【文章內(nèi)容簡介】 ”的便民精神，對有典型意義的案件和當事人因特殊原因不便到庭的案件，承辦法官要主動攜卷下鄉(xiāng)，到當事人所在地開庭審理。二是進一步落實好各項為民、利民、便民措施。對各類涉農(nóng)糾紛案件，要依法及時立案，為相關(guān)爭議的解決提供司法救濟。要認真落實司法救助措施，對經(jīng)濟確有困難的農(nóng)民，符合法定條件的，應當給予減、緩、免交訴訟費，讓有理的農(nóng)民打得贏官司，讓無錢的農(nóng)民打得起官司，彰顯人民司法為人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。三是在方便訴訟上下功夫。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，盡量擴大簡易程序的適用范圍，縮短辦案周期，及時化解糾紛，避免訟累。與此同時，還要針對部分農(nóng)民文化水平比較低的實際情況，做好裁判文書的改進和規(guī)范工作，力克文書篇幅冗長、表述繁瑣、說理深奧的弊病，提倡文書制作簡潔，說理明了，讓農(nóng)民當事人一目了然。通過制定各種有針對性的舉措，真正讓廣大農(nóng)民享受到司法為民的實惠。（四）強化調(diào)解意識，及時化解農(nóng)村矛盾糾紛，為社會主義新農(nóng)村平安建設提供有效保障。調(diào)解出和諧，提前一步化解矛盾，從源頭上化解矛盾，在基層化解矛盾，成為農(nóng)村平安建設的著力點。積極探索建立以調(diào)解為核心的多元化糾紛解決機制。調(diào)解集法、理、情于一體，能較好地平衡當事人之間的利益，有效節(jié)省司法資源，是解決民商事矛盾糾紛的最佳方式。基層人民法院要按照最高法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》，遵循“能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的要求，不斷加大訴訟調(diào)解力度，既當定紛止爭的裁判員，又當辨法析理的宣傳員，引導群眾采用正確的態(tài)度理解法律、對待糾紛、解決矛盾。及時妥善地處理人民群眾申訴信訪中反映的問題，疏導化解矛盾糾紛，實現(xiàn)司法效果和政治效果、社會效果的統(tǒng)一。在調(diào)解程序上，把調(diào)解原則貫穿于庭前、答辯、開庭、宣判前的全過程；在調(diào)解時間上，建立雙休日、夜間法庭，只要當事人愿意，隨時隨地進行調(diào)解，在調(diào)解方式上，不拘形式進行電話調(diào)解、面對面調(diào)解、背對背調(diào)解等。實現(xiàn)調(diào)解工作在調(diào)解理念、程序、時間和方法上的突破，做到案結(jié)訴息。在調(diào)解過程中，一是堅持熱心、耐心、細心的工作方法，感化當事人。二是充分爭取一切可利用的條件，邀請當事人所信服的人、說請人參與調(diào)解，細心把握稍縱即逝的和解機會，及時促成和解。三是堅持巡回就地辦案，引導當事人的鄰居去疏通其思想，借助當事人周圍鄰居的輿論促成和解。（五）改革執(zhí)行方法，加大執(zhí)行力度，維護法律尊嚴以實現(xiàn)當事人合法權(quán)益為目標，努力破解“執(zhí)行難”。不斷加大對影響人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定的案件、事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的案件和金融糾紛案件的執(zhí)行力度。改進執(zhí)行方法，窮盡執(zhí)行措施，探索建立執(zhí)行威懾機制，積極開展執(zhí)行和解的協(xié)調(diào)引導工作，促進當事人自動履行生效裁判。逐步規(guī)范執(zhí)行財產(chǎn)評估、鑒定、拍賣、執(zhí)行款物管理等執(zhí)行行為；依法適用執(zhí)行強制措施，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行案件的兌現(xiàn)率，最大限度地使當事人的合法權(quán)利落到實處。（六）全面加強人民法庭工作，切實抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作人民法庭是人民法院密切聯(lián)系人民群眾的紐帶和窗口，它同老百姓距離最近，接觸最多，不僅審理著基層法院一半以上的民商事案件，而且還承擔著參與社會治安綜合治理、指導基層人民調(diào)解組織、在廣大農(nóng)村進行普法宣傳教育等繁重任務。因此，加強人民法庭建設，不僅是人民法院基層建設的重中之重，更是建設社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要。當前和今后一段時期，人民法庭建設要搶抓機遇、狠抓落實，“軟、硬”件建設一起上，基礎(chǔ)建設和審判管理一齊抓。重點是按照方便當事人訴訟、方便依法獨立行使審判權(quán)的原則，體現(xiàn)人民法庭面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾的要求，進一步調(diào)整人民法庭的設置，努力實現(xiàn)布局規(guī)范化的要求。要加強法庭規(guī)范化管理,針對人民法庭工作的特點和人民群眾訴訟的實際需要，完善人民法庭的立案和審判流程管理制度、巡回審判制度等,確保實現(xiàn)公正和效率。