【文章內容簡介】 陶河鄉(xiāng)以推進道地藥材GAP規(guī)范化示范基地建設為重點，推動產業(yè)提檔升級。推廣茯苓、蒼術、天麻、桔梗GAP高產種植科技項目，茯苓品牌已經(jīng)通過國家GAP認證，成為全省第一個通過國家GAF認證的中藥品種?？准曳秽l(xiāng)是全縣的蠶桑大鄉(xiāng)，今年2600戶種桑養(yǎng)蠶，帶動周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展桑園3000畝。特色產業(yè)規(guī)模擴張形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。（二）大力扶持龍頭企業(yè)，努力提高產品質效。縣域經(jīng)濟僅有量的擴張遠遠不夠，必須向質效的提高轉變。我們鎖定龍頭企業(yè)，加大扶持力度，一下牽住了產業(yè)扶貧的“牛鼻子”，形成了茶葉、中藥材、綠色食品、紡織絲綢和建筑建材五大新型產業(yè)集群。今年我們?yōu)橹卷槨⒕G屏、綠羽等一大批茶葉加工龍頭企業(yè)積極申報，爭取扶貧貸款額度2o55億元，申請扶貧貼息額300多萬元。我們的大力扶持，使全縣10多家民營茶葉公司、30多家骨干茶場和20多家清潔化茶葉加工廠的加工設備提檔升級，生產加工的科技含量大幅提升。春茶生產中，名優(yōu)茶占據(jù)85%的比重，年銷售收入家家過千萬元，其中英山綠屏茶葉有限公司過6000萬元。有20家企業(yè)通過了國家食品質量安全生產認證，取得QS標志，有3個企業(yè)通過了IS0900120XX國際質量管理體系認證，有個企業(yè)品牌通過了綠色食品產品認證，有3個企業(yè)品牌通過了有機茶產品認證。有2個企業(yè)被評為“湖北省茶葉出口重點加工企業(yè)”，有1個企業(yè)被評為“湖北省十佳名優(yōu)茶加工企業(yè)”。雪屏牌、志順牌、團黃牌、野山香牌英山云霧茶榮獲第二屆華中茶葉博覽會產品金獎，雪屏牌英山云霧茶榮獲“湖北十大名茶”o“市場+公司+基地+農戶”的產業(yè)模式，加快了廣大茶農脫貧致富的步伐，全縣戶平年特色產業(yè)收入由過去的3000元上升到5000元，農民64。6%的收入取自特色產業(yè)，農民年人均純收也同步增長到3668元，比上年增加312元，增長9。3%茶、桑、藥、栗四大產業(yè)多元互補，壯大了經(jīng)濟實力，使廣大群眾快速脫貧致富。（三）協(xié)會搭建產品市場，渠道通達貨暢其流。為了解決市場銷售這個瓶頸問題，我們參與組織指導全縣成立了由經(jīng)濟能人、科技帶頭人組建的茶葉、蠶桑、藥材等農民專業(yè)合作社52個，擁有固定資產6700萬元，帶動農戶2。92萬戶，實現(xiàn)銷售收入7000萬元，農民人均增收近300元，形成“百社帶萬戶”的良好局面。草盤鎮(zhèn)宏業(yè)中藥材種植協(xié)會網(wǎng)絡會員500多人，帶動全鎮(zhèn)種植藥材8000多畝，與省外貿公司實行訂單農業(yè)，年創(chuàng)外匯300多萬元。東沖河村組建生態(tài)農業(yè)合作社后，以會員入股形式發(fā)展掰猴桃120畝，協(xié)會統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一規(guī)模生產、統(tǒng)一收購包裝銷售，產品供不應求，帶動了黃家灣、東夾鋪等鄰近鄉(xiāng)村貓猴桃基地的發(fā)展。協(xié)會引領市場、市場拉動產業(yè)，產業(yè)帶動脫貧，這種領跑機制促進了農民脫貧致富。二、發(fā)展旅游產業(yè)拉長扶貧鏈條我縣通過產業(yè)扶貧，開發(fā)出60萬畝茶葉、板栗、蠶桑和藥材基地，同時還有桃、杏、李、柿、葡萄和掰猴桃，小果園大基地讓村村添綠，大地鋪秀，加上全縣森林覆蓋率達列為全國農業(yè)旅游示范點，今年中國黃岡大別山旅游節(jié)在這里隆重舉行，“茶鄉(xiāng)放歌”主會場聲勢浩大，影響深遠。