【文章內容簡介】 并有相應的獎懲措施。四是對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，每年進行考核，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。因地制宜，培育農業(yè)龍頭企業(yè)。我們以農業(yè)龍頭企業(yè)建設為著力點，圍繞產業(yè)強龍頭，壯大龍頭帶產業(yè)，有力地推進了農村經濟快速發(fā)展。一是堅持“圍繞區(qū)域特色建龍頭，圍繞主導產業(yè)建龍頭，圍繞基地規(guī)模建龍頭，圍繞外貿訂單建龍頭”的原則，逐步形成了以楊梅、珍珠、蛋鴨、蜜蜂、水蘿卜和蘭花為主的六大類農業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)群，農業(yè)龍頭企業(yè)呈現出多龍騰飛，強龍勁舞之勢。二是優(yōu)化投資環(huán)境，多方招商引資。市財政拿出50%以上的支農資金專門用于農業(yè)龍頭企業(yè)獎勵。（1）對引進農業(yè)龍頭企業(yè)有功之臣給予1—5萬元獎勵；（2）對引進新辦固定資產300萬元以上加工型農業(yè)龍頭企業(yè)，在征用土地中，分檔次給予土地征用費補貼；（3）對投資板鴨、楊梅、蔬菜、珍珠、水蘿卜和蘭花六大類農產品項目，獎勵每個品牌宣傳費5—10萬元；三是外貿政策扶持。為了使六大特色農產品走出國門，加快培育外向型農業(yè)龍頭企業(yè)，促進優(yōu)勢農產品出口；對農業(yè)龍頭企業(yè)申報自營出口權的給予優(yōu)先支持，對擁有外貿自營出口權的農產品退稅實行“免抵退”政策；對出口創(chuàng)匯業(yè)績顯著的農產品收購加工企業(yè)市政府每年給予重獎。建立規(guī)?；亍８鶕Y源優(yōu)勢和農業(yè)生產現狀，圍繞楊梅、珍珠、蛋鴨、蜜蜂、水蘿卜和蘭花等六大類主導產業(yè)，建立一批與龍頭企業(yè)配套、較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的生產基地和種植小區(qū)，使龍頭企業(yè)、基地和農戶聯為一體，形成了“企業(yè)帶基地，基地連農戶”的產業(yè)化發(fā)展之路，在基地與農戶之間建立起“利益共沾、風險共擔、連心聯利、共同發(fā)展”的產業(yè)化經營機制。推動專業(yè)合作經濟組織建設，提高農民組織化程度和農業(yè)產業(yè)化水平。在各級黨委、政府的重視下，在有關部門的共同努力下，我市農民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。目前，全市已建立農民專業(yè)合作經濟組織48家，呈現出幾個特點：一是覆蓋領域不斷拓展。目前，我市農、林、牧、漁各個產業(yè)和具有優(yōu)勢的主要特色農業(yè)行業(yè)，都已經有了農民專業(yè)合作社。二是合作層次不斷提升。越來越多的農民專業(yè)合作社從生產領域合作，向品牌流通領域合作拓展，有的合作社開展了農資供應，質量標準，生產技術，品牌包裝，市場營銷，基地認證等“幾統(tǒng)一”服務。三是合作機制不斷規(guī)范。農民專業(yè)合作社改變了發(fā)展初期運作無序、分配隨意的不規(guī)范現象，組織結構、股本結構不斷優(yōu)化，表決方式的民主性和公開性、分配方式的效率與公平的統(tǒng)一性開始得到了體現。不僅較好地解決了村級組織“統(tǒng)不了”、單家獨戶“辦不了”、政府部門“包不了”的問題，而且有效地促進了農業(yè)的結構調整、技術進步、產品銷售，提高了農民組織化程度和農業(yè)產業(yè)化水平。實施品牌戰(zhàn)略，扶持創(chuàng)優(yōu)品牌。多年來，我市把幫助企業(yè)創(chuàng)建名優(yōu)品牌，提高產品知名度作為培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的重點工作來抓。（1）對獲國家級著名商標、名牌產品的獎勵20萬元；獲浙江省著名商標、名牌產品的獎勵8萬元；獲金華市級著名商標、名牌產品的獎勵1萬元；（2）對申請注冊農產品商標，；（3）對當年通過市級有關部門組織參加上級舉辦的各類農展會獲得金獎的農產品給予獎勵，獲國家級的獎勵5萬元，獲省級的獎勵2萬元，；（4）在省內外大中城市設立直銷本地農產品窗口獎勵1萬元。