【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)在：（一）在思想認識方面。部分專賣管理人員對煙草行政執(zhí)法工作認識不足，對如何維護煙草專賣體制，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為認識不到位，特別是在任務重、壓力大的時候，不是花精力、花時間研究市場如何整治，如何對經(jīng)營戶實施有效的管理，如何充分調(diào)動專賣稽查人員的工作積極性等方面下功夫。（二）“兩煙”打假打私及市場監(jiān)管工作方面?？陀^上涉煙違法犯罪分子的反偵察能力日益增強，手段多樣，很難抓到貨主和制假主犯，案件難于進一步深入，給打擊涉煙違法犯罪網(wǎng)絡帶來困難。究其原因，一是思想認識不到位，工作方法不具體，沒有充分意識到涉煙違法網(wǎng)絡對“兩煙”市場沖擊的危害性，有假煙銷售的地方，必然有上線或下線，每年我們處罰了很多涉煙違法案子，形成網(wǎng)絡的卻很少，工作重心沒有突出。二是對案件的經(jīng)營意識不強，關鍵的問題仍是對售假線索不重視，不會對涉煙案件中的線索順藤摸瓜，進行徹底排查，而是結(jié)案了事，造成有效的線索中斷；三是各單位、特別是基層單位仍存在溝通配合不夠，甚至不通信息，各自為陣，出現(xiàn)單打獨斗的局面，沒有形成打網(wǎng)絡的有效合力，阻礙了對網(wǎng)絡案件偵破的有效開展；四是農(nóng)村卷煙市場仍存在專賣監(jiān)管空檔，給假、非卷煙提供了可乘之機。（三）內(nèi)部專賣監(jiān)督管理方面。一是全員規(guī)范意識，主—8— 動監(jiān)督、主動接受監(jiān)督意識有待進一步提高。二是內(nèi)管人員業(yè)務技能有待進一步的提高，大部分內(nèi)管人員對“管什么、怎么管”沒有搞清楚，監(jiān)督管的隨意性大、針對性不強。（四）基層隊伍建設方面。一是全州基層專賣管理所基礎設施建設滯后、裝備還沒有到位，基層專賣工作的應急能力較弱，工作中仍然存在顧此失彼和監(jiān)管指導不到位現(xiàn)象。二是隊伍整體素質(zhì)有待提升，經(jīng)過各種形式的培訓，全州專賣執(zhí)法隊伍素質(zhì)較以前雖有較大提高，但離新形勢對專賣隊伍素質(zhì)的要求仍有較大差距，稽查檢查能力等業(yè)務技能不強。三是隊伍作風紀律有待提高，專賣執(zhí)法人員的愛崗敬業(yè)精神、工作積極主動性、責任意識有待進一步增強。五、“十二五”工作計劃“十二五”期間，全州專賣管理工作緊緊圍繞國家局和省局對專賣管理工作的部署和要求，以“節(jié)奏要快、標準要高、工作要實、狀態(tài)要好”為抓手，加大打擊涉煙違法犯罪活動力度，強化內(nèi)部監(jiān)管能力，維護“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營良好市場秩序為目標，實現(xiàn)管理與服務相協(xié)調(diào)，全力維護國家利益和消費者權(quán)益，保障***煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。（一）進一步完善“兩煙”打假打私聯(lián)動機制。我州專賣管理工作在當?shù)攸h委政府的領導下，進一步完善“兩煙”打假打私工作機制，強化“兩煙”打假打私領導組成員單位的協(xié)調(diào)配合，加強聯(lián)系和溝通，建立情報信息共享平臺，搞好涉煙—9—案件的行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，加大對違法犯罪活動的查處打擊力度，形成政府重視，制度健全，部門配合，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。（二）保持高壓態(tài)勢，以打團破網(wǎng)和大要案查處為重點，嚴厲打擊各類涉煙違法活動，維護“兩煙”市場秩序。把打團破網(wǎng)和大要案查處工作放在突出位臵，把源頭打假打私作為工作重點，加大對流通環(huán)節(jié)的查處打擊力度，有效防止假冒卷煙、走私煙進入市場，有效截斷涉煙原輔材料過境流入制假窩點；加大市場監(jiān)管力度，有效提高市場凈化率，實現(xiàn)“兩煙”打假打私工作從遏制向全面綜合治理轉(zhuǎn)變。一是把“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡、抓主犯”作為卷煙打假工作的重點，繼續(xù)保持卷煙打假的高壓態(tài)勢，突出打擊制售假煙網(wǎng)絡工作，力爭在打網(wǎng)絡上取得新突破，完成打掉12個符合省局或國家局網(wǎng)絡案件標準的大要案件；二是充分發(fā)揮政府打擊涉煙違法犯罪工作領導小組的作用，調(diào)動各執(zhí)法部門的工作積極性，完善協(xié)作機制，打擊涉煙違法犯罪活動。