進一步健全完善矛盾糾紛預防、排查、調(diào)處工作機制，加強司法調(diào)解，完善解決農(nóng)村爭端的機制。高度重視和解決農(nóng)村因土地承包、土地征用、拖欠農(nóng)民工工資、鄰里糾紛問題等引發(fā)的矛盾糾紛，依法保護農(nóng)民的合法權(quán)益，妥善處理好農(nóng)民群眾最關(guān)心的各種利益關(guān)系，理順農(nóng)民群眾情緒，努力把社會不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，有效預防和減少因矛盾糾紛激化而引發(fā)越級上訪事件、群體性事件和 “民轉(zhuǎn)刑”案件。（七）結(jié)合黨委政府的中心工作，積極做好法制宣傳工作開展“服務新農(nóng)村、送法進萬家”活動，既向人民群眾宣傳了訴訟法律知識，又鍛煉了隊伍，增強了人民法院工作透明度和社會公信力，充分利用法院熟悉法律和政策的優(yōu)勢,積極開展公開審理、公開宣判、以案講法等各種形式的法制宣傳活動,提高農(nóng)民群眾學法、守法、用法、護法的意識，讓農(nóng)民了解怎樣打官司，增強其依法辦事能力。同時，與各行政村人民調(diào)解組織建立定點聯(lián)系制度，指導幫助他們開展調(diào)解工作，將大量民事案件和矛盾解決在村內(nèi)。結(jié)合司法實踐,認真研究農(nóng)村平安建設中遇到的新情況、新問題,及時向黨委、政府及農(nóng)村基層組織提出加強和改進工作、解決突出問題的司法建議，有力地促進了農(nóng)村建設的深入開展。（八）加強和改進信仿工作一是熱情接待群眾來信來訪，妥善處理各種治安隱患。為來訪者排憂解難。引導群眾以理性、合法的形式表達利益訴求，依法維護群眾的合法權(quán)益。在處理來訪中，堅持“以人為本、構(gòu)建和諧社會”的方針，注重對信訪人做疏導、說服工作，采取以案釋法、循循善誘的方式，解決糾紛，化解矛盾。二是妥善化解矛盾糾紛。堅持群眾利益無小事和依法糾錯的原則，努力解決涉訴信訪案件。建立健全“三化”管理：信訪網(wǎng)絡化，以信訪接待室為主體，案件承辦庭為依托，紀檢組監(jiān)察室為協(xié)助，院長預約接訪為保證的信訪網(wǎng)絡；運作機制化，實行接訪流程管理，信訪接待室負責來訪登記，初訪處理，分流督辦，案件承辦庭限期處理，對涉及工作人員違紀的案件，由監(jiān)察室調(diào)查處理，對上訪老戶和易引起矛盾激化和群體性事件的，由信訪接待室辦理院長預約接訪；責任明確化，從案件承辦人、庭室負責人、信訪接待室到院長，所承擔的責任都進行了明確劃分，形成了信訪工作人人有責，互相配合，齊抓共管的大信訪格局。對可能發(fā)生上訪的重大案件，嚴格實行定案件、定人員、定措施，院領(lǐng)導包案的“三定一包”責任制，確保問題能得到及時妥善解決。三是依法處理好上訪問題。把信訪工作當成體現(xiàn)司法為民的第一窗口，認真對待群眾上訪，對信訪中發(fā)現(xiàn)的審判工作中存在的問題堅決糾正。改變信訪方式，將信訪窗口前移，變上訪為下訪，結(jié)合巡回辦案、法制宣傳等進社區(qū)入農(nóng)戶，開展信訪工作，及時了解情況，化解矛盾。（九）強化支持和指導人民調(diào)解工作的力度，深入開展“和諧農(nóng)村”、“平安農(nóng)村”建設人民調(diào)解制度是我國解決社會矛盾糾紛機制體系的一個重要組成部分，既繼承了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)，符合當前多元化、多途徑解決民事糾紛的世界潮流。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各類民事案件的不斷上升，人民調(diào)解不但不應弱化，反而應該加強，充分發(fā)揮作用。一是完善程序。針對全院調(diào)解工作狀況，結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的實施，組成人民調(diào)解工作指導組，指導全縣各級調(diào)解組織逐步規(guī)范調(diào)解程序，確保調(diào)解協(xié)議受到法律保護。二是建章立制。指導各級人民調(diào)解組織相繼建立五項制度：一是糾紛管轄責任制度。基層發(fā)生糾紛，村調(diào)委會在第一時間掌握信息，主動工作，爭取糾紛不出村、不上移。二是疑難糾紛轉(zhuǎn)辦報告制度。調(diào)解未果的案件，及時移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會做好調(diào)解工作。三是定期排查報告制度。村調(diào)委會建立健全月報、季報、年報制度，及時向上級上報各類報表及信息。四是集中排查調(diào)處制度。集中人力、集中時間定期解決重大疑難矛盾糾紛。五是回訪制度。組織有關(guān)人員對已調(diào)處完畢的矛盾糾紛特別是重大疑難糾紛進行回訪。三是加強培訓。充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開的各種會議，見縫插針，向人民調(diào)解員講授民法通則、合同法、農(nóng)村土地承包法、繼承法、婚姻法等常用的法律知識，提高人民調(diào)解員的法律水平和調(diào)解糾紛的能力。聘請部分調(diào)解員擔任人民陪審員，輪流組織參加旁聽庭審，使每一個調(diào)解員都有機會親臨法庭，潛移默化地傳授調(diào)解經(jīng)驗。