【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的漢族干部紛紛撤回內(nèi)地，甚至連工程技術(shù)人員都撤了不少，但隨后的巴仁鄉(xiāng)**和1986年因司馬義艾買(mǎi)提上調(diào)中央而引起的新疆大學(xué)生靜坐示威，讓這些短暫的改革都被中止了。1990年代以來(lái)，新疆跟整個(gè)國(guó)家一樣，轉(zhuǎn)而開(kāi)始經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！?5”之后的烏魯木齊就是新疆矛盾與希望的交匯點(diǎn)，一邊是蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在追求現(xiàn)代化的道路上，這是一個(gè)有著宏偉志向的城市，新疆資源豐富、疆土遼闊，且處于亞洲地理中心，鄰國(guó)眾多，四通八達(dá)，完全有實(shí)力成為整個(gè)中亞的中心城市，但另一邊，卻在民族糾葛的泥潭里難以自拔。暴力事件留下的陰影，仍將籠罩這個(gè)充滿希望的城市。覺(jué)得這段比較好，就謄到這上面來(lái)了。新疆的未來(lái)事實(shí)上，民族矛盾不獨(dú)中國(guó)有，在世界范圍內(nèi)，很多國(guó)家無(wú)論政體，為了消化民族矛盾，都進(jìn)行過(guò)不同形式的民族同化政策。所謂的民族同化就是少數(shù)民族向主要民族靠近，但迄今為止并沒(méi)有幾個(gè)成功的例子，相反，經(jīng)常導(dǎo)致更加劇烈的民族沖突。中國(guó)的內(nèi)陸邊疆，沒(méi)有哪個(gè)地方像新疆這樣，擁有如此豐富的自然資源和廣闊的邊境線，而且，比鄰的都是擁有豐富資源、遼闊疆土的發(fā)展中國(guó)家，與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有著極強(qiáng)的互補(bǔ)性。與遠(yuǎn)赴非洲做生意的風(fēng)險(xiǎn)和艱辛相比，跟中亞鄰國(guó)的生意顯然更加便利，這些都將為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供足夠的緩沖。新疆對(duì)于中國(guó)而言，不再僅僅是國(guó)防前線，更是開(kāi)放前沿和持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要地，幾乎所有的戰(zhàn)略觀察家都預(yù)言，未來(lái)15年，新疆在中國(guó)乃至整個(gè)亞洲腹地的地位將得到極大的提升。也因此，如果讓恐怖與反恐成為新疆的主要議題，這不僅是對(duì)新疆的損害，更是對(duì)整個(gè)國(guó)家的傷害?！?5”事件之后半個(gè)月，中央政府迅速調(diào)撥了40億元，用于南疆三地州改善民生項(xiàng)目的建設(shè)，據(jù)新疆發(fā)改委透露，40億主要用于南疆三地州抗震安居工程、行政村及社區(qū)文化室、興邊富民工程、貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)用房等7個(gè)造福南疆三地州各族群眾的專項(xiàng)規(guī)劃。此次暴力事件的歹徒大多來(lái)自于南疆各地，一直以來(lái)南疆三地州都是新疆相對(duì)貧窮落后的地方。但在哈德斯看來(lái)，安撫并不能解決所有的問(wèn)題。新疆蘊(yùn)藏著豐富的石油、煤炭、黃金等自然資源，近年來(lái)，資源開(kāi)發(fā)如火如荼。但是資源開(kāi)發(fā)如何惠及當(dāng)?shù)孛裆鷧s沒(méi)有得到很好的解決。“這些資源都在新疆境內(nèi)，應(yīng)該先讓新疆人享受到開(kāi)發(fā)的好處，礦區(qū)所在地的就業(yè)、教育等等方面都應(yīng)該得到財(cái)政上的優(yōu)先照顧?！惫滤拐f(shuō)，但在照顧原住民利益過(guò)程中，絕不能按照民族來(lái)區(qū)分，不管是漢族、維族、哈薩克族，所有的族群都應(yīng)該被一視同仁，而不是誰(shuí)鬧得兇就給誰(shuí)更多的好處?！鞍l(fā)展才是硬道理”的治理思路，在西北邊疆內(nèi)部緊張局面的緩和上，依然有著不可替代的功效，但是顯然靠此一招已經(jīng)不夠用。追求怎樣的發(fā)展？發(fā)展如何真正惠及民眾，這個(gè)中國(guó)社會(huì)在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中遭遇的命題，在西北邊疆顯得尤為緊迫。