【文章內容簡介】 競爭，營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子，實行行政處罰權的適當必要集中，嚴禁以罰代管。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅、欺行霸市、強買強賣等各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法行為，切實保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，積極創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。（七）營造開放包容的人文環(huán)境。要充分挖掘禮縣豐富的文化內涵，提高全民的文化素養(yǎng)，引導廣大群眾樹立“重商、親商、富商”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的強烈發(fā)展意識，建立健全招商引資先行介入、激勵戒免、傾斜保護、生產保護四項制度，全力保障客商的合法權益。要堅持依法治縣與以德治縣相結合，加強社會主義核心價值觀和公民道德教育，倡導文明風尚，引導公民從自身做起，從身邊的事情做起，真正使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意識根植于廣大干部群眾心中，形成“人人營造環(huán)境、人人塑造形象”的良好氛圍，提升全縣文明程度和開放水平。四、創(chuàng)新方式方法，扎實推進“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動深入開展開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動，重在教育引導，貴在人人參與，關鍵在解決突出問題，目標在形成長效機制。我們要堅持從這一要求出發(fā)，把開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動與科學發(fā)展觀學習實踐活動緊密結合起來，明確活動載體與主體，有針對性地設置載體，明確主體，豐富載體內涵，靠實主體責任，統(tǒng)籌推進，抓好落實。（一）堅持以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動深入推進?？茖W發(fā)展觀學習實踐活動，是集中解決影響和制約科學發(fā)展問題的一次重大機遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是題中之義，也是對學習實踐活動的深化。全縣各級各部門要把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要載體，第二批參學單位要把優(yōu)化環(huán)境與后期整改緊密結合，突出解決制約科學發(fā)展的環(huán)境問題。第三批參學單位要把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動貫徹于學習實踐活動始終，把環(huán)境優(yōu)化的程度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，集中更多的精力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為科學發(fā)展創(chuàng)造良好條件。（二）堅持以開展“八項”活動為抓手，促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動取得實效。一要深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”思想大討論活動。要廣泛動員全縣干部群眾積極行動起來，迅速掀起新一輪思想大解放、觀念大轉變大討論熱潮，引導干部群眾樹立科學的資源觀、優(yōu)勢觀、市場觀和發(fā)展觀，凝聚一切為了發(fā)展、一切服務發(fā)展的強大合力。二要深入開展學習深圳援建前方指揮部和學習杜登芳同志先進事跡活動。教育引導各級各部門正確處理管理、監(jiān)督和服務的關系，教育引導各級干部樹立強烈的事業(yè)心和責任感，教育引導廣大群眾牢固樹立整體觀念和大局意識，努力形成“人人謀發(fā)展、人人樹形象”的社會新風尚。三要深入開展“我為禮縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻”自查活動。堅持人人自查，人人反思，自覺把自己擺上位，對照檢查自己的言行、工作、作風，看是否有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是否有利于塑造良好形象。要通過自查，切實糾正和改進影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，營造投資建設和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，樹立禮縣人民熱情好客、包容開放的對外形象。四要堅持開展“八項集中整治”活動。要堅持整治亂修亂建行為，全力維護土地政策和建設規(guī)劃的權威性；要堅持整治濫采亂挖行為，全力維護合法探礦權人、采礦權人的合法權益；要堅持整治“不作為、亂作為”，促進各職能部門依法行使職責；要堅持治庸、治平、治懶、治散，提高機關行政效能；要堅持整治部門不良作風，對重點部門、窗口單位的工作紀律、服務態(tài)度、辦事效率、工作作風等進行明查暗訪，重點整頓影響發(fā)展環(huán)境、影響禮縣形象的突出問題，真正達成“人人是禮縣環(huán)境大使、人人是禮縣形象代言人”的共識；要堅持整治重點項目工程建設和企業(yè)周邊環(huán)境，努力營造和諧安全的發(fā)展環(huán)境；要堅持整治城區(qū)環(huán)境，堅持不懈整頓城區(qū)環(huán)境臟亂差、亂停亂放、占道經(jīng)營等突出問題，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。要堅持整治市場秩序，徹底解決欺行霸市、哄抬物價等群眾反映的突出問題，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。五要深入開展為企業(yè)發(fā)展和重大項目建設提供優(yōu)質服務活動。要大力開展“五比五看”活動，進一步轉變職能，改進作風，提高效能，實現(xiàn)政令暢通，切實增強窗口單位的主動服務意識，提高解難事、防爛事的能力和水平。六要深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評議活動。要廣泛征求“兩代表一委員”、老黨員、老干部、服務對象、普通群眾等社會各層面的意見建議，開展形式多樣的公開評議，促進優(yōu)化發(fā)展活動深入開展。七要深入開展“送法律、送政策、送科技、送信息”活動。要組建宣講團，深入基層，深入企業(yè)、深入群眾，大力開展普法宣傳教育，系統(tǒng)宣講惠民政策，廣泛開展科技培訓服務，及時發(fā)布信息，增強群眾的法制意識，增強企業(yè)的環(huán)保意識，引導各單位和人民群眾自覺維護發(fā)展環(huán)境，共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心愛護發(fā)展環(huán)境。八要深入開展“我為禮縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻”征文和演講活動。切實在全縣唱響創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、塑造一流形象的主旋律，把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動引向深入。（三）堅持以健全長效機制為目標，促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動為契機，加大制度機制創(chuàng)新力度，把活動中的有效做法和成功經(jīng)驗上升為制度，建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制。要研究制定《禮縣進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》，提出切實可行的政策制度和工作措施；要制定損害發(fā)展環(huán)境的責任追究辦法，規(guī)范和約束干部群眾的行為；要全面推行并長期堅持服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，提高辦事效率和服務質量；要建立完善監(jiān)督機制，建立健全投訴受理、處理、督查和舉報獎勵制度，廣開投訴渠道，對損害和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事嚴肅認真查處，做到“有報必查、有查必果、查必到人、查必到位”。