【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)管工作的職能和6名工作人員已順利劃轉(zhuǎn)，并正常開展工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所成功組建，我市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所監(jiān)督員均調(diào)劑到位12名，市財政共劃撥給我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所啟動專項工作經(jīng)費32萬元，目前各項設施設備正在籌建中。（二）融合監(jiān)管新職能，構建食藥監(jiān)管新格局全面行使食品生產(chǎn)新職能,食品生產(chǎn)監(jiān)管穩(wěn)妥推進。一是建立了企業(yè)質(zhì)量信用檔案，及時更新了獲證企業(yè)質(zhì)量安全溯源監(jiān)管系統(tǒng)。二是幫扶指導食品生產(chǎn)企業(yè)做好食品生產(chǎn)許可證的相關工作，有3家新申請的企業(yè)已取得食品生產(chǎn)許可證，協(xié)助市局完成了10家企業(yè)的延續(xù)換證工作，同時注銷了3家企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證。三是開展嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項行動，督促食品生產(chǎn)企業(yè)對使用非食用物質(zhì)以及不規(guī)范使用食品添加劑的行為進行自查自糾；檢查食品生產(chǎn)企業(yè)是否建立使用食品添加物的索證索票制度，是否建立添加劑購進臺帳，在使用過程中是否有使用記錄等，使用食品添加劑企業(yè)備案率達100%。目前，已有廣西博慶食品有限公司通過食品安全管理體系iso2XX認證，xx市德勝紅蘭酒業(yè)有限責任公司通過haccp體系認證。全力開展流通監(jiān)管新職能，食品流通監(jiān)管接穩(wěn)抓牢。一是針對食品安全存在的薄弱性、我市對食品批發(fā)市場、超市、學校周邊、集貿(mào)市場、食雜店經(jīng)營的重點品種，肉制品、米面制品、兒童食品、豆制品、調(diào)料品、火鍋食品等幾十種食品進行拉網(wǎng)式專項檢查，共出動執(zhí)法人員112人次，共檢查食品經(jīng)營戶1652戶，共出動車輛35臺次。對索證索票進銷臺帳記錄不全的5戶違法經(jīng)營戶限期改正；責令下架生產(chǎn)日期表示模糊的兒童食品8公斤；開展食品快速檢測27次，檢查食品134批次，暫未發(fā)現(xiàn)不合格食品及其他違法經(jīng)營行為。二是開展嬰幼兒配方乳粉銷售專項執(zhí)法檢查。結合節(jié)日的食品安全大檢查,積極加強市場巡查，扎實開展嬰幼兒配方乳粉銷售專項執(zhí)法檢查。共出動執(zhí)法人員380人次，執(zhí)法車輛120臺次，檢查市場39個，檢查食品經(jīng)營戶950戶次，其中核查乳品經(jīng)營戶116戶,含乳食品經(jīng)營戶417戶, 嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營戶31戶，在檢查過程中，未發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷不合格奶粉和含乳食品的行為。加強農(nóng)村食品市場的日常監(jiān)管，防范食品安全事故的發(fā)生。共出動執(zhí)法人員378人次，車輛120臺次，檢查流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體1400戶次，在開展專項清查行動中，責令下架過期變質(zhì)食品31千克，下發(fā)限期整改通知書40份，進一步規(guī)范了食品市場秩序，維護了流通環(huán)節(jié)食品消費安全。（三）鞏固示范成果，餐飲服務消費再寫新篇。一是增示范，示范建設再上臺階。確定新創(chuàng)示范餐飲單位2家（xx國際大酒店、xx天下涮烤城）；示范學校食堂2家（xx中學食堂、xx中學食堂）。二是堅持日常監(jiān)管與量化分級相結合，動態(tài)考評與考評相結合，在轄區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)穩(wěn)步推行餐飲服務食品安全量化分級、分類分級綜合評估管理工作。完成目標任務的量化分級、綜合評估工作對象116戶（a級2戶；b級107戶；c級7戶）；同時建立分戶量化管理檔案116份。三是按照審查標準和許可程序，受理申請173份，出動車輛242輛次，核查人員594人次，全部按承諾的時限內(nèi)進行現(xiàn)場核查。截止6月10日，發(fā)放餐飲服務許可證121戶，對不按時完成整改而不予許可16戶，仍在整改期限內(nèi)有37戶；辦理注銷許可證5份。