加強與各執(zhí)法部門的密切協(xié)作，形成信息共享、情報互通、分工合作、齊抓共管的市場監(jiān)管體系；三是按照“加強控制，切斷源頭、擠壓空間、綜合治理”的工作方針，以衡昆高速公路、323國道線和邊境一線為重點，繼續(xù)組織專項整治行動，嚴厲打擊運輸假煙、煙葉過境和流入我州市場的行為。四是積極與工商部門協(xié)調(diào)，加大卷煙市場清理整治力度，依法取締無證無照—10—經(jīng)營行為，營造良好的卷煙經(jīng)營環(huán)境。（三）進一步夯實基礎，繼續(xù)強化專賣內(nèi)部監(jiān)督管理。按照“完善制度、規(guī)范程序、嚴格監(jiān)管”的工作要求，實現(xiàn)“程序化、標準化、規(guī)范化、信息化”的工作目標。一是按照內(nèi)管工作流程規(guī)范的要求，進一步梳理完善各項內(nèi)管制度，突出對生產(chǎn)經(jīng)營中關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動長效機制建設，努力做到機構(gòu)真正落實，制度全面完善；二是積極開展內(nèi)管檢查，提高監(jiān)管水平。對煙葉生產(chǎn)、經(jīng)營、卷煙銷售的各個環(huán)節(jié)，積極組織開展日常檢查、定期檢查和重點檢查工作，促進行業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提高監(jiān)管水平；三是加大對所有內(nèi)管人員培訓和考核工作，提高內(nèi)管人員素質(zhì)；四是依托信息平臺，收集分析相關業(yè)務數(shù)據(jù)，認真完成內(nèi)管子系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作，切實提高監(jiān)管工作效率；五是切實抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督各項工作制度的執(zhí)行、考核，使之真正形成制度化、規(guī)范化的內(nèi)部監(jiān)管長效機制。（四）繼續(xù)加強隊伍建設工作力度，切實提高專賣管理工作的服務水平和保障能力。一是鞏固專賣隊伍“四要”教育取得的成果，切實轉(zhuǎn)變工作作風，不斷完善教育培訓機制、責任分解落實機制、督查督導機制、效能問責機制和考核獎罰機制，解決思想解放不夠、素質(zhì)能力不高、責任意識不強、工作創(chuàng)新不夠、工作落實不力、工作作風不實等問題，確保嚴格依法行政、認真履行職責，規(guī)范辦案程序；二是進一步—11—優(yōu)化專賣隊伍結(jié)構(gòu)，采取多形式培訓為突破口，全面提升隊伍綜合素質(zhì)，加大基礎設施建設和執(zhí)法裝備投入力度，改善基層一線專賣人員的工作、生活環(huán)境，提高隊伍市場監(jiān)管快速應急能力，樹煙草專賣良好社會形象。（五）全力推進，務求實效，推動創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局工作向縱深發(fā)展。以創(chuàng)建活動為契機，按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，切實加強縣級煙草專賣局的基層建設和基礎管理。力爭全州八縣按時、按質(zhì)完成創(chuàng)優(yōu)達標工作，確?？h級煙草專賣局工作更上新臺階。（六）強化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平。一是強化行政執(zhí)法人員崗位職責、嚴格遵守行政執(zhí)法規(guī)范，建立案件審查制度，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴格做到依法行政，不斷提高煙草專賣行政執(zhí)法水平，為行政執(zhí)法責任制的深入開展打下堅實基礎；二是不斷加大培訓考核力度，加強對煙草專賣行政執(zhí)法人員的業(yè)務技能、法律知識培訓，盡快提高執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平。（七）加強基礎建設工作，不斷提升信息化管理水平。一是繼續(xù)抓好專賣信息系統(tǒng)的應用工作。