【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 選舉，一般先進(jìn)行村黨支部換屆，再開展村委會(huì)換屆）。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)村黨支部成員積極參加村委會(huì)選舉，依法兼任村委會(huì)成員或村委會(huì)主任。對(duì)先進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉的村，要將黨員村委會(huì)成員提名為新一屆村黨支部成員候選人，黨員村委會(huì)主任符合條件的提名為村黨支部書記候選人；原則上，村黨支部成員設(shè)３職；對(duì)一些規(guī)模較小、位置相近的村，可建立聯(lián)合黨支部；村民100人以下或黨員人數(shù)不足7名的村，可不設(shè)黨支部委員會(huì)，只選舉黨支部書記。以最大限度的精簡(jiǎn)干部職數(shù)。四是堅(jiān)持“三高三強(qiáng)”的原則。要把政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，尤其是作為村黨支部書記的重要標(biāo)準(zhǔn)條件，要教育引導(dǎo)黨員群眾看主流、看本質(zhì)、看大局，最大限度選出黨員群眾認(rèn)可的村黨支部班子，引領(lǐng)黨員群眾致富奔小康，加快強(qiáng)村富民步伐。（這次換屆選舉要求符合“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)的村支部書記和村“兩委”成員分別達(dá)到70%、50% 以上，黨支部書記綜合素質(zhì)明顯提高，這就要求我們?cè)趯?shí)際操作中，要鼓勵(lì)和支持“三高三強(qiáng)”黨員參選。）五是堅(jiān)持目標(biāo)選人的原則。要進(jìn)一步深化完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)管理制度，堅(jiān)持用目標(biāo)選干部、管干部、促干部。通過(guò)科學(xué)制定任期目標(biāo)，采取公開報(bào)名、公開競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范競(jìng)職演講內(nèi)容等，有效防范“亂承諾、亂許諾”的問(wèn)題，讓真干事的人有舞臺(tái)、有真本事的人脫穎而出。二、候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件村黨支部成員候選人應(yīng)是黨內(nèi)的優(yōu)秀分子，除具備黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本條件，應(yīng)努力達(dá)到“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)：（1）政治素質(zhì)高。認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。（2）文化水平高。具有履行崗位職責(zé)的應(yīng)有的知識(shí)和能力，村黨支部書記應(yīng)具有較高文化水平。（3）群眾威信高。品行端正，辦事公道，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，得到多數(shù)黨員群眾認(rèn)可。（4）發(fā)展能力強(qiáng)。懂經(jīng)營(yíng)、善管理，發(fā)展思路寬、辦法多，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共富能力強(qiáng)，有增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入的本領(lǐng)。（5）服務(wù)能力強(qiáng)。年富力強(qiáng)，熱心為村民服務(wù)，積極為群眾辦實(shí)事、解難題。（6）協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。善于運(yùn)用民主、法律、示范和服務(wù)的方法做群眾工作，善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，妥善化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。有下列情況之一的，原則上不宜推薦提名為村“兩委”候選人，更不宜提名為村支部書記候選人。：（1）因身體健康等原因不能正常履行職責(zé)的。（2）被處管制以上刑罰或者刑滿釋放不滿三年的，被處勞動(dòng)教養(yǎng)或解除勞動(dòng)教養(yǎng)不滿三年的。（3）兩年內(nèi)受過(guò)撤銷開除黨籍處分或正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?。?）違反計(jì)劃 生育法規(guī)、政策，超計(jì)劃生育未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或者處理完結(jié)未滿三年的。（5）侵占集體資產(chǎn)的，組織或參與賭博的，道德品行不端的。（6）信仰邪教和熱衷于封建迷信等活動(dòng)的。（7）法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。三、方法步驟“兩推一選”農(nóng)村黨支部成員，應(yīng)按照以下程序和步驟進(jìn)行：搞好調(diào)查摸底。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村逐一調(diào)查摸底，摸清班子的整體狀況，主要包括干部的德能勤績(jī)廉和群眾基礎(chǔ)，準(zhǔn)確把握群眾的思想動(dòng)態(tài)。