【文章內(nèi)容簡介】 。XX年，全市種植面積50畝以上的種植大戶有372戶，；，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營指標(biāo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相對滯后，在相當(dāng)程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全市19家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，國家級和省級僅分別為1家和3家，均遠(yuǎn)少于廣州、中山、珠海等周邊地區(qū)，多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，檔次不高。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場、提供社會服務(wù)的功能不明顯，帶動農(nóng)戶能力較弱。同時，我市原有的香蕉、荔枝等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量下降、效益降低，麻涌香蕉、大朗荔枝等傳統(tǒng)知名產(chǎn)品的影響力逐漸減弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品不突出。農(nóng)產(chǎn)品安全保障不穩(wěn)定蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬瘦肉精檢測陽性率雖然較低，但由 于部分鎮(zhèn)街管理職責(zé)不夠明確，一些生產(chǎn)經(jīng)營者特別是外來種植戶質(zhì)量安全意識淡薄，亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)象仍有發(fā)生，加上我市95%以上的畜禽產(chǎn)品和70%以上的蔬菜依靠外地輸入，異地供莞農(nóng)產(chǎn)品量大面廣，來源復(fù)雜，保障安全的難度較大。產(chǎn)生影響和制約我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，除了客觀原因外，也與我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“五個不夠”密切相關(guān)：第一，科學(xué)發(fā)展的思想不夠牢。對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識沒有完全做到求真求深，科學(xué)發(fā)展的理論功底不夠深厚，理論武裝滯后于形勢發(fā)展需要，滯后于新時期工作需要。想工作、辦事情系統(tǒng)地運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法還不夠，按科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求解決問題的力度還不夠，還沒有從根本上樹立全面拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)城市的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。第二，統(tǒng)籌發(fā)展的能力不夠強(qiáng)。對工作的整體把握還不夠到位，尤其從東莞城市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)高度謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考不夠深入，通過跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村看農(nóng)村、跳出東莞看東莞的方式來解決問題不夠一貫。雖然確立了農(nóng)業(yè)發(fā)展的近期和中長期目標(biāo)，每年也制定工作計劃，但協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街組織實(shí)施力度不足，效果不理想。統(tǒng)籌開展各項工作還比較欠缺，沒能很好地把工作的整體推進(jìn)與解決個別問題有 機(jī)結(jié)合起來，各項工作的推進(jìn)不平衡。第三，謀劃發(fā)展的作風(fēng)不夠?qū)崱Ｈ粘９ぷ髦?，我們比較注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村具體管理工作，從科學(xué)發(fā)展的高度謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較少。相對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級來說，對農(nóng)村轉(zhuǎn)型問題的研究不夠到位，深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層開展“三農(nóng)”問題的調(diào)研不夠經(jīng)常，對農(nóng)村基層實(shí)際情況了解不夠全面，對形勢發(fā)展的判斷預(yù)見不夠準(zhǔn)確，解決問題的針對性、可操作性仍有欠缺，效率不高。第四，創(chuàng)新發(fā)展的舉措不夠多。研究解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新情況、新問題有時局限于傳統(tǒng)思維定式，創(chuàng)新進(jìn)取精神不強(qiáng)，立足于科學(xué)發(fā)展的新思路不廣、新辦法不多、新措施不力。特別是在構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制、推動土地集約化規(guī)?；?jīng)營等一些深層次問題上，思考不深，把握不牢，以致推進(jìn)力度不大，進(jìn)展不快，效果不明顯。第五，破解難題的信心不夠足。在我市農(nóng)村城市化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間越來越窄的新形勢下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展顯得信心不足、決心不大，存在畏難情緒。當(dāng)一些新思路和新工作在付諸實(shí)施中碰到困難時，往往抱著能做多少就做多少的態(tài)度，沒有想方設(shè)法去爭取各方的支持配合，最大限度地協(xié)調(diào)方方面面抓好落實(shí)。如在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，對困難估計不足，計劃不夠周密，檢查督促不夠細(xì)致和經(jīng)常，致使建設(shè)進(jìn)度偏慢。