【文章內容簡介】 有序推進農村“三資”清理核實試點擴面工作為重點，力爭實現(xiàn)產權明晰、運行公開、監(jiān)管到位的農村集體“三資”管理新機制，在9個區(qū)縣（市）上報的18個試點村和備選村名單中確定9個村，開展農村“三資”清理核實試點擴面工作。第四篇：錦江區(qū)2008年農業(yè)農村經濟運行情況分析錦江區(qū)2008年農業(yè)農村經濟運行情況分析今年以來，我區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，以試驗區(qū)建設為契機，認真貫徹落實中央、省、市文件精神，積極推進農村產權制度改革工作，全面完成“撤村建居”工作，組建了農村新型集體經濟組織，積極推進農村股份制改革，完成了農村土地的確權工作，加快土地整理，加強項目的引進和建設工作，推進了土地的流轉，推動了我區(qū)城市化發(fā)展進程，提高了農村綜合生產能力和經濟效益，有力地促進了城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。2008年全區(qū)農民人均收入預計達到10209元，比去年增加1666元，%。一、基本情況（一）農業(yè)和農村經濟總體運行情況。傳統(tǒng)農業(yè)繼續(xù)萎縮。（1）農作物種植面積急劇減少，產量和產值呈下降趨勢。2008年我區(qū)加快推進農村產權制度改革，我區(qū)198區(qū)域每個村都以村為單位建立了新型集體經濟組織，按照“大流轉、大集中”的思路，農用地從分散的農戶手中全部流轉到了新型集體經濟組織，實現(xiàn)了198區(qū)域農用地的初步流轉。按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)加大農業(yè)產業(yè)結構的調整，著力引進發(fā)展規(guī)模化的休閑旅游項目，全區(qū)糧油作物生產基本消除；水果只有零星的種植；我區(qū)兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)花卉、蔬 菜的生產面積大幅度減少，蔬菜播種面積3500余畝（復種面積），預計總產量4000余噸，比去年減少19828噸；花卉生產面積雖然有所減少，僅有3800余畝，但通過花卉企業(yè)的引進，加大花卉品種的推廣應用力度，不斷提升花卉種植的設施化水平，花卉生產的產值略有增加，預計全年花卉產值5500萬元，比去年增加161萬元，%。（2）畜牧業(yè)生產急劇萎縮。按照成都市政府的統(tǒng)一要求，三環(huán)路以內設立為養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)，我區(qū)原奶牛、生豬、家禽養(yǎng)殖大戶紛紛搬遷至周邊區(qū)縣，家庭飼養(yǎng)的生豬、家禽空前減少，對我區(qū)畜牧業(yè)生產帶來較大的影響，我區(qū)畜牧業(yè)產值呈現(xiàn)逐步萎縮的趨勢。全區(qū)2008年肉類產量預計達到300噸，比上年減少763噸；禽蛋產量和奶產量大幅減少；水產品產量100噸，比去年減少84噸。鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。按照區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)的總體思路，區(qū)財政加大了對農村的投入，充分發(fā)揮現(xiàn)有生態(tài)資源優(yōu)勢和特色農業(yè)優(yōu)勢，對“五朵金花”進行提升打造，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內涵，鄉(xiāng)村旅游和觀光休閑農業(yè)得到進一步發(fā)展，促進全區(qū)農村經濟穩(wěn)步增長，農民收入不斷增加。農民收入呈多元化增收態(tài)勢。今年以來，錦江區(qū)以試驗區(qū)建設為契機，深化農村產權制度改革，開展農村土地確權、土地整理和流轉工作，加快項目建設，農民收入渠道 呈多元化增收態(tài)勢。農民收入的主要途徑有：一是土地流轉收入。“198”區(qū)域核心區(qū)以外的農用地全部實行了初次流轉，農民可獲得每畝1500—3000元不等農用地流轉收益；二是土地整理收入。在土地整理工作中，非核心區(qū)的參與農房置換的農戶每人可獲取一定程度的補賠償收入；三是鄉(xiāng)村旅游收入?！拔宥浣鸹ā焙诵膮^(qū)農戶經營農家樂獲取的收入或將房屋出租給外來業(yè)主經營農家樂獲取的房屋租金收入；四是農村勞動力向二三產業(yè)轉移，外出務工獲得400010000元不等的工資性收入；五是社會保障收入?！?060”人員每月領取300元左右的社保金。（二）農村產權制度改革進展情況。錦江區(qū)以試驗區(qū)建設為契機，加快推進農村產權制度改革，成立了錦江區(qū)農村產權制度改革工作領導小組，確立了“以農村土地資本化為核心，以新型集體經濟組織為主體，以基層組織體制創(chuàng)新為保障，大膽探索農村產權制度改革”的總體思路。按照市委1號文件精神，形成了嚴格保護耕地，以確權為基礎，以流轉為核心，農村集體土地所有權確權到村、農村集體建設用地使用權確權到村登記到組、農村土地承包經營權確權到戶的農村產權制度改革方案。全面完成農村土地確權工作。