在走訪的基礎(chǔ)上，分出一、二、三類村，建檔立案。走訪時(shí)，對(duì)村風(fēng)民情好、班子堅(jiān)強(qiáng)有力的一類村走訪戶數(shù)不得少于70%；對(duì)村風(fēng)民情較好、工作能正常開展的二類村，走訪戶數(shù)不得少于80%；對(duì)于情況復(fù)雜、班子渙散的三類村，要逐戶走訪。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定“兩推一選”工作方案，逐村確定“兩推一選”成員職數(shù)（推薦人數(shù)比村黨支部班子原定職數(shù)原則上多一倍）、換屆次序和防范預(yù)案，為“兩推一選”工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。２、組織民主推薦。民主推薦包括黨員推薦、群眾推薦兩部分。（1）主持人：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派人主持。（2）黨員推薦：各村黨支部召開黨員大會(huì)，推薦黨支部候選人初步人選，參與推薦的黨員應(yīng)占本村應(yīng)到黨員總數(shù)的三分之二以上，推薦的初步候選人，黨員推薦票應(yīng)高于40%。（3）群眾推薦：各村召開全體村民或戶代表參加的會(huì)議，原則上采取“一戶一票”的方式，對(duì)候選人初步人選進(jìn)行推薦。參加推薦的戶代表應(yīng)不少于本村總戶數(shù)的80%，推薦的初步候選人，群 眾推薦票應(yīng)高于30%。先進(jìn)行村黨支部換屆選舉的村，黨員和群眾兩種推薦可以一次完成。黨員推薦票為紅色，戶代表推薦票為綠色。推薦票分別統(tǒng)計(jì)，及時(shí)公開。初步候選人人數(shù)按多于黨支部委員職數(shù)一倍的比例確定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。先進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉的村，原則上群眾推薦村委會(huì)成員候選人時(shí)的推薦票，可實(shí)行“一票兩用”，（這個(gè)問(wèn)題昨天我給何處長(zhǎng)提出，得到肯定的回答），即群眾推薦村委會(huì)成員候選人時(shí)的推薦票，可一并用于推薦村黨組織成員候選人。實(shí)行“一票兩用”的村，村民推薦得票數(shù)和黨員推薦得票數(shù)相加，排出位次確定候選人初步人選,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。條件成熟的村，于村委會(huì)換屆選舉當(dāng)日進(jìn)行黨支部初步候選人“兩推”和支部選舉,特殊情況黨支部選舉可以延期。上屆村黨支部成員選不上村委會(huì)成員的，特別是書記競(jìng)選不上村委會(huì)主任的，原則上不再推薦為黨支部委員或書記人選。組織考察。（1）成立考察組。候選人初步人選名單上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立考察組，對(duì)候選人進(jìn)行考察。（2）考察方式：個(gè)別談話。要通過(guò)組織考察，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意圖轉(zhuǎn)化為黨員和群眾的意愿。（3）考察內(nèi)容：①考察其政治立場(chǎng)和思想覺悟，是否擁護(hù)社會(huì)主義，是否擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是否擁護(hù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；②考察其是否具備致富、帶富能力，是否有個(gè)人致富項(xiàng)目；③考察其在群眾中的口碑等。（4）談話對(duì)象及人數(shù)：黨員20人以下的村，全體黨員參加談話，戶代表不少于20人；黨員20人以上的村，參加談話的黨員和 戶代表范圍要更大一些，均不得少于20人。（5）形成考察材料向黨委匯報(bào)。（6）考察結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主推薦和考察情況，按照應(yīng)選人數(shù)20％的差額比例，研究確定村黨支部委員正式候選人預(yù)備人選，并以適當(dāng)形式向黨員群眾公示。組織黨員選舉。（一）召開黨員大會(huì)選舉支部成員黨員大會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派專人主持。10個(gè)步驟，①清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的黨員人數(shù)。到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)后，即可進(jìn)行選舉。法定人數(shù)：參加黨員大會(huì)的正式黨員人數(shù)應(yīng)占本村應(yīng)到會(huì)正式黨員人數(shù)的五分之四（含4/5）會(huì)議有效。②通過(guò)選舉辦法。③宣布下屆黨支部委員會(huì)委員名額和候選人名單，組織黨員醞釀?dòng)懻?。④組織候選人開展競(jìng)職演講，演講內(nèi)容由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一把關(guān)，防范“亂承諾、亂許諾”問(wèn)題。村黨支部成員候選人已在選民大會(huì)上競(jìng)職演講且當(dāng)選為村委會(huì)成員的，在黨員大會(huì)上可不再重復(fù)演講，只回答黨員提出的問(wèn)題。⑤推選監(jiān)票人，宣布計(jì)票人。⑥監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)主持人說(shuō)明填寫選票的注意事項(xiàng)。⑦選