（四）積極開展抽檢，食品藥品質(zhì)量監(jiān)測得到進一步加強。一是做好食品產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測檢查，完成了區(qū)局下達的重點食品監(jiān)督檢查工作，對肉制品、鮮濕米粉、飲用水、食糖、白酒、糕點等重點產(chǎn)品進行監(jiān)督，共檢查抽檢樣品32個批次，合格27個，不合格5個，合格率達84%。對于5個批次不合格的產(chǎn)品，已責令企業(yè)認真查找不合格的原因，提出整改措施，限期完成整改，并已移交稽查股立案查處。二是完成食品流通環(huán)節(jié)抽檢任務。結合節(jié)日期間是食品類商品的銷售旺季的特點，突出重點，集中開展了食品快速檢測工作，在檢查中，食品質(zhì)量監(jiān)測抽取樣品80個，共50個批次，合格率為95%。三是完成食品消費環(huán)節(jié)抽檢任務。積極開展食品安全快速檢測，開展蔬菜農(nóng)藥殘留、米粉面條干貨二氧化硫，肉制品亞硝酸鹽、瘦肉精，飲品非食用色素，餐飲具清潔度（表面細菌及微生物所含atp活性）等項目快速檢測，共計進行樣品快速檢測60份，合格59份，合格率93%，陽性檢出率67 %；抽檢餐飲消費環(huán)節(jié)食品樣品28個，共89份，送xx市藥檢所檢驗，及時有效完成食品檢驗工作任務。四是完成抽驗藥品12批次。食品藥品監(jiān)督管理工作總結 6建立了食品安全工作領導小組并下設辦公室，張建存副鎮(zhèn)長擔任組長，班子成員擔任副組長，由司法所長張立堯任辦公室主任，下設三名成員。從組織上保證了全鎮(zhèn)食品安全工作的有序開展。鎮(zhèn)政府與各村協(xié)管員簽訂食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管責任書，與各食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食品安全承諾書，落實食品安全主體責任。充分利用各村配備的食品藥品協(xié)管員，具體管理本村的食品藥品安全和日常監(jiān)管。一是制定專項整治工作方案和食品安全法宣傳方案，任務明確、措施有力。二是利用各種形式，廣泛宣傳食品安全法，全年開展較大的宣傳培訓活動2次。三是落實了經(jīng)常性的巡查制度，加強了對各類食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的日常監(jiān)管。四是實行集體聚餐申報制度，并做到有申報必指導，進一步健全我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管體系。通過加強食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，進一步促進了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法經(jīng)營、嚴格自律，提高了全鎮(zhèn)食品安全保障水平。根據(jù)省、市、縣要求開展了“五小”食品業(yè)態(tài)調(diào)查統(tǒng)計工作，為進一步開展食品安全隱患整治活動奠定了基礎。加強日常監(jiān)管，預防食品安全事故發(fā)生。通過宣傳教育，深入現(xiàn)場檢查。每逢節(jié)日期間組織領導小組和各村協(xié)管員開展食品安全全面檢查。在今后的食品安全工作中，我鎮(zhèn)將再接再勵，依法監(jiān)管，促進全鎮(zhèn)食品安全工作有序健康發(fā)展，以實際行動維護好廣大人民群眾的根本利益。食品藥品監(jiān)督管理工作總結 7一、嚴格資格管理，堅持持證上崗根據(jù)依法行政的有關要求和《陜西省行政執(zhí)法證管理辦法》，始終堅持持證上崗。所有執(zhí)法崗位沒有獲得執(zhí)法證前不能上崗。20xx年4人參加考試全部通過。目前我局持有陜西省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員共76人。在崗人員全部持有執(zhí)法證。二、權責法定，依法公開20xx年5月份，經(jīng)縣職改辦審查核實后，我局編寫的權責清單已全部在縣政府門戶網(wǎng)站上進行公示。根據(jù)編寫的權力清單，我局共有行政職權202項。其中行政處罰175項，行政檢查11項，行政獎勵1項，行政強制11項，行政許可3項，其他類1項。行政處罰信息公開情況截止目前，我局共在潼關縣政府上公布食品藥品案件行政處罰類一般程序案件信息12起。工作動態(tài)信息發(fā)布情況截至目前，我局共在潼關縣人民政府上發(fā)布信息動態(tài)43條。檢測信息公示情況從11月份開始在縣政府上公布檢測信息7期共353批次，其中不合格批次有1個。三、公平公正執(zhí)法，依法辦案根據(jù)《行政處罰法》、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定，我局嚴格按照程序辦案。