三、科學(xué)發(fā)展的思路和具體措施按照市委提出精細(xì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的要求，我們認(rèn)為，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，綜合拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能,加快推進(jìn)園區(qū)型、品牌型、創(chuàng)意型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)從依托農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的粗放型傳統(tǒng)模式向依托城市、服務(wù)城市的精細(xì)型現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)從六個方面抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展：進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展配合市委農(nóng)辦共同研究制定新一輪扶持政策，力爭在繼續(xù)實(shí)施結(jié)對幫扶、提供貸款支持、實(shí)施稅收返還政策的基礎(chǔ)上，全力做好以下五項工作：落實(shí)財政扶持。編制扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金預(yù)算，建立投入穩(wěn)定增長機(jī)制，每年根據(jù)財力增長情況，不斷加大市級財政對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。引導(dǎo)各鎮(zhèn)街根據(jù)中央、省、市的政策導(dǎo)向和工作重點(diǎn)，優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)，投資重點(diǎn)適當(dāng)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，新增財力適當(dāng)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。既要幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)造血功能，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要切實(shí)減輕教育辦學(xué)、治安管理、環(huán)衛(wèi)保潔、社保支出等方面的負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。指導(dǎo)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村加強(qiáng)資產(chǎn)的運(yùn)營和管 理，選準(zhǔn)發(fā)展方向和經(jīng)營項目，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，推行整合發(fā)展，繼續(xù)幫助欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村對不良?xì)v史債務(wù)進(jìn)行清理，協(xié)調(diào)銀信部門優(yōu)先為欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村用以地抵債的方式核銷呆賬，使欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村的資產(chǎn)負(fù)債率保持在一個比較恰當(dāng)?shù)乃?。推行生態(tài)補(bǔ)償。根據(jù)全市土地總面積、基本農(nóng)田總量、戶籍人口總量以及各鎮(zhèn)街的土地面積和戶籍人口，計算核定各鎮(zhèn)街應(yīng)該承擔(dān)的基本農(nóng)田保有量。通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步平衡發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的利益關(guān)系，緩解欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村保護(hù)基本農(nóng)田與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的矛盾，更好地調(diào)動欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村保護(hù)耕地、保護(hù)生態(tài)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。改善民生設(shè)施。抓好3－5個欠發(fā)達(dá)村老化水管改造試點(diǎn)，探索城鄉(xiāng)一體化供水機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，通過市財政轉(zhuǎn)移支付方式，全面扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)改造農(nóng)村供水管網(wǎng)，盡快建立完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水機(jī)制。爭取市財政連續(xù)5年給欠發(fā)達(dá)村發(fā)放“五有”新村建設(shè)補(bǔ)助，幫助欠發(fā)達(dá)村進(jìn)一步配套完善公共設(shè)施。促進(jìn)蕉農(nóng)增收。加強(qiáng)香蕉黃葉病的防控，強(qiáng)化種苗監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行香蕉種苗產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫制度，進(jìn)一步規(guī)范香蕉種苗的生產(chǎn)經(jīng)營。加強(qiáng)抗病品種的選育研究，聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等院校共同開展科技攻關(guān)，加快香蕉抗病品種的選育進(jìn)程。建立蕉園轉(zhuǎn)產(chǎn)改制示范點(diǎn)，實(shí)行改種直接補(bǔ)貼和 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化改種的技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)和信息服務(wù)，引導(dǎo)蕉農(nóng)有序改種，加快蕉區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制，促進(jìn)蕉區(qū)農(nóng)民增收。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體分配健全約束機(jī)制。研究建立和完善分配重大事項審查制度，嚴(yán)把分配審批關(guān)。