從某種程度上講，新疆的問(wèn)題是民族問(wèn)題與中國(guó)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型問(wèn)題的交織，能否在民族問(wèn)題劇烈爆發(fā)前，完成現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，這關(guān)乎新疆的未來(lái)，也關(guān)乎國(guó)家的未來(lái)。作為哈薩克族人的領(lǐng)導(dǎo)者，哈德斯曾不止一次前往鄰國(guó)哈薩克斯坦訪問(wèn)，在他看來(lái)，獨(dú)立后的哈薩克斯坦取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與中國(guó)相比仍然存在巨大差距?！盁o(wú)論是工業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，服裝、食品等生活用品的供應(yīng)，還是科學(xué)、教育的發(fā)展，哈薩克斯坦都與中國(guó)差距巨大，但是，他們也有比我國(guó)做得好的，那就是社會(huì)保障程度，在哈薩克斯坦，每一個(gè)國(guó)民，即使是農(nóng)民，只要到了退休年齡，都會(huì)得到國(guó)家豐厚的養(yǎng)老金，而且，讀書(shū)、看病都是免費(fèi)的。”自古以來(lái)，中央政權(quán)的穩(wěn)定和強(qiáng)大，都是消除邊患最大的保障。今天也不例外，強(qiáng)大而開(kāi)放的中國(guó)保障了西北邊疆的穩(wěn)定。相較于中亞各個(gè)鄰國(guó)，中國(guó)工業(yè)化、商業(yè)化的高度發(fā)達(dá)，讓中國(guó)的西北邊境到目前仍然處于一種相對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位。這些因素注定了新疆的分裂主義難成氣候，但邊疆地區(qū)的社會(huì)矛盾也已經(jīng)到了必須認(rèn)真求解的時(shí)候，否則，隨著鄰國(guó)的強(qiáng)大和崛起，內(nèi)外因素將使西北邊疆再次陷入復(fù)雜的局面。西藏的歷史與變化中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)多民族的國(guó)家，西藏自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土。藏族是中華民族大家庭中的一員，千百年來(lái)為中華民族的形成和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，西藏遭到帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略。從1949年初起，隨著中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利，中共中央對(duì)解決西藏問(wèn)題的考慮和籌劃逐漸明晰和具體，并擺上了重要工作日程。1949年2月，毛澤東在河北平山西柏坡與來(lái)訪的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央政治局委員米高揚(yáng)談到解放西藏的問(wèn)題。他指出：“西藏問(wèn)題也并不難解決”。在新中國(guó)即將成立前夕，為了驅(qū)逐帝國(guó)主義侵略勢(shì)力，完成祖國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的統(tǒng)一，中共中央作出解放西藏的戰(zhàn)略決策，命令人民解放軍進(jìn)軍西藏，建設(shè)西藏。1949年8月，中共中央和毛澤東指示中共中央西北局和第一野戰(zhàn)軍，在進(jìn)軍西北時(shí)，要為解決西藏問(wèn)題作準(zhǔn)備。隨后，又根據(jù)實(shí)際情況，將進(jìn)軍西藏的戰(zhàn)略任務(wù)主要賦予中共中央西南局和第二野戰(zhàn)軍。9月26日,人民解放軍總司令朱德在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議上作出三項(xiàng)莊嚴(yán)的保證，其中第一項(xiàng)就是保證解放包括西藏、臺(tái)灣在內(nèi)的全部領(lǐng)土，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。