完善制度，提高服務質量，推進農業(yè)技術保障。（1）建立以科技特派員“聯村、抓點、帶片”的工作責任制度；（2）建立以農技干部“分線、抓點、帶面”的工作責任制度；（3）建立以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道“特色凸現專業(yè)連片”農業(yè)龍頭原料保障制度；（4）依托農技部門“農民之家”和電視臺“金色田野”為大本營，面向農村，服務農業(yè)，送藥上門，下鄉(xiāng)送診，為農業(yè)產業(yè)化、專業(yè)化經營、基地產業(yè)化提供農業(yè)科技保障。（5）推進農業(yè)信息“進村入戶”工程建設，做好農業(yè)信息服務。三、農業(yè)產業(yè)化存在問題農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)流動資金不足，再融資困難。農產品產業(yè)化龍頭企業(yè)大多是農副產品深加工企業(yè)，一是初期投入較大，企業(yè)回報率相對較低，回報周期長，存在風險大，造成再融資困難；二是農產品原料季節(jié)性收購，收購時貨款當場兩清，流動資金需求量集中，造成流動資金相對短缺，甚至周轉不靈。市場開發(fā)和經營管理水平有待提高。一是人才缺乏。農業(yè)龍頭企業(yè)都存在“起步晚，規(guī)模小，資金力量單薄”等企業(yè)發(fā)展之初的綜合癥，再加上經營有大部分是種養(yǎng)植大戶、加工大戶出身，又是典型的土生土長的農民企業(yè)家，他們掌握的知識和應用新技術不多，對人才引進，品牌意識，認識不足，新產品開發(fā)又受資金和知識的限制，農產品只能以粗加工為主，產品附加值不高，大大削弱了企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力；二是農民專業(yè)經濟合作組織只處于發(fā)展的初始階段，結構松散，大多是非正式的、臨時的，不能應對千變萬化的市場，農業(yè)流通服務組織與農民聯系不夠緊密，對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展推動力不強。農業(yè)產業(yè)化程度底，科技含量不高。我市幾個主導產業(yè)的規(guī)模較大，但由于千家萬戶的小生產難以協調統(tǒng)一，品種多、亂、雜，生產技術水平參差不齊，農產品質量差別較大，不能滿足龍頭企業(yè)的加工需求，優(yōu)質農產品產業(yè)化開發(fā)面積規(guī)模較小。農民專業(yè)合作組織生產、經營、管理欠規(guī)范。四、推進農業(yè)產業(yè)化打算圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)，建立規(guī)?；?。把扶持資金集中起來，引導解決產業(yè)規(guī)模偏小、偏散，“樣樣有一點，樣樣一點點”的現狀，大力發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，實行區(qū)域化布局，走一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶多村，多村成基地的路子，在全市建成一批區(qū)域化、專業(yè)化、特色化的生產基地。新建楊梅、枇杷、蠶桑、小蘿卜示范基地1萬畝，加快形成若干個具有特色的優(yōu)勢農產品產業(yè)帶。抓好綠色、無公害農產品建設，提高農產品質量檔次。今年爭取申報省級無公害和有機農產品基地6個以上，面積3萬畝以上，規(guī)劃實施女埠、。培育規(guī)模經營的生產主體，不斷壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。通過嫁接改造，擴大現有農業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模。突出扶持培植一批起點高、規(guī)模大的龍頭企業(yè)，組建企業(yè)集團。對企業(yè)集團實行政策傾斜，鼓勵發(fā)展成為上聯市場、下聯農戶的龍頭。繼續(xù)圍繞珍珠、蜂產品和楊梅等特色農產品開展農業(yè)招商，鼓勵引導工商資本投資農