【文章內(nèi)容簡介】 一次資產(chǎn)清查，重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到帳實、帳款相符。資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會負責實施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時予以解決，并將解決情況張榜公布。四、資產(chǎn)臺帳制度村集體所有的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。實行承包、租賃經(jīng)營的，資產(chǎn)臺帳還應(yīng)當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的資產(chǎn)，應(yīng)當及時進行核銷。資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負責管理。五、資產(chǎn)評估制度集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進行資產(chǎn)評估。評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施，由村務(wù)監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。六、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應(yīng)當制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產(chǎn)評估等事項。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟組織提出，交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應(yīng)當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責任等，并向全體成員公開。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。七、資產(chǎn)經(jīng)營制度村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入村賬核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。八、資源登記簿制度法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心負責管理。九、資源承包、租賃合同管理制度集體資源的承包、租賃應(yīng)當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。合同應(yīng)當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任等。實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應(yīng)及時進行合同變更。承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。十、村報賬員的職責（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為；（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，并保證各種財務(wù)活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；（4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務(wù)中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進行報帳；（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務(wù)監(jiān)督委員會匯報村集體財務(wù)收支情況；（7）負責本村的財務(wù)公開工作。第四篇：加強農(nóng)村集體資金加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（三資）管理，歷來就是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一。早在1995年國務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的通知》（國發(fā)[1995]35號），2006年，不僅國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》（國辦發(fā)[2006]86號），而且中央、國務(wù)院兩辦還在聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》中，明確要求把建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要制度之一。因此，加強農(nóng)村“三資”管理工作，有利于促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，有利于維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，有利于加強農(nóng)村基層組織和政權(quán)建設(shè)，有利于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一、我市農(nóng)村“三資”管理的情況近年來，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省廳局的安排部署，在市委、市政府重視支持下，借助農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的促動力，以加強農(nóng)村財務(wù)管理為依托，采取切實有效措施，有力地促進了農(nóng)村“三資”管理工作。主要是：一是清查債權(quán)債務(wù)。不僅在2005年對農(nóng)村債權(quán)債務(wù)進行了典型調(diào)查，而且于2006年進行了全面清查，摸清了底子，并促使市政府在2007年下發(fā)了《關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)的實施意見》，今年還有兩個縣進行了農(nóng)村義務(wù)教育形成債務(wù)的清理試點；二是全面推行農(nóng)村會計委托代理制度的財務(wù)管理“雙代管”。截止目前，全市153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，已成立“農(nóng)村會計服務(wù)中心”的有139個，購回并安裝使用農(nóng)業(yè)部軟件的有133個，還有三個進行了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，有效地實行了“村財鄉(xiāng)管”。三是加大了查處力度。不僅連續(xù)七年全市統(tǒng)一組織對以稅改財政轉(zhuǎn)移支付為主的支農(nóng)資金進行了農(nóng)民負擔專項審計，而且在2007年由市農(nóng)廉辦牽頭，財政、農(nóng)經(jīng)、民政配合，在《運城日報》和《運城農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》上進行了廣泛公示，積極推動了開辟農(nóng)村稅費改革財政轉(zhuǎn)移支付村級管理費補助資金的“綠色通道”，將村級管理費補助資金直接分配到村，資金直達村級賬戶，有效地防止了截留挪用和“跑冒滴漏”，切實地維護了廣大農(nóng)村集體的合法權(quán)益，進一步監(jiān)督檢查了各級各有關(guān)部門的撥付行為。還在今年8月份由市紀委牽頭，市監(jiān)察局、財政局、農(nóng)業(yè)局、審計局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對違反農(nóng)村財務(wù)管理行為實行責任追究的辦法（試行）》，進一步促進了農(nóng)村會計委托代理制和農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范完善，促使農(nóng)村各項支農(nóng)惠農(nóng)資金真正落到實處。二、當前農(nóng)村“三資”管理存在的一些問題農(nóng)村“三資”復(fù)雜性強，管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動的，又有不動的；既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復(fù)雜性、多樣性，帶來管理難度較大。“三資”登記的臺賬管理不完善。首先是“三資”的底子不清