【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到帳實(shí)、帳款相符。資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以解決，并將解決情況張榜公布。四、資產(chǎn)臺(tái)帳制度村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。資產(chǎn)臺(tái)帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷。資產(chǎn)臺(tái)帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。五、資產(chǎn)評(píng)估制度集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。受集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場(chǎng)價(jià)格合理評(píng)定價(jià)值并出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表公議確認(rèn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。六、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)，是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過(guò)，其過(guò)程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等，并向全體成員公開。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。七、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入村賬核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。八、資源登記簿制度法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項(xiàng)記錄，并建立電子文檔。資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。九、資源承包、租賃合同管理制度集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一管理。合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。實(shí)行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。十、村報(bào)賬員的職責(zé)（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法、真實(shí)有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；（4）及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交代理服務(wù)中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)帳；（6）定期向村兩委、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況；（7）負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)公開工作。第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村集體資金加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（三資）管理，歷來(lái)就是黨中央、國(guó)務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一。早在1995年國(guó)務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的通知》（國(guó)發(fā)[1995]35號(hào)），2006年，不僅國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》（國(guó)辦發(fā)[2006]86號(hào)），而且中央、國(guó)務(wù)院兩辦還在聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》中，明確要求把建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。因此，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作，有利于促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和政權(quán)建設(shè)，有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一、我市農(nóng)村“三資”管理的情況近年來(lái)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省廳局的安排部署，在市委、市政府重視支持下，借助農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的促動(dòng)力，以加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理為依托，采取切實(shí)有效措施，有力地促進(jìn)了農(nóng)村“三資”管理工作。主要是：一是清查債權(quán)債務(wù)。不僅在2005年對(duì)農(nóng)村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了典型調(diào)查，而且于2006年進(jìn)行了全面清查，摸清了底子，并促使市政府在2007年下發(fā)了《關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)的實(shí)施意見》，今年還有兩個(gè)縣進(jìn)行了農(nóng)村義務(wù)教育形成債務(wù)的清理試點(diǎn)；二是全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度的財(cái)務(wù)管理“雙代管”。截止目前，全市153個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，已成立“農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心”的有139個(gè)，購(gòu)回并安裝使用農(nóng)業(yè)部軟件的有133個(gè)，還有三個(gè)進(jìn)行了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，有效地實(shí)行了“村財(cái)鄉(xiāng)管”。三是加大了查處力度。不僅連續(xù)七年全市統(tǒng)一組織對(duì)以稅改財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主的支農(nóng)資金進(jìn)行了農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)，而且在2007年由市農(nóng)廉辦牽頭，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、民政配合，在《運(yùn)城日?qǐng)?bào)》和《運(yùn)城農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》上進(jìn)行了廣泛公示，積極推動(dòng)了開辟農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付村級(jí)管理費(fèi)補(bǔ)助資金的“綠色通道”，將村級(jí)管理費(fèi)補(bǔ)助資金直接分配到村，資金直達(dá)村級(jí)賬戶，有效地防止了截留挪用和“跑冒滴漏”，切實(shí)地維護(hù)了廣大農(nóng)村集體的合法權(quán)益，進(jìn)一步監(jiān)督檢查了各級(jí)各有關(guān)部門的撥付行為。還在今年8月份由市紀(jì)委牽頭，市監(jiān)察局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對(duì)違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為實(shí)行責(zé)任追究的辦法（試行）》，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范完善，促使農(nóng)村各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金真正落到實(shí)處。二、當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理存在的一些問(wèn)題農(nóng)村“三資”復(fù)雜性強(qiáng)，管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項(xiàng)目多，既有現(xiàn)金的，又有實(shí)物財(cái)產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動(dòng)的，又有不動(dòng)的；既有國(guó)家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來(lái)管理難度較大?！叭Y”登記的臺(tái)賬管理不完善。首先是“三資”的底子不清