1950年10月,進(jìn)軍西藏的人民解放軍解放昌都，粉碎了帝國(guó)主義和西藏地方分裂勢(shì)力企圖阻止人民解放軍進(jìn)軍西藏的陰謀，打開(kāi)了進(jìn)軍西藏的大門(mén)。中共中央在決定進(jìn)軍西藏的同時(shí)，采取一系列舉措，爭(zhēng)取同西藏地方政府談判，和平解放西藏。因?yàn)?，西藏如果能夠?qū)崿F(xiàn)和平解放，對(duì)于祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持西藏社會(huì)的穩(wěn)定是十分有利的。為此，中共中央、西南局、西北局都大力做爭(zhēng)取工作。1951年4月，西藏地方政府派代表團(tuán)抵達(dá)北京。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的談判，5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡(jiǎn)稱《十七條協(xié)議》）簽訂，宣告了西藏的和平解放。和平解放使西藏?cái)[脫了帝國(guó)主義勢(shì)力的侵略和羈絆，維護(hù)了國(guó)家主權(quán)的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整，實(shí)現(xiàn)了藏族與全國(guó)各民族的平等、團(tuán)結(jié)，為西藏實(shí)行民主改革和民族區(qū)域自治奠定了基礎(chǔ)。5月28日，《人民日?qǐng)?bào)》用藏漢兩種文字對(duì)外公布了協(xié)議的全文，并報(bào)道了和平談判的經(jīng)過(guò)?！妒邨l協(xié)議》一經(jīng)公布，立即受到全國(guó)人民的熱烈擁護(hù)和歡迎。同日，**大師及**堪布會(huì)議廳全體人員發(fā)表聲明，擁護(hù)和平解放西藏辦法的協(xié)議。6月1日，**致電毛主席，表示真誠(chéng)擁護(hù)協(xié)議，為實(shí)現(xiàn)協(xié)議，為西藏民族永遠(yuǎn)地脫離帝國(guó)主義的羈絆、獲得解放和發(fā)展而努力。10月24日，**喇嘛致電毛主席，擁護(hù)和平解放西藏辦法的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，人民解放軍駐藏部隊(duì)克服重重艱難險(xiǎn)阻，分別從四川、云南、青海、新疆等地向西藏進(jìn)軍。1951年8月8日，中央人民政府駐藏代表抵達(dá)拉薩。9月9日是藏族的“雪頓節(jié)”，這一天，人民解放軍進(jìn)藏先遣支隊(duì)進(jìn)入拉薩市區(qū)，并舉行了先遣支隊(duì)入城儀式。10月24日，中共西藏工委、人民解放軍駐藏部隊(duì)進(jìn)駐拉薩郊區(qū)。26日，西藏地方政府在拉薩舉行隆重的歡迎儀式，歡迎人民解放軍進(jìn)駐西藏。歡迎儀式在軍樂(lè)隊(duì)高奏國(guó)歌聲中開(kāi)始。西藏地方政府官員向進(jìn)藏解放軍致敬，獻(xiàn)哈達(dá)。人民解放軍駐藏部隊(duì)在五星紅旗和毛澤東、朱德畫(huà)像引導(dǎo)下，以軍樂(lè)隊(duì)、紅旗隊(duì)為前導(dǎo)，在《解放軍進(jìn)行曲》的樂(lè)曲聲中，舉行了盛大的入城式，威武雄壯地進(jìn)入拉薩城區(qū)。西藏地方政府各級(jí)官員、三大寺的**、堪布、藏軍以及各族各界僧俗群眾兩萬(wàn)多人夾道熱烈歡迎。拉薩全城紅旗招展，鼓號(hào)齊鳴，哈達(dá)紛飛，人山人海，人們爭(zhēng)相目睹這一盛大的歷史場(chǎng)面。實(shí)行民主改革，既是西藏各族人民的共同愿望，也是西藏社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的必然趨勢(shì)，《十七條協(xié)議》明確規(guī)定在西藏地區(qū)要進(jìn)行民主改革。西藏民主改革的范圍則涉及“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等項(xiàng)固有制度的改革以及風(fēng)俗習(xí)慣的改革”。西藏和平解放時(shí)，中共中央考慮到西藏的實(shí)際情況，《十七條協(xié)議》規(guī)定：“西藏地方政府應(yīng)自動(dòng)進(jìn)行改革，人民提出改革要求時(shí)，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人