山秀水襯古寺，新村亭閣綴畫圖。今年以來，烏云山“茶之旅”十分火爆，接待游客20多萬人，農民創(chuàng)旅游收入20XX多萬元。美國、德國、英國、日本等外國友人和商人也慕名而來。他們品茗賞景之余，還喜歡進茶園、到車間，體驗米茶、制茶的勞動樂趣。（二）鼓勵興建農家樂。我縣堅持把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟新的增長點和第三產業(yè)的龍頭來培育，以創(chuàng)建“湖北旅游強縣”和“AAAA級旅游景區(qū)”為目標，以“一泉（溫泉）兩山（大別山主峰風景區(qū)、桃花沖風景區(qū)）”為重點，大力實施“旅游活縣”戰(zhàn)略，旅游產業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。這為扶貧開發(fā)提供了契機，為了加快發(fā)展“農家樂”，推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，扶持農民自主創(chuàng)業(yè)拓展產業(yè)，我們專門制定了《關于大力發(fā)展農家樂旅游促進農民自主創(chuàng)業(yè)的實施意見》，強力整合農家樂旅游項目資金，對貧困戶每發(fā)展一家農家樂補助一萬元，全縣興起農家樂250戶，我們獎補250萬元。烏云山村依托旅游資源和茶葉優(yōu)勢，發(fā)展農家樂吸引3萬多人進園觀光旅游，年收入達到300多萬元。溫泉鎮(zhèn)梅巖村是個貧困村，我們指導農民投資50萬元，創(chuàng)辦農家樂28家，每戶每天收入20XX至3000元，效益可觀，群眾基本脫貧。（三）大力招商引資。我們搶抓大別山生態(tài)旅游公路建設和武英高速通車的機遇，聯(lián)合旅游局著力推進“一泉兩山”旅游景區(qū)招商引資和項目建設，叫響了“大別山生態(tài)旅游名縣”品牌。引進了一批投資規(guī)模大、帶動作用強的大項目。使投資2億元的盧家灣溫泉開發(fā)項目、投資5000萬元的大別山主峰索道項目等一批重大旅游項目簽約落戶。投資多萬元的大別山高空滑索正式對外營業(yè)。投資500萬元的桃花沖漂流項目開業(yè)營運。大旅游帶來大扶貧，今年全縣111月，全縣共接待游客90。3萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2億元，比去年分別增加13。6萬人和2300萬元。旅游開發(fā)惠及農戶，茶葉、山野菜、絲綢制品、貴重藥材銷路大暢，增加了農民收入。三、落實“雨露計劃”推行打工扶貧培植具備實用技術的產業(yè)大軍是扶貧工作的重要社會工程，實踐證明培養(yǎng)一個產業(yè)工人，就可以解救一家的貧困，這是扶貧的核心工作。我們圍繞“縣有土專家、鄉(xiāng)有土秀才、村有致富能人、戶有科技明白人”的目標，針對全縣1萬多農村富余青壯年，大力推行雨露計劃，狠抓勞動力轉移培訓。一是打破地區(qū)界限，與外地職業(yè)院校聯(lián)姻。我們依靠黃岡電子信息學校和縣衛(wèi)東職校為平臺，通過2+1的形式聯(lián)合辦學，不斷推進職業(yè)教育向規(guī)?；?、集約化、連鎖化方向發(fā)展。二是根據(jù)社會需要拓展就業(yè)市場，堅持“以需定培、以培供需”，推行“扶貧辦+學校+基地+農戶”的辦學模式，建立“寬基礎、活模塊”的教學體系，實行“訂單教育”、“產教結合”大力提高轉移培訓的針對性和實效性。如發(fā)達地區(qū)缺乏車、刨、鉆、銃、焊、鉗、數(shù)控等方面的產業(yè)工人，我們對癥下藥。