在具體辦案過程中，我局成立了專門承擔案件審核職能的法規(guī)信息股。法規(guī)信息股對案件進行整體審核，主要從行政處罰主體是否合法，適用法律依據(jù)是否準確，行政處罰依據(jù)是否正確、違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，處罰內(nèi)容是否適當，告知權利和期限是否準確，是否實行罰繳分離，是否使用法定條款、罰沒財物單據(jù)是否規(guī)范等幾個方面進行。另外，對于行刑銜接需要移送公安機關的案件，必須經(jīng)過重大案件審理委員會討論決定并經(jīng)主要領導簽字后，方能移送。對于案件定性不清或適用法律把握不準的，及時向省市局請教，以保證案件定性準確，移送及時有效。另外，在查處每一個案件時，我局均按照法定程序，及時制作相關法律文書，在案件辦理完結時，將所有法律文書制定成行政執(zhí)法案卷，統(tǒng)一上交局法規(guī)信息股歸檔。20xx年截至目前，我局共辦理行政執(zhí)法案件16起，結案14起，結案率90%。向公安機關移送涉嫌犯罪案件2起，配合公安機關抓獲犯罪嫌疑人2人，其中1起法院已經(jīng)判決。四、嚴格三項制度，認真抓好落實行政執(zhí)法信息公示制度的落實：我局目前持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員共76人，現(xiàn)在已全部懸掛于我局醒目位置。自由裁量基準、行政許可流程、行政處罰流程、投訴舉報流程以及20xx年5月份我局編寫的權責清單全部在縣政府門戶網(wǎng)站上進行公示。同時我局行政處罰案件在縣政府門戶網(wǎng)站公布的同時，也在省公共信用信息平臺上公示。執(zhí)法全過程記錄制度的落實：為加強行政執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少行政執(zhí)法爭議，提升行政執(zhí)法，保障行政相對人的合法權益，我局于20xx年7月出臺了《潼關縣食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)的通知》，文件中，對行政執(zhí)法全過程記錄的環(huán)節(jié)及執(zhí)法要求做了詳細規(guī)定。確定我局應當建立行政執(zhí)法全過記錄制度，保證行政執(zhí)法全程留痕。我局目前有7臺行政執(zhí)法記錄儀，由于經(jīng)費及技術限制，不能對檢查過程中產(chǎn)生的影像資料進行全部保存，也無法做到“一案一卷一視頻”。重大執(zhí)法決定法制審核制度的落實：為進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范和保障執(zhí)法人員依法行政實施職權，加強案件審核工作，及時解決行政執(zhí)法中遇到的疑難問題，我局于20xx年7月出臺了《潼關縣食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)重大案件審理委員會組成及工作規(guī)則的通知》，文件規(guī)定，需作出行政處罰罰款金額在三萬元以上的行政執(zhí)法案件、涉嫌刑事犯罪須向公安機關移送的行政執(zhí)法案件、情節(jié)復雜或者影響范圍大的案件須由局重大案件審理委員會進行審議。另外，每起行政執(zhí)法案件在向當事人下達行政處罰事先告知書之前，都須經(jīng)過我局法規(guī)信息股的審核，并由法規(guī)信息股填寫案件審核表后，方可給當事人送達。法規(guī)信息股對經(jīng)其審核的行政執(zhí)法案件進行統(tǒng)一匯總，并建立案件審核臺賬。今年法規(guī)股核審案件12起，2起案件未核審。食品藥品監(jiān)督管理工作總結 8由衛(wèi)生部、國務院糾風辦、國家發(fā)改委、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合簽署的《關于進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中采購工作的意見》于日前印發(fā)。近幾年來，各地結合實際，積極推行醫(yī)療機構藥品集中采購工作，進行了有益探索，取得了明顯成效，但也存在各地發(fā)展不平衡、采購政策不統(tǒng)為進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中采購工作，使其在保證藥品質(zhì)量、控制虛高藥價、整頓購銷秩序、治理商業(yè)賄賂、糾正不正之風、減輕人民群眾醫(yī)藥費用負擔等方面發(fā)揮重要作用，根據(jù)中央紀委第十七屆三次全會精神和國務院對糾風工作的要求，現(xiàn)提出以下意見：藥品是維護人民健康的特殊商品，與群眾利益密切相關。各級政府對藥品集中采購工作要切實加強領導，積極發(fā)揮主導作用。各?。