督促各鎮(zhèn)街切實(shí)履行職責(zé)，對集體分配的內(nèi)容、比例、程序等進(jìn)行審核。建立責(zé)任追究制度，聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門，研究制訂農(nóng)村干部和經(jīng)濟(jì)組織違反分配等資產(chǎn)財務(wù)管理制度的責(zé)任追究辦法。完善考核制度，將集體分配制度的貫徹實(shí)施納入市鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子量化考核內(nèi)容，督促鎮(zhèn)村加強(qiáng)對集體分配的把關(guān)和指導(dǎo)。強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，督促集體經(jīng)濟(jì)組織按章分配，逐步改變傳統(tǒng)的福利分配模式，促使集體分配“股權(quán)化”。在兼顧現(xiàn)有分配水平基礎(chǔ)上，推行集體分配與經(jīng)營成果、債務(wù)清償緊密掛鉤的分配方式。嚴(yán)格集體股、個人股收益使用，股東分配只能在個人股收益中開支，社區(qū)公益等費(fèi)用只能在集體股收益中支出。引導(dǎo)集體分配與農(nóng)民就業(yè)有效對接，逐步將分紅與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤，通過獎勤罰懶政策，引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新管理體制。在集體經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，推動村社分帳核算，進(jìn)一步提升集體經(jīng)濟(jì)組織法人主體地位，提高經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立經(jīng)營管理水平。在堅持村基層黨組織、村 委會對集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的前提下,引導(dǎo)村委會干部與集體經(jīng)濟(jì)組織理事會成員逐步分開任職，促使理事會干部集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村委會干部聚精會神抓管理。減輕農(nóng)村負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步明晰負(fù)擔(dān)的責(zé)任，調(diào)整負(fù)擔(dān)的方式，規(guī)范集體開支，逐步改變集體包攬應(yīng)由村民負(fù)擔(dān)的福利開支的狀況。重點(diǎn)研究統(tǒng)籌銜接非股東村民養(yǎng)老保障，調(diào)整完善農(nóng)民養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)的相關(guān)政策。加大對農(nóng)村社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，對農(nóng)村治安、保潔、保綠等公共公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，加強(qiáng)對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度。完善股份合作制度。逐步擴(kuò)大量化范圍，對“固化暫不量化”模式設(shè)置股權(quán)的，指導(dǎo)督促有條件量化的股份經(jīng)濟(jì)組織逐步將資產(chǎn)量化到人；對于“固化量化”模式設(shè)置股權(quán)的，要指導(dǎo)集體股分配有盈余的村組降低集體股比例。分步穩(wěn)妥推進(jìn)集體股股權(quán)改革，探索逐步取消集體股，直接從股份經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收益提取公共公益經(jīng)費(fèi)的辦法。加強(qiáng)股權(quán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“生不增，死不減”的股權(quán)制度和同股同權(quán)、按股分紅政策，糾正以外遷、福利分配等為由損害股東權(quán)益行為。制定并落實(shí)股權(quán)繼承指引，規(guī)范股權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序。完善法人治理制度。健全理事會、監(jiān)事會、股東大會會議制度和股份經(jīng)濟(jì)決策、分配、監(jiān)督機(jī)制，推動股份經(jīng)濟(jì)組織向“管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、分配規(guī)范”經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)變。提高管理隊伍 素質(zhì)。指導(dǎo)各地努力將素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威望高的股東選入理事會，建立公正守法、堅強(qiáng)有力的集體經(jīng)濟(jì)管理隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加速構(gòu)建土地、資金、技術(shù)高度集約的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園孵化壯大一批創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動周邊基地和農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，逐步走“園區(qū)+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的一體化道路，全力打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品。一是加快建設(shè)進(jìn)度。定期召開園區(qū)建設(shè)工作會議，分析建設(shè)情況，掌握工作進(jìn)度。督促石排、大朗、道滘等3個園區(qū)抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，爭取6月底前全面啟動施工建設(shè)。二是組織招商引資。在征求相關(guān)單位和鎮(zhèn)的意見的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園招商引資政策，爭取第二季度正式出臺。著力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園招商引資推介，力爭引進(jìn)一批上規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)入駐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投資創(chuàng)業(yè)。