總之，建設社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署，是當前黨和國家的工作大局。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村和廣大農(nóng)民的社會和諧。基層人民法院深入開展農(nóng)村平安建設，有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，體現(xiàn)司法為民的根本宗旨，不斷開拓法院工作新局面。第四篇：未成年人思想道德建設實踐與思考泉州開發(fā)區(qū)加強外來從業(yè)人員子女思想道德建設工作情況匯報泉州開發(fā)區(qū)黨工委黨務工作部（2010年4月15日）泉州開發(fā)區(qū)建區(qū)14年來，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，教育等社會各項事業(yè)也得到了全面發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)有九年一貫制公立學校1所，民辦幼兒園7家，幼兒在園生數(shù)1206人，中小學在校生745人。近年來，泉州開發(fā)區(qū)未成年人思想道德建設工作在市委文明辦的正確指導下，結(jié)合開發(fā)區(qū)未成年人大多為外來從業(yè)人員子女的實際情況，以實驗學校為主陣地，緊貼實際，創(chuàng)新載體，初步探索了富有開發(fā)區(qū)特色的外來從員人員子女思想道德建設的工作新路，取得了初步的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、主要做法：加強領(lǐng)導，健全機制。加大投入，建好陣地。整合資源，構(gòu)建網(wǎng)絡。精心謀劃，創(chuàng)新載體。綜合治理，凈化環(huán)境。（一）凈化社會文化環(huán)境，為廣大外來工子女營造良好的成長環(huán)境。一是加強網(wǎng)絡監(jiān)督管理。開發(fā)區(qū)目前有各類網(wǎng)站100多個，IP地址總量700多個；電信寬帶用戶2000多戶，光纖接入用戶達145戶，%。近年來，開發(fā)區(qū)堅持抓好各類網(wǎng)站的建設完善工作，充分利用政府網(wǎng)站，將有益的、健康的信息資源充分上網(wǎng)，占領(lǐng)主陣地，把政府網(wǎng)站建設成為便民、文明的重要窗口。發(fā)揮非公黨建網(wǎng)宣傳科學理論，傳播先進文化、倡導科學精神，塑造美好心靈、弘揚社會正氣的作用，在繁榮網(wǎng)絡文化中發(fā)揮建設性作用。依托電信寬帶網(wǎng)絡IPTV電視系統(tǒng)傳播，開通遠程教育平臺，播放政策宣傳、企業(yè)文化宣傳、專業(yè)技術(shù)培訓等宣傳片和教學課件，并鏈接播放《全國遠教》、《福建遠教》、《泉州遠教》等平臺節(jié)目，以積極向上的網(wǎng)絡文化來熏陶教育未成年人。二是規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營活動。成立了網(wǎng)絡營業(yè)場所專項整治工作協(xié)調(diào)小組，加強對開發(fā)區(qū)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治工作的領(lǐng)導。對17家正規(guī)網(wǎng)吧建立了日常巡查制度，每月不定期組織人員利用晚上時間對區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧進行日常巡檢, 主要檢查是否接納未成年人和上網(wǎng)人員的核對、登記制度情況，確保區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧經(jīng)營活動規(guī)范有序進行,提升網(wǎng)吧服務水平和行業(yè)形象，對無證照網(wǎng)吧予以堅決取締。三是整治校園周邊環(huán)境。開發(fā)區(qū)目前只有1所九年義務教育公辦學校即開發(fā)區(qū)實驗學校。該學校于2008年建成并在秋季開始招生。目前，該學校周邊沒有網(wǎng)吧等娛樂場所。開發(fā)區(qū)有關(guān)部門嚴禁在學校周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所，對學校周邊500米以內(nèi)的書店、報刊實行專人負責，臺帳管理。定期組織開展校園周邊環(huán)境專項檢查，嚴厲打擊教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良文化活動的不法行為，為讓未年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境。（二）深化學校德育，打造良好的外來工子女思想道德建設的主陣地一是美化育人環(huán)境。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會投入5000多萬元巨資，高起點、高標準建設實驗學校校園環(huán)境，以省級示范學校的標準建設了實驗室、語音室、音樂室、舞蹈廳、美術(shù)室、書法室、生態(tài)教室、網(wǎng)絡中心、校園電視臺和現(xiàn)代化圖書館、電