qū)）還作了很好的發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。等一下市委常委XX還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我就XXXX月全市開放型經(jīng)濟(jì)工作作一簡(jiǎn)要評(píng)點(diǎn)，對(duì)下一步工作提出幾點(diǎn)意見：一、基本情況XXXX月，全市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目XX個(gè)；合同引資XX億元，比上年同期增長(zhǎng)XX%。其中，引進(jìn)5000萬以上工業(yè)項(xiàng)目XX億元，比上年同期增長(zhǎng)XX%，引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目XX億元，比上年同期增長(zhǎng)XX%；實(shí)際進(jìn)資XX億元，完成年目標(biāo)任務(wù)XX%，比上年同期增長(zhǎng)XX%。其中引進(jìn)5000萬以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資XX億元，完成年目標(biāo)任務(wù)XX%，比上年同期增長(zhǎng)XX%，億元以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資XX億元，比上年同期增長(zhǎng)XX%。XXXX月份，全市新批外商投資企業(yè)XX家，同比下降XX%。全市合同外資XX萬美元，同比下降XX%；實(shí)際利用外資XX萬美元，完成年目標(biāo)任務(wù)的XX%，同比下降XX%；其中現(xiàn)匯進(jìn)資XX萬美元，同比下降XX%，現(xiàn)匯比率XX%，低于全省平均水平近XX個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期下降XX個(gè)百分點(diǎn)。XXXX月，全市XX個(gè)工業(yè)園實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入XX億元，完成年目標(biāo)任務(wù)XX%，同比增長(zhǎng)XX%。XXXX月，全市開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推進(jìn)招商工作面對(duì)全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府千方百計(jì)保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)和招商引資工作平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，省委常委、市委書記XX和市委副書記、市長(zhǎng)XX親自出席全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議并作重要講話，親自調(diào)度開放型經(jīng)濟(jì)，親自率團(tuán)參加XX活動(dòng)周，親自洽談重大項(xiàng)目；市分管開放型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究和調(diào)度開放型經(jīng)濟(jì)工作，年初，牽頭研究制定并以市委市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好20XX年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作的意見》（XX市字[20XX]17號(hào)）、《XX市鼓勵(lì)社會(huì)力量引進(jìn)項(xiàng)目（資金）實(shí)施辦法》（XX市府字[20XX]3號(hào)）等重要文件，為全年的開放型經(jīng)濟(jì)和招商引資工作理清了思路，指明了方向。節(jié)會(huì)招商成果顯著今年以來，我市進(jìn)一步注重節(jié)會(huì)招商并取得良好實(shí)效。如XX月XX省XX活動(dòng)周期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴港開展了一系列招商活動(dòng)，接洽、結(jié)識(shí)客商XX人次，簽訂合同項(xiàng)目XX個(gè)，投資總額XX億美元，外商出資額XX億美元；XX月，XX縣舉行了XX商務(wù)考察暨20XX年首次招商引資簽約儀式，集中簽約XX個(gè)投資項(xiàng)目，合同資金達(dá)XX億元；XX市利用召開XX博覽會(huì)之機(jī)，舉行招商引資項(xiàng)目推介會(huì)和項(xiàng)目簽約儀式，會(huì)上有XX個(gè)簽約項(xiàng)目，簽約資金達(dá)XX億元。此外，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等地都在沿海地區(qū)舉行了招商推介會(huì)。各地召開的形式多樣的推介會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市的影響，吸引更多的客商關(guān)注XX、投資XX。信息平臺(tái)建設(shè)邁出重要一步為整合招商信息資源，構(gòu)建全市統(tǒng)一、規(guī)范、高效的招商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招商業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、透明化、集約化，促進(jìn)我市開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，今年我市啟動(dòng)了招商引資信息平臺(tái)建設(shè)。目前，人員招聘、辦公設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)管理已基本到位，網(wǎng)站建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，招商信息得到及時(shí)發(fā)布，現(xiàn)已編發(fā)兩期《XX招商信息》和《XX招商引資專報(bào)》，在珠三角地區(qū)高速公路口設(shè)立的永久性標(biāo)牌宣傳我市投資環(huán)境的工作已經(jīng)啟動(dòng)，近二月來，前來咨詢洽談的客商明顯增多。利用省外資金在全省名列前茅根據(jù)省商務(wù)廳XXXX月利用省外資金統(tǒng)計(jì)情況通報(bào)，我市實(shí)際利用省外5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目資金XX億元，位列全省第二（XX市XX億元，XX市XX億元），引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)，位列全省第一（XX市XX個(gè)，XX市XX個(gè)），位列全省第二（XX市XX億元，XX市XX億元）。央企、名企在我市投資進(jìn)一步增加 隨著我市資源優(yōu)勢(shì)的凸現(xiàn)，XX資源的進(jìn)一步優(yōu)化整合，投資環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，一些央企和國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)在我市進(jìn)一步加大投資力度。如XX集團(tuán)一期投資XX億元的XX項(xiàng)目、XX在XX縣建設(shè)XX項(xiàng)目、XX在開發(fā)區(qū)生產(chǎn)XX項(xiàng)目、XX省XX集團(tuán)公司擬投資XX億元與XX有限公司合辦XX項(xiàng)目等。目前還有十余個(gè)央企、名企有意向在我市投資，正在進(jìn)一步洽談考察。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商效果明顯XXXX月，內(nèi)資方面，實(shí)際利用5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目資金XX億元，其中實(shí)際利用優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金XX億元，占5000元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資的XX%。