三是落實(shí)資金保障。指導(dǎo)各園區(qū)堅持經(jīng)濟(jì)實(shí)用和量力而行的原則，正確把握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模，盡量節(jié)省建設(shè)成本，及早落實(shí)自籌資金，確保工程順利進(jìn)行。抓好現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。對園區(qū)以外的農(nóng)田，要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃，利用三年左右的時間，把農(nóng)田水利基本建設(shè)與現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，將100畝以上連片農(nóng)田全部納入現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范疇，力爭到XX年全面完成全市建成10萬畝以上標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田的目標(biāo)。今年要重點(diǎn)抓好7780畝 現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，力爭上半年陸續(xù)進(jìn)場施工，年底順利完成建設(shè)任務(wù)。抓好農(nóng)業(yè)裝備水平提升。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力推廣使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，大幅度地提高農(nóng)機(jī)化水平。同時，加快溫室大棚、節(jié)水灌溉、控溫控濕設(shè)備等先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備的推廣和應(yīng)用，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動耕地集約化規(guī)?；?jīng)營。開展耕地統(tǒng)籌集中經(jīng)營研究，組織開展試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)建設(shè)，推動全市零散耕地、耕種意愿低農(nóng)戶的土地向?qū)I(yè)大戶或園區(qū)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化組織向園區(qū)集聚。重點(diǎn)探索和完善三種耕地集約化規(guī)?；?jīng)營形式：一是承包土地使用權(quán)入股形式。主要通過一定的土地面積折算股份，入股專業(yè)合作組織開展土地集約化經(jīng)營。二是分散農(nóng)田集中經(jīng)營形式。將分散的農(nóng)田集中起來，由企業(yè)或?qū)I(yè)大戶集中經(jīng)營，發(fā)展集約化、規(guī)?；a(chǎn)。三是統(tǒng)一整合土地形式。將分散農(nóng)田整合成一定規(guī)模的連片地塊，對種植結(jié)構(gòu)作出整體規(guī)劃，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行分戶管理。鞏固提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動能力。一是提高產(chǎn)業(yè)化組織聯(lián)結(jié)帶動意識。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)把提高聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶能力作為提升自身形象的重要手段。強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作組織理 事長的帶頭意識和市場意識，強(qiáng)化成員的合作意識和合作觀念。二是對全市龍頭企業(yè)進(jìn)行復(fù)查考核和整改。重點(diǎn)對企業(yè)帶動農(nóng)戶的情況進(jìn)行檢查，對帶動農(nóng)戶松散的企業(yè)提出整改意見，限期整改，實(shí)行“可進(jìn)可出”的嚴(yán)格的動態(tài)模式加強(qiáng)管理。三是提升農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)結(jié)帶動水平。協(xié)助合作組織建立健全財務(wù)管理制度、民主管理制度和合作服務(wù)機(jī)制。鼓勵合作組織吸收更多農(nóng)戶，提高農(nóng)民主體地位。大力培育發(fā)展新型帶動類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真物色培育對象，指導(dǎo)培育對象創(chuàng)新和擴(kuò)大聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶的方式和規(guī)模，大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。重點(diǎn)培育我市花卉產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)類的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長增值部分的收入。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織各項管理制度。在完善企業(yè)聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶機(jī)制和考核認(rèn)定程序的基礎(chǔ)上，盡早出臺《東莞市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目貸款貼息資金管理辦法》。對企業(yè)貸款貼息實(shí)行最高限額，嚴(yán)格新增貼息貸款上報備案制度，加強(qiáng)對企業(yè)貸款貼息資金使用的監(jiān)管和引導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織專項扶持資金的作用，引導(dǎo)合作組織將專項資金投向提高帶動能力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)源頭監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位的 巡查和日常監(jiān)督，以違禁藥物為主要檢查對象，組織開展農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售專項檢查，嚴(yán)厲打擊違法