缺什么補什么，培養(yǎng)了一大批出校門就進廠門的適用人才。三是大力開展靈活多樣的職業(yè)培訓。有業(yè)前培訓、轉業(yè)培訓、在崗培訓、轉崗培訓等，對農村富余勞動力和農村高初中畢業(yè)生進行充電。今年完成了1o3萬人的技能培訓工作任務，向農民發(fā)放科技書籍1萬余冊，使全縣85?以上的農戶掌握了12門實用技術，培訓轉移就業(yè)率達到95%以上。打工經(jīng)濟培植了龐大的產業(yè)大軍，他們輸出到全國各大城市就業(yè)，成為脫貧致富奔小康的主體。今年全縣實現(xiàn)勞動力轉移的1。2萬人。預計今年全縣打工經(jīng)濟收入可達10億元，占全縣農業(yè)收入的三分之一。據(jù)統(tǒng)計，全縣通過雨露計劃培訓后的打工人員中，產生千萬富豪6人，擁有百萬資產的23人，從一貧如洗的打工仔到當老板的213人，進入白領階層的2134人。余陽是石正鎮(zhèn)一個家徒四壁的中學生，經(jīng)過培訓學熟車工后，借錢搭車到浙江溫州申通閥門廠，由于有一技之長，很快升遷為廠里的工會主席，年薪今年他又獨立門戶辦廠，成了擁有千萬資產的富豪。同時留守本縣的產業(yè)工人也成了工業(yè)經(jīng)濟的主力軍。隨著我縣產業(yè)化規(guī)模的進一步壯大，質效進一步提升，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，繭絲綢、汽車配件、建筑建材等產業(yè)集群涌入工業(yè)園區(qū)，一期落戶園區(qū)的21家企業(yè)建成投產。我們培訓的農民進入縣工業(yè)企業(yè)，成了搶手的香饞饞。在農業(yè)產業(yè)化基地上，全縣轉移培訓的農民成了脫貧致富的帶頭人，有200多個貧困農民參訓后成為名優(yōu)茶制作能手，他們以滾雪球方式在300多個茶場傳技，將普通綠茶質量提高了兩個等級，高中檔茶由50%上升到92%每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎。但是，我們的產業(yè)扶貧工作還存在一些困難和問題。一是認識有待加強。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部對產業(yè)扶貧認識上有一定的差異，重視程度不同，反映到組織實施，項目建設，群眾參與程度上差別大。個別村組班子較弱，組織發(fā)動和帶領群眾能力不強，致使群眾積極性不高，這是工作的重點和難點，也是工作的成效所在。二是整合部門資金難度較大。產業(yè)扶貧需要整合各部門涉農資金，但各部門存在地方保護主義，可變因素多，需求難以對接，到位率低，到位時間晚。一方面直接影響了各村項目的實施和進度，另一方面造成資金缺口大，項目實施完成后村級背上債務負擔。三是村與村之間發(fā)展不平衡。由于各村自然環(huán)境、村情不同，導致各村產業(yè)扶貧項目實施進展不平衡，有的村項目進展較快，效果明顯，群眾滿意程度高，有的村項目進展較慢，效果不突出，群眾意見大。四是產業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)營過程中，流動資金非常匱乏，加之部分貨款回籠速度慢資金占用時間長，極大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。五是政策不配套。推進產業(yè)化，是農村改革與發(fā)展緊密結合的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)在的農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)、產品基地，在財政、信貸、稅收、物資、能源、出口等方面缺乏優(yōu)惠待遇。農產品綠色通道