采取“兩到位、兩保障、兩分離、兩同步”的工作方式，全面完成了我區(qū)農村土地承包經營權、農村集體土地所有權、集體建設用地使用權的確權登記、頒證工作。確權登記工作共涉及11個涉農社 區(qū)的81個村民小組，6164戶，18540人。經確權，農村土地所有權確權面積為26369畝，承包經營權確權面積為13425畝，農村集體建設用地使用權確權面積為4918畝。積極推進土地整理工作。以11個新型集體經濟組織為實施主體，遵循“自愿+有償+陽光+保障+服務”和“公開、公平、公正”的原則，推進“198”區(qū)域集體建設用地整理工作。目前我區(qū)“198”區(qū)域非集中區(qū)已有28家企業(yè)簽訂拆除協(xié)議，簽訂宅基地和房屋置換補償過渡協(xié)議1352戶。加快農村土地流轉工作。制定了《錦江區(qū)農用地使用權流轉管理辦法》、《錦江區(qū)集體建設用地使用權流轉管理辦法》，以新型集體經濟組織為運作平臺，以區(qū)農投公司為融資平臺，按照“依法、自愿、有償”的原則，推動農用地的規(guī)模流轉和農村集體建設用地的有效利用。在全面完成“198”區(qū)域農用地從農戶到新型集體經濟組織的初次流轉的基礎上，將2300畝農用地流轉給成都高威體育建設開發(fā)有限公司，推進農用地二次流轉和規(guī)模經營。11月中旬，我區(qū)舉行了首次掛牌出讓集體建設用地使用權掛牌儀式，共掛牌出讓兩宗地的集體建設用地使用權，成交價為80萬元/畝，標志著我區(qū)農村產權制度改革取得了實質性進展。（三）農業(yè)重大項目的實施情況。加強招商引資和項目的促建工作。結合農村產權制度改革，按照錦江區(qū)“198”區(qū)域產業(yè)規(guī)劃做好項目的包裝 和招商工作，積極引導發(fā)展都市農業(yè)和其他符合條件的農林生態(tài)項目，項目的引進和建設工作正按期進行。一是加快成都西部汽車運動休閑服務園區(qū)建設，發(fā)展汽車產業(yè)4S店及相關配套產業(yè)。目前，已引進成都寶馬4S店項目，該項目已開工建設；二是將加強與其他部門的協(xié)作配合，進一步完善“198”區(qū)域引進項目的服務機制，按照錦江區(qū)“198”區(qū)域產業(yè)規(guī)劃做好項目的包裝和招商工作，共同抓好項目的推進工作；三是“啟動成都高威體育公園項目，該項目占地約2300畝，預計總投資約8億元人民幣，項目一期工程已經動工，已完成項目用地范圍內農戶1137戶，企業(yè)10家的拆遷任務。加快試驗區(qū)重大項目建設。2008年我區(qū)重點實施的項目為：“198”農村土地整理項目:推進“198”區(qū)域集體建設用地整理工作，“198”區(qū)域非集中區(qū)已有28家企業(yè)簽訂拆除協(xié)議，簽訂宅基地和房屋置換補償過渡協(xié)議1352戶，；農村新型社區(qū)項目：石勝新居總體規(guī)劃設計全面完成,C地塊基坑開挖已基本完成，11月中旬進行總包招標的開標；由投資商四川景安投資公司修建的“錦水花鄉(xiāng)”（大安新居）即將完工。；198”環(huán)境提升打造項目：積極開展外環(huán)路兩側200米范圍內農房的置換和企業(yè)的拆遷工作，完成外環(huán)路200米生態(tài)帶191戶簽訂了房屋置換協(xié)議，已啟動生態(tài)帶的建設工作。（四）農業(yè)優(yōu)勢重點產業(yè)的發(fā)展情況。我區(qū)花卉產業(yè)依托現(xiàn)代信息技術，改變經營業(yè)態(tài)，運用現(xiàn)代科學技術，提升花卉檔次，增加花卉生產的附加值，做強花卉產業(yè)，以花卉產業(yè)帶動我區(qū)鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代都市農業(yè)的發(fā)展。一是拓展花卉市場流通體系，運用現(xiàn)代信息技術和營銷手段，對高店子花卉市場進行改造提檔升級，拓展市場銷售渠道，擴大市場覆蓋面，以花卉市場帶動花卉產業(yè)、以花卉產業(yè)促進鄉(xiāng)村村旅游發(fā)展；二是著力完善花卉科技創(chuàng)新體系，發(fā)展高端花卉產業(yè)。依托浙江傳化等重點花卉龍頭企業(yè)，積極利用現(xiàn)代科技成果，加快新品種、新技術的引進、開發(fā)和推廣工作，提高花卉生產水平，打造特色花卉品牌，逐步形成花卉產業(yè)的精品特色優(yōu)勢。三是深化區(qū)域合作，擴大花卉種植規(guī)模，建立花卉總部經濟。四是挖掘花卉文化內涵，以花文化推動都市休閑旅游產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)花卉產業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)互動的新局面。五是通過財政、金融、科技、人才的扶持以及產業(yè)政策的引導等措施，加大對花卉龍頭企業(yè)的扶持力度，鼓勵支持花卉生產企業(yè)和大戶開展技術改造，從而推動花卉產業(yè)又好又快的發(fā)展。目前，全區(qū)現(xiàn)有花卉種植面積3800余畝（其中：設施栽培面積20萬平方米），以鮮切花、小盆花生產種植為主，花卉交易主要以成都高店子花卉市場為主，年交易額近5億元，吸引了浙江傳化、臺灣大漢園景有限公司等30多家花卉