要充分發(fā)揮人大政協(xié)、人民群眾監(jiān)督和新聞媒體、網(wǎng)絡監(jiān)督作用，聘請一批優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督員，為監(jiān)督員反饋意見建立綠色通道，促進優(yōu)化環(huán)境各項制度落到實處，為加快禮縣科學發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。五、加強組織領導，確?！皟?yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動取得實效“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動能否取得實實在在的效果，關鍵在于加強領導，關鍵在于靠實責任，關鍵在于真抓實干。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境沒有止境，必須要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅持標本兼治，持之以恒抓下去。一要抓組織領導，靠實工作責任。各級領導干部是“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動的主體，要強化領導責任，把優(yōu)化環(huán)境作為“一把手”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要親自抓、負總責；其他領導要實行“一崗雙責”，既要抓好分管工作，又要抓好分管的“小環(huán)境”，管好自己的人，辦好自己的事?？h委學習實踐活動領導小組負責對全縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動的組織領導和協(xié)調指導。各級領導干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用，要善于組織領導、推進活動，勇于自我剖析、查找不足，敢于動真碰硬、解決問題，做優(yōu)化環(huán)境的表率、塑造形象的表率。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，各司其職，各負其責，切實形成一級抓一級，級級有責任，層層有壓力，層層抓落實的工作機制。二要抓宣傳引導，營造濃厚氛圍。要多角度、全方位宣傳“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動的重大意義、目標要求，在全社會形成“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”的良好氛圍和自覺行動。要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為當前工作的重中之重，改進宣傳方式，創(chuàng)新宣傳載體，加大宣傳力度，提高宣傳水平，充分利用報刊、電臺電視臺、網(wǎng)站等媒體，開辟專題專欄，全程宣傳報道活動開展情況，大力宣傳縣委的決策部署，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)在改善投資環(huán)境、為企業(yè)和投資者提供優(yōu)質高效服務，幫助排憂解難等方面的先進典型與具體做法，充分發(fā)揮典型的導向、示范、帶動、輻射作用，為活動深入開展營造濃厚的社會氛圍。三要抓集中整治，解決突出問題。要堅持教育引導和依法整治相結合，對破壞發(fā)展環(huán)境、破壞禮縣形象的典型案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，要快事快辦，特事特辦，追查到底，處分到位。要加強對企業(yè)周邊和重點項目建設治安環(huán)境綜合治理，對干擾破壞企業(yè)正常生產經(jīng)營，破壞重大項目建設、故意勒索企業(yè)經(jīng)營者和項目投資者，強買強賣、強行承包工程、阻擾施工、破壞公共設施等違法犯罪行為，要堅決予以打擊。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對損害發(fā)展環(huán)境的典型案例進行公開曝光；對違法越級上訪、反復無理纏訪、非正常聚眾上訪的，要依法果斷予以處置；對不作為、亂作為的單位和個人，特別是使小事釀成大事，導致矛盾激化，引發(fā)群體性事件的，要嚴格追究責任。四要抓督查考核，落實各項措施。要切實做到活動開展有安排、有落實、看成效，要組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營者代表、外來客商和行風監(jiān)督員組成督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況分階段、有重點地進行督查，及時查找問題，抓緊協(xié)調解決，確?；顒釉鷮嶉_展。要對活動開展情況進行考核，重點考核貫徹落實縣委、縣政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象工作的思路是否明晰、措施是否落實、效果是否明顯。考核各部門工作作風、服務態(tài)度、服務質量和服務效率是否得到改善?？己烁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門管理范圍內影響發(fā)展環(huán)境的突出問題是否得到有效解決。對在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中不負責、不作為、敷衍了事、馬虎應付的要進行補課并追究責任。五要抓統(tǒng)籌兼顧，擴大活動實效。開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動，要堅持聯(lián)系實際，注重實效，不能圖形式、走過場。要分類指導，既要嚴格貫徹縣委、縣政府的部署安排，又要緊密結合各自工作實際和干部職工的思想實際，針對不同層次人員提出有針對性的標準和要求，務求取得實效。要把開展集中活動與長期堅持結合起來，從現(xiàn)在到明年2月底，要利用4個月的時間集中開展宣傳教育、自查自糾、完善制度、整改落實等各項工作，對集中整頓活動中成效不明顯、問題沒有得到有效解決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要延長集中整頓活動時間。要把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動與當前各項工作緊密結合起來，既要抓住當前農村冬閑有利時機，大力開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象活動；又要從歲末年初大事多、任務重的實際出發(fā)，抓好當前各項工作，特別要抓好災后民房重建驗收、項目前期工作、農村公路養(yǎng)護、招商引資、安全生產、責任書考核等重點工作和明年工作的謀劃，以活動促進工作，以工作實績檢驗活動成效。同志們，營造良好的發(fā)展環(huán)境，是加快禮縣經(jīng)濟社會大開放、大建設、大發(fā)展的重要保障。做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作，任務艱巨、責任重大、影響深遠。全縣上下要進一步解放思想，迅速行動，自覺維護和營造有利于禮縣發(fā)展的良好環(huán)境，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻！謝謝大家！第三篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講話材料文章標題：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講話材料同志們：這次全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定，繼縣委工作會議之后召開的一個專題會議，主要是繼續(xù)深入貫徹省、市工作會議精神，進一步分析我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作形勢，查找不足，提高認識，加大力度，進一步做好優(yōu)化