認真按照省局信息系統(tǒng)的運用要求，做到及時錄入數(shù)據(jù)、完整填報信息、定期檢查維護，確保證件系統(tǒng)、內(nèi)管系統(tǒng)、市場稽查系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)的正常運行，實現(xiàn)專賣管理向信息—12—化、流程化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變；二是加強基礎信息工作。充分運用信息系統(tǒng)，促進基礎信息工作，抓好專賣信息動態(tài)、MIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報和各類基礎信息數(shù)據(jù)管理報送工作，加強基礎臺賬建設，實現(xiàn)各類信息的互聯(lián)互通，促進基礎工作適應新形勢發(fā)展的要求。二○一○年十二月二十九日—13—第三篇：專賣管理股2009年工作總結(jié)專賣管理股2009年工作總結(jié)2009年，專賣管理股在局（分公司）的正確領導下，緊緊圍繞“市場監(jiān)管，內(nèi)部監(jiān)督，隊伍建設”開展，認真履行專賣管理工作職責，加強 “兩煙”市場監(jiān)管和內(nèi)部管理監(jiān)督工作，充分發(fā)揮專賣管理為“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營服務的職能，真正維護了國家利益和消費者利益。現(xiàn)將2009年工作總結(jié)如下：一、市場監(jiān)管到位，市場凈化率達到98%以上。為了進一步加強我縣卷煙市場的監(jiān)管力度，消除轄區(qū)卷煙市場違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，嚴厲打擊各類卷煙違法案件，落實到人。以凈化“兩煙”市場為重點，對全縣各轄區(qū)市場進行分片包干，明確職責，市場監(jiān)管、服務質(zhì)量明顯提升，客戶守法意識不斷提高，自覺抵制銷售假冒卷煙意識不斷提高，市場凈化水平取得了可喜成績。二是強化對無假煙社區(qū)（街道）村（組）的監(jiān)管和服務工作，每周檢查不少于1次，提高了示范戶的自律意識，示范區(qū)客戶守法自律行為得到進一步加強。示范作用突現(xiàn)。示范區(qū)上半年未發(fā)生客戶有違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。三是加強專賣管理服務手冊的使用和管理，要求專管員按工作要求，及時走訪客戶，確保市場監(jiān)管到位率每月不少于2次，并積極向客戶宣傳專賣法律法規(guī)和行業(yè)有關政策規(guī)定及要求，服務管理客戶水平得到進一步的提高。四是開展市場專項整治活動，根據(jù)市局對“五一”，“十一”，“元旦”節(jié)日卷煙市場整頓活動的通知精神以及六月份專項治理整頓活動月的工作要求，股室及時制定專項整頓方案，集中開展清理無證經(jīng)營及暗地銷售假冒卷煙專項治理行動。嚴明了工作紀律和活動要求，開展對無證經(jīng)營進行清理，堅決依法取締，車輛18臺/次，累計檢查卷煙零售戶869戶，取締無證經(jīng)營戶28戶，并對清理的無證經(jīng)營戶進行不間斷的突擊檢查，以防止發(fā)生死灰復燃的現(xiàn)象。五是共查處各類卷煙違法案件35起，并對有違規(guī)經(jīng)營的4戶依照《煙草專賣法》法律法規(guī)對其做出了停業(yè)整頓的行政措施。市場凈化率達到98%以上，有效的維護了卷煙市場經(jīng)營秩序，保護了經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。二、加強內(nèi)部監(jiān)督管理，“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營運行良好。按照行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作要求，內(nèi)管工作做了以下幾個方面的工作：一是制定了內(nèi)管工作制度，明確了內(nèi)管工作的任務、工作流程、方案步驟、具體措施、紀律要求，為了確保內(nèi)管工作有序開展，我們對內(nèi)管工作做了明確的分工，由專人負責“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營、基礎設施建設、卷煙銷售方面的內(nèi)管工作，堅持按月檢查，并上報內(nèi)管工作情況，做到了內(nèi)管資料詳實，痕跡化突出，確保了內(nèi)管工作的真實性和嚴肅性；二是重點對卷煙銷售、資金結(jié)算、到貨確認、煙葉生產(chǎn)