▍^(qū)、市）人民政府負責組織建立藥品集中采購工作領導機構、工作機構和非營利性的藥品集中采購平臺，確保采購平臺功能完善、設施齊全，并對藥品集中采購工作機構的人員編制、經(jīng)費補助等給予積極支持。有條件的地區(qū)可建立財政全額補助的集中采購機構，具體負責藥品集中采購的實施工作，形成政府組織推動、醫(yī)療機構和藥品生產(chǎn)流通企業(yè)通過采購平臺直接免費交易的購銷方式。醫(yī)療機構藥品集中采購工作，要以?。▍^(qū)、市）為單位組織開展?？h及縣以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）等所屬的非營利性醫(yī)療機構，必須全部參加藥品集中采購。鼓勵其他醫(yī)療機構參加藥品集中采購活動。藥品集中采購要充分考慮各級各類醫(yī)療機構的臨床用藥需求特點。集中采購周期原則上一年一次。全面推行網(wǎng)上集中采購，提高醫(yī)療機構藥品采購透明度。醫(yī)療機構按申報集中采購藥品的品種、規(guī)格、數(shù)量，通過藥品采購平臺采購所需的藥品。各省（區(qū)、市）要制定藥品集中采購目錄。列入國家基本藥物目錄的藥品，按照國家基本藥物制度規(guī)定執(zhí)行。國家實行特殊管理的第二類精神藥、醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品等少數(shù)品種以及中藥材和中藥飲片等可不納入藥品集中采購目錄，麻醉和第一類精神藥不納入藥品集中采購目錄。除上述藥品外，醫(yī)療機構使用的其他藥品原則上必須全部納入集中采購目錄。對納入集中采購目錄的藥品，實行公開招標、網(wǎng)上競價、集中議價和直接掛網(wǎng)（包括直接執(zhí)行政府定價）采購。對經(jīng)過多次集中采購、價格已基本穩(wěn)定的藥品，可采取直接掛網(wǎng)采購的辦法，具體品種由省級集中采購管理部門確定。集中采購藥品要建立科學的評價辦法，堅持“質(zhì)量優(yōu)先、價格合理”的原則，合理劃分藥品類別，加大質(zhì)量分權重，并考慮臨床療效、質(zhì)量標準、科技水平等因素，對藥品的質(zhì)量、價格、服務和信譽等進行綜合評價。省級衛(wèi)生行政部門要匯總提出本地區(qū)有關醫(yī)療機構集中采購藥品的品種規(guī)格和數(shù)量，保證醫(yī)療機構的臨床用藥，滿足人民群眾多樣化的用藥需求。進一步做好專家?guī)旖ㄔO和專業(yè)分類管理工作。藥品集中采購由批發(fā)企業(yè)投標改為藥品生產(chǎn)企業(yè)直接投標。由生產(chǎn)企業(yè)或委托具有現(xiàn)代物流能力的藥品經(jīng)營企業(yè)向醫(yī)療機構直接配送，原則上只允許委托一次。如被委托企業(yè)無法向醫(yī)療機構直接配送時，經(jīng)省級藥品集中采購管理部門批準，可委托其他企業(yè)配送。醫(yī)療機構要與中標（入圍）藥品生產(chǎn)企業(yè)或其委托的批發(fā)企業(yè)簽訂藥品購銷合同，明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、回款時間、履約方式、違約責任等內(nèi)容。合同采購數(shù)量要以醫(yī)療機構上的實際藥品使用數(shù)量為基礎，適當增減調(diào)整后確定。藥品企業(yè)和醫(yī)療機構必須嚴格按照《合同法》等規(guī)定，履行藥品購銷合同規(guī)定的責任和義務，合同周期一般不低于1年。醫(yī)療機構必須按照藥品購銷合同確定的品種、數(shù)量、價格和供貨渠道采購使用藥品，不得擅自采購非中標（入圍）藥品；必須嚴格按照合同約定的時間及時回款，回款時間從貨到之日起最長不超過60天。藥品企業(yè)未按合生產(chǎn)供應藥品或醫(yī)療機構未按合同規(guī)定采購藥品以及逾期不能回款的，都應支付一定比例的違約金（具體比例由省級藥品集中采購機構確定）。情節(jié)嚴重的要公示警告并依法追究責任。積極探索采用銀行承兌匯票等多種方式規(guī)范醫(yī)療機構貨款結算。醫(yī)療機構要加強處方開具和藥品使用的規(guī)范化管理，提高處方質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)務人員用藥行為，糾正為追求經(jīng)濟利益而濫用藥物的問題。強化監(jiān)督檢查，推行醫(yī)療機構藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預警、處方點評等制度，堅決查處大處方等損害群眾利益的行為，保障患者用藥安全。對于部分常用藥、廉價藥，醫(yī)療機構可按照政府規(guī)定的最高零售價格銷售，具體品種由省級集中采購管理部門確定。各地區(qū)有關部門要密切協(xié)作，加大監(jiān)管力度。衛(wèi)生行政部門牽頭組織藥品集中采購工作，并負責對醫(yī)療機構執(zhí)行中標（入圍）結果和履行合同情況進行監(jiān)督檢查；物價管理部門負責對收費行為、中標（入圍）藥品零售價