外資方面,新批的XX個(gè)外資項(xiàng)目，合同外資XX萬美元中，屬XX大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有XX個(gè)，合同外資達(dá)XX萬美元，分別占新批外資總個(gè)數(shù)、合同外資總額的XX%、XX%。這說明我市資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到了進(jìn)一步發(fā)揮，為我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商提供了很好的導(dǎo)向。二、存在問題利用外資負(fù)增長(zhǎng)，“雙過半”任務(wù)壓力大總體說來，XXXX月利用內(nèi)資和工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的進(jìn)展離“XX”任務(wù)差距不大，但利用外資卻形勢(shì)嚴(yán)峻，新批企業(yè)數(shù)和合同外資持續(xù)下降。自20XX年XX月份以來，新批企業(yè)數(shù)已連續(xù)XX個(gè)月同比下降。從全省的情況來看，XXXX月，全省新批企業(yè)數(shù)XX家，同比增長(zhǎng)XX%，合同外資XX億美元，同比下降XX%，而我市分別同比下降XX% 和XX%。從全市的實(shí)際進(jìn)資和現(xiàn)匯進(jìn)資情況來看，僅XX縣一個(gè)縣達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的要求，其它大部分縣市都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。從全省的情況來看，XXXX月，全省實(shí)際使用外資和現(xiàn)匯進(jìn)資雙雙增長(zhǎng)，分別為同比增長(zhǎng)XX%和XX%，而我市分別為同比下降XX%和XX%，實(shí)際進(jìn)資增幅全省倒數(shù)第二，現(xiàn)匯進(jìn)資增幅全省倒數(shù)第一。多個(gè)方面存差距，不平衡發(fā)展成趨勢(shì)一是受國(guó)家稅收政策的影響，內(nèi)外資發(fā)展不平衡，利用外資難于利用內(nèi)資；二是受地域和人文條件影響，縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。內(nèi)資方面，XX片普遍好于XX片；外資方面，好的縣如XX縣現(xiàn)匯進(jìn)資已完成全年任務(wù)的XX%，差的縣（市、區(qū)）與去年同期相比下降XX%以上，個(gè)別縣現(xiàn)匯進(jìn)資至今為0；三是受招商力度和能力影響，小分隊(duì)招商進(jìn)展不平衡，如有的專業(yè)定向小分隊(duì)早已引進(jìn)億元項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)，有的卻至今為0。招商力度不夠大，外出招商活動(dòng)少面對(duì)全球金融風(fēng)暴的影響以及各地招商競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇的態(tài)勢(shì)，一部分縣（市、區(qū)）積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊，但相當(dāng)部分縣（市、區(qū)）和市直部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部存在消極等待觀望的心理，在招商引資工作方面力度不大，措施不多，有的甚至認(rèn)為今年的招商引資工作難度太大，與其瞎折騰，不如等到下半年看看形勢(shì)再說。作為我市行之有效的小分隊(duì)招商，今年，許多縣（市、區(qū)）的招商小分隊(duì)才剛剛組建或根本就沒有組建，與去年“XX活動(dòng)”時(shí)的XX支小分隊(duì)在沿海地區(qū)進(jìn)行“地毯式”拉網(wǎng)的轟轟烈烈場(chǎng)面相比，如天壤之別。招商重點(diǎn)不突出，招商信息不對(duì)稱 各地在招商工作中還普遍存在思路不清、辦法不多、重點(diǎn)不突出的問題，對(duì)本地需要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如何有效承接產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條思之甚少，以致到哪里招商，拿什么去招商，心理沒底。加上信息渠道不暢通，信息來源相當(dāng)有限，對(duì)擬轉(zhuǎn)移企業(yè)的分布情況、轉(zhuǎn)移動(dòng)向和投資者意愿知之甚少，造成招商盲目性大，項(xiàng)目談多成少?！叭y”問題仍然在，落戶企業(yè)發(fā)展難長(zhǎng)期困擾我市招商工作的“用地難、辦證難、融資難”問題仍然沒有得到很好地解決。當(dāng)前，省政府提出土地跟著項(xiàng)目走的政策，雖然確保了大項(xiàng)目的工業(yè)用地，但各地引進(jìn)的小項(xiàng)目卻因申請(qǐng)用地程序復(fù)雜，審批時(shí)間長(zhǎng)，道路、水、電不能提前開工建設(shè)，致使園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目減少，簽約項(xiàng)目變數(shù)大。與此同時(shí)，各地仍有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)雖已投產(chǎn)多年，但其土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證卻因種種原因一直未能辦好，導(dǎo)致這些企業(yè)因沒有合法有效的抵押物而無法融資。影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。兌現(xiàn)政策不到位，安商環(huán)境不夠好去年，市委、市政府出臺(tái)了《XX決定》，并要求有關(guān)部門根據(jù)文件主要精神，拿出具體的落實(shí)措施和承諾。但到目前為止，仍有些部門沒有出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和具體舉措，有關(guān)部門執(zhí)法處罰仍然就重不就輕，標(biāo)準(zhǔn)廠房、土地、水電、稅收等優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不到位，新官不理舊事，踐踏承諾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些企業(yè)對(duì)此意見較大。三、下一步工作要求深化認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心當(dāng)前，我們雖然面臨全球金融危機(jī)的不利影響，但也同樣存在諸多有利于開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，只要認(rèn)識(shí)到位、發(fā)揮到位，就很有可能變“危”為“機(jī)”。一是全球金融危機(jī)以來，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了系列鼓勵(lì)投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策和措施，包括4萬億的投資刺激方案，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，提高部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口退稅率政策措施，撬動(dòng)鋼鐵、有色、石化、裝備制造、新能源、風(fēng)電核電零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的200億貸款貼息政策等等，這為我們發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提供了寬松的政策環(huán)境；二是省委、省政府對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)工作十分重視，及時(shí)出臺(tái)了促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意